tag:blogger.com,1999:blog-31262013452159597742024-03-19T01:02:58.205-07:00EDUCACIÓN Y POLÍTICA PÚBLICAÁNGEL PÉREZ MARTÍNEZhttp://www.blogger.com/profile/07640539625915542029noreply@blogger.comBlogger23125tag:blogger.com,1999:blog-3126201345215959774.post-50632521545359836142020-07-26T16:53:00.000-07:002020-07-26T16:53:09.073-07:00Alternativas para mejorar la Educación Media en Colombia - Ángel Pérez Martínez<br /><a href="https://www.youtube.com/watch?v=dEbg1WmEFME">Alternativas para mejorar la Educación Media en Colombia - Ángel Pérez</a>ÁNGEL PÉREZ MARTÍNEZhttp://www.blogger.com/profile/07640539625915542029noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-3126201345215959774.post-2820552916570023912020-07-26T16:05:00.001-07:002020-07-26T16:15:05.588-07:00VIDEO ÁNGEL PÉREZ MARTÍNEZ Y MARÍA ANDREA NIETO Qué deberían estudiar los jóvenes colombianos?<br />
<a href="https://www.youtube.com/watch?v=AlvaeVUnzpA&t=1149s">Zona Franca | ¿Qué deberían estudiar los jóvenes colombianos?, por red</a>ÁNGEL PÉREZ MARTÍNEZhttp://www.blogger.com/profile/07640539625915542029noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-3126201345215959774.post-87218415426123568962020-07-26T15:38:00.001-07:002020-07-26T15:57:54.879-07:00video sobre la educación en casa por ÁNGEL PÉREZ MARTÍNEZ<a href="https://www.facebook.com/watch/?v=1671139643033673">VIDEO SOBRE LA EDUCACIÓN EN CASA </a>ÁNGEL PÉREZ MARTÍNEZhttp://www.blogger.com/profile/07640539625915542029noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-3126201345215959774.post-32937361706039674242020-05-27T08:53:00.002-07:002020-05-27T09:03:08.741-07:00Martha Nussbaum: capacidades y educación<br />
<div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">
<a href="https://www.blogger.com/null" name="_Hlk527553421"><b><span style="mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-font-family: Calibri;">Martha Nussbaum: capacidades y
educación*<o:p></o:p></span></b></a></div>
<div align="right" class="MsoNormal" style="text-align: right;">
<span style="mso-bookmark: _Hlk527553421;"><span style="mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-font-family: Calibri;"><br /></span></span></div>
<div align="right" class="MsoNormal" style="text-align: right;">
<span style="mso-bookmark: _Hlk527553421;"><span style="mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-font-family: Calibri;">Por Ángel Pérez Martínez<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="mso-bookmark: _Hlk527553421;"><span style="mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-font-family: Calibri;"><br /></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="mso-bookmark: _Hlk527553421;"><span style="mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-font-family: Calibri;">Amartya
Sen y Martha Nussbaum propiciaron al mundo la discusión sobre cómo medir el
desarrollo humano de las naciones más allá de las teorías del bienestar o de los
valores, y de las proyecciones definidas en indicadores como el ingreso de las
personas o el producto interno bruto de un país.<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="mso-bookmark: _Hlk527553421;"><span style="mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-font-family: Calibri;"><br /></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="mso-bookmark: _Hlk527553421;"><span style="mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-font-family: Calibri;">Ellos
introdujeron el enfoque de capacidades humanas, así como la posibilidad de
mejorar la calidad de vida de las personas. Además, este enfoque dio origen a
las mediciones multidimensionales de pobreza que concretaron entre otros Sen,
Sabina Alkire y James Foster, que hoy se realiza en más de 50 países, entre
ellos Colombia. El enfoque también subrayó, desde sus inicios, la necesidad de un
mayor esfuerzo por articular la filosofía con la economía con el propósito de lograr
que una sociedad sea sensible a la situación particular de las personas y a la
búsqueda real de mayor justicia social. <o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="mso-bookmark: _Hlk527553421;"><span style="mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-font-family: Calibri;"><br /></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="mso-bookmark: _Hlk527553421;"><span style="mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-font-family: Calibri;">La
preocupación inicial de Sen, luego compartida por Nussbaum, fue responder a la
pregunta sobre cómo los países pueden crecer su economía y su riqueza, como
sucedió en Suráfrica y ha sucedido en Colombia (o cómo puede una país tener un
sistema con una alta participación política como sucedió en la India), pero a
la vez, mantener a millones de personas viviendo con toda clase de
desigualdades, de discriminación contra las mujeres y con otros grupos sociales,
y de privaciones sustanciales que afectan la realización de una vida con
duración normal. Hechos sociales que aún suceden y que no permiten el
desarrollo de una vida humana digna y significativa para sí misma, para sus
familias y para la sociedad.<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="mso-bookmark: _Hlk527553421;"><span style="mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-font-family: Calibri;"><br /></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="mso-bookmark: _Hlk527553421;"><span style="mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-font-family: Calibri;">En
el proceso de encontrar nuevas formas para medir el desarrollo humano, Sen y
Nussbaum utilizaron el enfoque de capacidades para poder comparar las calidades
de vida de las personas, donde la capacidad se vincula a la libertad de poder
elegir qué vida se quiere, para lo que resulta trascendental preguntar y buscar
respuestas sobre ¿qué es capaz de hacer y de ser cada persona? <o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="mso-bookmark: _Hlk527553421;"><span style="mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-font-family: Calibri;"><br /></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="mso-bookmark: _Hlk527553421;"><span style="mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-font-family: Calibri;">En
palabras de Nussbaum, en el libro Crear Capacidades: las <i>capacidades “son lo
que Sen llama “libertades sustanciales” un conjunto de oportunidades
(habitualmente interrelacionadas) para elegir y actuar…La capacidad de una
persona hace referencia a las combinaciones alternativas de funcionamiento que
le resulta factible alcanzar”.</i> La capacidad viene a ser, por lo tanto, una
especie de libertad real, que le permite a la persona elegir las mejores
opciones al combinar entre las facultades personales y las oportunidades
institucionales alcanzadas o acordadas en el entorno político, social y
económico. </span></span><span style="mso-bookmark: _Hlk527553421;"><span style="background: white; color: black; font-family: "verdana" , sans-serif; font-size: 9.5pt; line-height: 107%;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span></span><span style="mso-bookmark: _Hlk527553421;"><span style="mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-font-family: Calibri;"><o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="mso-bookmark: _Hlk527553421;"><span style="mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-font-family: Calibri;"><br /></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="mso-bookmark: _Hlk527553421;"><span style="mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-font-family: Calibri;">La
propuesta de Sen y Nussbaum insiste en la aplicación de principios morales a la
esfera de la economía y de las relaciones políticas, pero también, al igual que
Rawls a la forma como las instituciones políticas y sociales distribuyen
deberes y derechos al interior de la sociedad. Ellos, junto a Rawls y otros, lograron
que, respetando al individuo como persona y no en su función utilitarista, a
finales del siglo pasado, adquirieran, para el desarrollo del capitalismo, una renovada
importancia las discusiones sobre las injusticias y las desigualdades sociales,
vinculadas al escaso desarrollo de las capacidades humanas. <o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="mso-bookmark: _Hlk527553421;"><span style="mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-font-family: Calibri;"><br /></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="mso-bookmark: _Hlk527553421;"><span style="mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-font-family: Calibri;">Las
capacidades humanas no vienen en el ADN de las personas, estas se desarrollan y
se adquieren, pero se requieren unos mínimos, que hoy los países tienen entre
sus variables de calidad de vida como planear los hijos, garantizar los
nutrientes necesarios durante el embarazo, cuidar y atender la salud de las
personas y de manera central la educación. En este punto la educación y el rol
del Estado es central, dado que a través de las políticas públicas y las
instituciones se puede ayudar a mejorar la calidad de vida de las personas, es
decir, lograr que ellas tengan mejores capacidades para el hacer y el ser y
para concretar una vida digna a partir de sus preferencias.<o:p></o:p></span></span></div>
<span style="mso-bookmark: _Hlk527553421;"></span>
<br />
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-font-family: Calibri;"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-font-family: Calibri;">Nussbaum ha llamado la atención
sobre lo importante que es la educación para el desarrollo de la lista de 10 capacidades
(en este punto se separan Nussbaum que prefiere proponer una lista única de
capacidades, frente a Sen, quien propone hacer una lista para cada ocasión). Nussbaum
sostiene que “para poder utilizar los sentidos, la imaginación, el pensamiento
y el razonamiento, y hacerlo de un modo verdaderamente humano, se requiere un
modo formado y cultivado por una educación adecuada que incluya (aunque ni
mucho menos esté limitada a) la alfabetización y la formación matemática y
científica básica”. También, en términos de Nussbaum, se requiere de una
educación que forme para la realización de una vida humana con duración normal
y que merezca la pena vivirla; una vida con salud e integridad física plena;
una vida con emociones que permita sentir apego a cosas o personas externas a
nosotros mismos, amar a quienes nos aman y que nos duela su ausencia, inclusive
sentir indignación por causas justificadas y defender las formas de asociación
humana que nos posibilitan la vida con mayores capacidades. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-font-family: Calibri;"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-font-family: Calibri;">Así mismo, una vida con razón
práctica que permita tener una concepción del bien y la planeación de la vida;
una vida que nos permita vivir con y para los demás, reconocer e imaginar la
situación del otro, que se nos trate como seres dignos, que nos respetemos
nosotros mismos y no nos humillen, en donde seamos seres humanos con igual
valía que los demás; una vida donde podamos reír, jugar y disfrutar de
actividades recreativas; y una vida donde participemos de manera efectiva en
las decisiones políticas que nos gobiernan, donde se respete la libertad de
expresión y asociación; y una vida respetuosa de los animales, las plantas y el
mundo natural. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-font-family: Calibri;"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-font-family: Calibri;">Lo anterior explica por qué en
el discurso de Nussbaum en la Universidad de Antioquia ella insistió en
rescatar las humanidades y las artes porque están siendo eliminadas, tanto en
la educación básica como en la educación técnica y universitaria, en casi todas
las naciones del mundo. La calidad de vida para fortalecer las capacidades
humanas y la libertad y la democracia que garantizan el funcionamiento de las
capacidades necesitan de la formación en humanidades (sin ir en contravía de la
ciencia) para formar ciudadanos reflexivos, críticos y conscientes de la
interdependencia entre los seres humanos y de las injusticias que aún no somos
capaces de superar y que hoy ponen en duda la vida y el progreso humano. </span><o:p></o:p></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-font-family: Calibri;"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-font-family: Calibri;">*publicado en Revista Dinero. </span><a href="https://www.dinero.com/opinion/columnistas/articulo/martha-nussbaum-capacidades-y-educacion-por-angel-perez/281726">https://www.dinero.com/opinion/columnistas/articulo/martha-nussbaum-capacidades-y-educacion-por-angel-perez/281726</a></div>
<br />ÁNGEL PÉREZ MARTÍNEZhttp://www.blogger.com/profile/07640539625915542029noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-3126201345215959774.post-19912272835685017112019-09-11T12:56:00.002-07:002020-07-26T16:07:19.040-07:00Bogotá y el país están en deuda con la educación tecnológica y para el empleo<br />
<div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;">Bogotá y el país están en deuda con la educación tecnológica y para el
empleo<o:p></o:p></b></div>
<div align="right" class="MsoNormal" style="text-align: right;">
Por Ángel Pérez
Martínez<o:p></o:p></div>
<div class="MsoNormal">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
En Colombia la educación
orientada al empleo, de manera especial la educación técnica y tecnológica, nunca
gozó de prestigio y consideración social, como sí ocurre en países como
Alemania, donde se le considera una vía fundamental para la formación de los
jóvenes, que permite mejoras para la población en temas como: ingresos, calidad
de vida y productividad de la economía.<o:p></o:p></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
En el país la ruta de vida que las
familias, el entorno social y las escuelas ayudan a inculcar a los niños y los
adolescentes se enlazaron sobre el ideal de lograr que los estudiantes de la
educación básica y media fueran profesionales a cualquier costo, en el país el
60% de la educación universitaria es privada (2017, SNIES-MEN). <o:p></o:p><br />
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Este hecho, desafortunado para el
desarrollo del país, en parte se explica porque el desarrollo tecnológico y la
incorporación del conocimiento al empleo nunca fueron una prioridad del Estado,
tampoco una exigencia y preocupación fundamental de los empresarios y menos una
prioridad de las familias. <o:p></o:p></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br />
Desde la perspectiva de las empresas,
con bachillerato o menos están satisfechas, éstas se conformaron y funcionan con
escasa productividad y bajos costos operativos. Acá no se requieren tecnólogos,
menos los demanda el empleo informal y tampoco la economía ilegal o asociada al
narcotráfico. Además, si el mercado ofrece profesionales mal formados y baratos
pero que pueden remplazar a un técnico o un tecnólogo ¿cuál es el problema? A
no ser que los empresarios se preguntaran ¿si esos profesionales están
satisfechos? ¿trabajan con pasión? o ¿ayudan a mejorar productividades? <o:p></o:p></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br />
La economía permite que las
unidades productivas, tanto urbanas como rurales, funcionen con salario mínimo
o menos, <a href="https://www.dinero.com/economia/articulo/resultados-del-ultimo-informe-salarios-minimos-ocde-2015/210561">el
81%</a> de los trabajadores en Colombia gana en promedio un salario mínimo
mensual vigente, lo que se asocia a bajas productividades y mala calidad del
empleo.<o:p></o:p></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Luego cambiar este escenario
sobre la formación de los jóvenes con estos antecedentes culturales, sociales y
económicos no será fácil. Por tal motivo, hay que celebrar acciones como la
elaboración del <a href="https://assets.documentcloud.org/documents/5995401/Informe-C%C3%B3mo-Vamos-en-Educaci%C3%B3n-Orientada-al.pdf">informe</a>
la Educación Orientada al Empleo (EOE), en las 23 principales áreas del país,
que presentó el programa Bogotá Cómo Vamos.<span style="mso-spacerun: yes;">
</span><o:p></o:p></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br />
El informe destaca que la <i style="mso-bidi-font-style: normal;">“EOE se ha constituido en una alternativa de
formación para aquellas personas que no pueden acceder a la educación superior
universitaria, por lo cual se percibe como una educación que se recibe más por
necesidad que por elección”. </i><o:p></o:p></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br />
Y es que la educación técnica y
tecnológica es la cenicienta de la educación superior; tanto así que la
educación técnica está en extinción, en 2010 representaba el 6% del total de la
matrícula de la educación superior y en el año 2017 esta participación
disminuyó a 4%; en cambio la educación tecnológica ha mantenido su pequeña contribución,
27% de la matrícula total, durante los últimos 7 años. La formación en
tecnología en esencia la cubre el SENA, 71% del total de la matrícula, 658.579 estudiantes
(datos SNIES-MEN).<o:p></o:p></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span lang="ES-MX" style="mso-ansi-language: ES-MX;"><br /></span>
<span lang="ES-MX" style="mso-ansi-language: ES-MX;">De acuerdo con el informe, en las 23
principales áreas del país, el 61.6% de las personas entre 25 y 64 años tienen
título de bachillerato o de educación superior. En Bogotá esta proporción es
del 67.8%, al discriminar por niveles de formación, el 37% son bachilleres, el
10.9% técnicos y tecnólogos y el 19.2% tienen formación universitaria o de
posgrado.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span lang="ES-MX" style="mso-ansi-language: ES-MX;"><br /></span>
<span lang="ES-MX" style="mso-ansi-language: ES-MX;">Según el informe de la EOE, la distribución de
los programas tecnológicos ofrecidos por áreas del conocimiento, para el año
2018, muestra que los tres más importantes son: <a href="https://www.blogger.com/null" name="_Hlk8387292">economía
administración y contaduría, </a>con el 41%; ingeniería, arquitectura, urbanismo
y afines con el 33.6%; y bellas artes con el 13%. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span lang="ES-MX" style="mso-ansi-language: ES-MX;"><br /></span>
<span lang="ES-MX" style="mso-ansi-language: ES-MX;">En 2016 se graduaron 39.484 estudiantes en
educación técnica y tecnológica. Sin embargo, en 2017 se registraron 604.631
vacantes en el Servicio Público de Empleo en Bogotá, de las cuales el 29%
(175.625) correspondían a demandas de técnicos y tecnólogos. En 2016, el
ingreso laboral promedio de los técnicos en Bogotá fue $1.268.309, mientras que
para los tecnólogos el ingreso promedio fue $1.354.853, para comparar el
salario mínimo en ese año era de $689.454.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span lang="ES-MX" style="mso-ansi-language: ES-MX;"><br /></span>
<span lang="ES-MX" style="mso-ansi-language: ES-MX;">Así mismo, e</span>n la Ciudad la tasa de
ocupación para personas con formación técnica y tecnológica es superior al 85,5%,
7,8 puntos por encima de la tasa para las personas con bachillerato (77,7%). El
informe sobre la formación en EOE señala que en 2017 el porcentaje de <span style="mso-bidi-font-weight: bold;">quienes no estudian ni participan en el
mercado</span> laboral (los NINI), en las 23 principales ciudades y áreas del
país fue 23,8%; en Bogotá la cifra de los NINI es más baja, 19,5%, cerca de
350.000 jóvenes entre 18 y 24 años, las mujeres representan alrededor del 65%
del total de los NINI.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span><o:p></o:p></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br />
Las cifras anteriores sustentan
la necesidad en Bogotá y en el resto del país de elaborar una política pública
para fortalecer la EOE. No hay duda de que en la Ciudad existe espacio para
incrementar la formación técnica y tecnológica. El problema es que ésta debe
ser pertinente a las necesidades e intereses de cada ciudad, ¿qué es lo que las
empresas están necesitando? y ¿qué quieren estudiar los jóvenes?; en este
sentido debe ser claro que programas en tecnología vinculados a áreas como <span lang="ES-MX" style="mso-ansi-language: ES-MX;">economía, administración y
contaduría</span> están saturados. Así mismo, la EOE debe ser de buena calidad
y se requiere el compromiso de los empresarios para promover y ayudar a las
instituciones que ofrecen los programas de EOE. <o:p></o:p></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br />
Por último, Bogotá y las demás
secretarías de educación deben exigir al SENA mejorar la calidad de sus
programas. Además, deben realizar ajustes a la educación media, el rendimiento
académico y la orientación escolar son medulares al ingreso de los estudiantes
a los programas de educación superior, el 42% de los bachilleres de Bogotá en
el año 2018 tenían menos de 17 años. ¡Futuros alcaldes no se puede desaprovechar
esta oportunidad, hay que hacerlo bien!<o:p></o:p></div>
<br />ÁNGEL PÉREZ MARTÍNEZhttp://www.blogger.com/profile/07640539625915542029noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-3126201345215959774.post-91421711184613969872019-09-03T10:25:00.003-07:002020-07-26T16:07:43.018-07:00Educación y futuro de la humanidad<br />
<div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">
<b><span lang="ES-CO" style="mso-ansi-language: ES-CO;">Educación y futuro de la humanidad<o:p></o:p></span></b></div>
<div align="right" class="MsoNormal" style="text-align: right;">
<span lang="ES-CO" style="mso-ansi-language: ES-CO;">Por Ángel Pérez Martínez<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span lang="ES-CO" style="mso-ansi-language: ES-CO;">Por primera vez en la historia de la vida
humana, está en duda que la generación siguiente tenga mejor calidad de vida que
la actual. A no ser que los seres humanos cambiemos drásticamente nuestro
comportamiento autodestructivo.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span lang="ES-CO" style="mso-ansi-language: ES-CO;">Comparto la afirmación del educador e
investigador de políticas educativas </span><a href="https://michaelfullan.ca/wp-content/uploads/2018/09/The-Principalship-Has-Channged-M.Fullan.pdf"><span lang="ES-CO" style="mso-ansi-language: ES-CO;">Michael Fullan</span></a><span class="MsoHyperlink"><span lang="ES-CO" style="mso-ansi-language: ES-CO;">,</span></span><span lang="ES-CO" style="mso-ansi-language: ES-CO;"> quien sostiene que: <i>“</i></span><i>la
humanidad siempre dependió de la dinámica de la evolución para terminar siempre
mejor, al final de cada lucha. Durante los últimos 20,000 años, en términos
generales, cada generación ha terminado mejor que la anterior, más recursos y mejor
calidad de la sociedad. Esta vez no estoy tan seguro. El cambio climático es
más nefasto; el futuro de los trabajos es impredecible cuando se mezcla con los
robots; además, </i><i><span lang="ES" style="mso-ansi-language: ES;">l</span>a
capacidad de la humanidad para resolver problemas y finalmente llevarse bien es
muy precaria</i>”.<span lang="ES-CO" style="mso-ansi-language: ES-CO;"><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span lang="ES-CO" style="mso-ansi-language: ES-CO;">Esta mirada pesimista del futuro de la
humanidad es difícil de entender si se observa la mayor velocidad para producir
y circular conocimiento; la cantidad de información en tiempo real; la captura
de miles de imágenes que no necesitan explicación. Lo anterior contrasta con el
bombardeo de mentiras, falsedades y notas irrelevantes que circulan en las
redes, pero que se vuelven tendencia en un mundo globalizado que a su vez es
cada vez más superficial y banal.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span lang="ES-CO" style="mso-ansi-language: ES-CO;">El mundo cambió y se globalizó. La competencia
económica y la necesidad de atender las demandas para garantizar nuestra
existencia (como alimentos, el cuidado de la salud, el vestuario, el
transporte, entre otros) y en algunos casos el confort, exacerban día a día los
procesos de globalización y las tasas de desarrollos tecnológicos para producir
miles de elementos útiles para la vida, y sin duda muchos inútiles. A la par,
se destaca en este siglo, el fortalecimiento de la robótica para incrementar
productividades, con bajo costo marginal, o para realizar funciones
especializadas que por su grado de exactitud o mecanicidad no es posible que <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>el hombre las realice. El trabajo humano pasa
a segundo plano, nos volvimos obsoletos para algunos procesos productivos y se
están remplazando miles de empleos por esta causa; sin dejar de mencionar el desarrollo
de programas para sistematizar desde las actividades más complejas hasta las
más sencillas de la vida humana.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span lang="ES-CO" style="mso-ansi-language: ES-CO;">¿A qué costo? La respuesta al parecer poco
importa, tampoco la inestabilidad laboral, la precariedad de los ingresos y las
injusticias, como saber que millones de seres humanos padecen hambre o pobreza.
Ahora que poseemos información y medimos la pobreza nos acostumbramos a ella,
igual ocurre con la violencia y otras conductas que atentan contra la vida
humana y su desarrollo. </span>¿Dónde está la ética?<o:p></o:p></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
El futuro es incierto y no
podemos predecir<span lang="ES-CO" style="mso-ansi-language: ES-CO;"> con exactitud
cuál será el desarrollo de la humanidad en el futuro, ni las condiciones en que
se desenvolverá la vida social, familiar, cultural, laboral, y menos cómo se
ajustarán a los enormes cambios instituciones como el Estado, las empresas y
otras organizaciones sociales como los colegios, universidades y centros de
investigación.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span lang="ES-CO" style="mso-ansi-language: ES-CO;">En este estadio del desarrollo humano debe
aparecer la educación y su gran reto de ayudar a formar buenos seres humanos que
ayuden a estudiar y a mantener los equilibrios ambientales, el poder político
en favor de la vida y la tierra, y, sobre todo, para contar con seres humano
más comprometido con la vida humana con mayor justicia social.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span lang="ES-CO" style="mso-ansi-language: ES-CO;">Por fortuna, en este campo soy optimista. La
educación tradicional está cambiando, aunque no tan rápido como se necesita. El
maestro que lo sabía todo, tiende a desaparecer, hoy en la institución escolar
se acepta que el conocimiento está fuera del aula escolar, que se requiere aprender
a elaborar buenas preguntas, a dudar y a buscar información de buena calidad. Por
este camino se puede obtener evidencia y conocimiento para mejorar la toma de
decisiones. El señor Google puede llegar a ser eficiente en esta tarea, pero es
imprescindible aprender a usarlo y volverlo útil para el interés de la vida humana.
<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span lang="ES-CO" style="mso-ansi-language: ES-CO;">Los profesores han entendido que ellos no son
la esencia del conocimiento, que su rol cambió. En el aula escolar los docentes
son motivadores, coordinadores y sobre todo facilitadores de aprendizajes,
desde donde ayudan a resolver problemas o a encontrar respuestas a los
estudiantes, así como a validar o a contrastar sus afirmaciones. Los docentes
cada más entendieron que en la vida real se impone la colaboración y el trabajo
en equipo; por ello, hoy se trabaja en grupos en el aula, se usa menos el
tablero, existe menos autoritarismo y se busca con afán la participación de los
alumnos. Los ambientes de aprendizaje y enseñanza están cambiando. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span lang="ES-CO" style="mso-ansi-language: ES-CO;">También, nuevos retos aparecieron: el manejo de
emociones y competencias socio emocionales llegó a la escuela. El dialogo y la
participación con los padres de familia hoy se considera imprescindible para
los procesos de mejoramiento educativo. Las redes entre docentes y entre éstos
y los padres de familia son de uso normal en la mayoría de las aulas. La
tecnología empieza a ingresar al aula.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
El futuro de la humanidad es
incierto, la educación debe jugar su rol con maestros preparados y
comprometidos en la formación de los estudiantes y con la comunidad para
reversar esta situación de inminente desastre, como sostiene otro <a href="https://www.oecd.org/education/2030/E2030%20Position%20Paper%20(05.04.2018).pdf">estudio</a><i>:
“Para navegar a través de esta incertidumbre, los estudiantes deberán
desarrollar curiosidad, imaginación, resiliencia y autorregulación; deberán
respetar y apreciar las ideas, perspectivas y valores de los demás; y
necesitarán enfrentar el fracaso y el rechazo, y avanzar frente a la
adversidad. Su motivación será más que conseguir un buen trabajo y un alto
ingreso; También tendrán que preocuparse por el bienestar de sus amigos,
familiares, sus comunidades y el planeta</i>”<span lang="ES-CO" style="mso-ansi-language: ES-CO;"><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Para entender la necesidad de
fortalecer la educación con respecto al futuro de la humanidad, de nuevo
retomamos a Fullan: <span lang="ES" style="mso-ansi-language: ES;">“</span><i>La
educación tiene un papel especial que debe desempeñar para poder anticipar y
vincular el presente con el futuro en tiempo real. Ninguna otra institución
tiene un papel más crítico en salvar a la sociedad de la desintegración en el futuro.
De hecho, la educación debe ser la luz al final del túnel, mediante el
desarrollo positivo y proactivo de alternativas en tiempo real.</i><i><span lang="ES" style="mso-ansi-language: ES;">”<o:p></o:p></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<br />ÁNGEL PÉREZ MARTÍNEZhttp://www.blogger.com/profile/07640539625915542029noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-3126201345215959774.post-46974397879623236362019-09-03T10:24:00.001-07:002020-07-26T16:08:33.847-07:00Odio y educación<br />
<div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">
<span style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang=""><span style="font-size: large;"><b>Odio y educación</b></span><b><o:p></o:p></b></span></span></div>
<div align="right" class="MsoNormal" style="text-align: right;">
<span lang="">Por
Ángel Pérez Martínez<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span lang="">La filósofa
alemana Carolin Emcke sostiene que: <i style="mso-bidi-font-style: normal;">“en
un espacio público cada vez más polarizado, se impone una línea de pensamiento
que solo permite dudar de las opiniones ajenas, nunca de las propias”.<o:p></o:p></i></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span lang="">En su
extraordinario libro “Contra el Odio”, Emcke toma posición sobre cómo
pensamientos absolutos ligados a estructuras de poder de la sociedad, que
pueden estar arriba o debajo de la pirámide social, son los que permiten y
sustentan el odio hacia el otro. Cuando odiamos, de alguna manera producimos un
sentimiento que se descarga contra el otro, hacer que se sienta mal y hasta
lograr, de manera intencionada, que sufra. El odio es irreflexivo, se nutre de
pensamientos donde no hay dudas, donde no se cuestiona y no se razona: <i style="mso-bidi-font-style: normal;">“si dudaran no podrían estar tan furiosos;
odiar requiere una certeza absoluta” </i>dice la autora.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span lang="">El odio se
construye, solo necesita un lenguaje y una persona o un grupo de personas para
mentir, engañar o despreciar. Quien odia tiene la necesidad de fortalecer
pensamientos o visiones de la vida en términos absolutos, de desarrollar
convicciones donde no es posible permitir la tolerancia, el perdón o la
humildad. El odio no permite la reflexión o el perdón, menos ponerse en los
zapatos del otro, para congraciarse con él. El odio no requiere verdades, ni
demostraciones de ninguna índole. A través del odio se exacerban pasiones y
ello explica el porqué se actúa más sobre el engaño y la mentira; por eso
quienes odian justifican hasta lograr que parezca normal afectar la dignidad y
la vida del ser humano. La historia de la humanidad tiene ejemplos aterradores
sobre cómo a nombre de verdades absolutas se maltrató, se humilló y hasta se
mató. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span lang="">El odio humano
en masa, el odio político, puede justificar la acción violenta contra el otro y
dar el paso necesario para justificar la humillación, el maltrato físico y
hasta la discriminación humana, que normalmente terminan afectando a los más
débiles o a los más indefensos.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<a href="https://www.blogger.com/null" name="_gjdgxs"></a><span lang="">El odio en términos políticos busca dividir, para nada le interesa
la verdad, menos los consensos, el fortalecimiento de la democracia y los
propósitos comunes de sociedad. El objeto de quienes estimulan el odio desde la
política y el poder es cultivar su desarrollo día tras día, acá no hay centro
ni tibios, ellos saben que detrás de su accionar político se esconde el
propósito de crear fanáticos o enemigos. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span lang="">Quien odia está
obligado a usar un lenguaje directo, a veces brutal, con señalamientos. En lo
político se prepara la comunicación con violencia y sinrazones. Trump es un
buen ejemplo, la sanción, la amenaza y la dureza de su léxico, son su éxito
político; las redes sociales ayudan a cumplir su descarga de emociones vanas
que unos compran y otros atacan. Las redes permiten planear piezas
comunicativas desde donde se direccionan juicios prefijados: “cuidado viene el
chavismo”; “necesitamos un muro en la frontera con México porque ahí entran los
malandros latinos”; “a los pobres no hay que regalarles nada porque se
malacostumbran” y “la fuerza, la autoridad y el castigo son la ley”<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span lang="">El problema es
que el odio se fomenta a partir de conocer bien las pasiones humanas y sus
debilidades. En cambio, no odiar parece más complejo, se requiere el uso de la
razón y de un pensamiento crítico que privilegie la verdad y los valores
colectivos. Más educación y formación para buscar la verdad, controlar lo
emocional y reflexionar con sentido humano, contra las verdades absolutas que
unos y otros venden. El mejor antídoto al odio es el camino del conocimiento,
encontrar respuestas a la duda y la búsqueda de la verdad; cuando se razona no
cabe el fanatismo ideológico o la verdad del poder.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span lang="">Por último, en
una sociedad donde la mentira y el odio pululan pienso en las dificultades de
los maestros, en su trabajo diario en el aula con 30 o 40 adolescentes o
jóvenes, difícil enseñar a respetar al otro, a tener fe, esperanza y amor por
la condición humana. Sin embargo, reconozco que existen docentes que logran
pensar de manera pedagógica en función de sus estudiantes y del entorno en que
ellos conviven, sin dejarse amedrentar por los líderes o la política del odio.
Son docentes que entienden que su trabajo con los estudiantes es especial, que
requieren unos criterios morales superiores para valorar las acciones de quienes
odian y engañan, ellos luchan por formar buenos seres humanos. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span lang="">Gracias a estos
maestros aún en las escuelas priman los principios morales de solidaridad,
respeto, equidad y amor, pero sobre todo parece volver a la escuela el
pensamiento crítico, como una forma de no dejarse llevar por la ola de la
destrucción y el engaño, que es lo que produce el odio humano.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span lang="">La sociedad
requiere crear zonas protegidas donde no se incuben el odio y otras pasiones
mezquinas a la vida humana, algunos pensamos que la escuela y sus maestros
siguen siendo un gran acontecimiento para la vida humana en convivencia y sin
odio. <o:p></o:p></span></div>
<br />ÁNGEL PÉREZ MARTÍNEZhttp://www.blogger.com/profile/07640539625915542029noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-3126201345215959774.post-38101111531999170072019-09-03T10:16:00.004-07:002020-07-26T16:09:01.689-07:00Educación media en Colombia: más de lo mismo.<br />
<div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="ES-CO" style="mso-ansi-language: ES-CO;">Educación media en
Colombia: más de lo mismo.<o:p></o:p></span></b></div>
<div align="right" class="MsoNormal" style="text-align: right;">
<span lang="ES-CO" style="mso-ansi-language: ES-CO;">Por Ángel Pérez Martínez<o:p></o:p></span></div>
<div align="right" class="MsoNormal" style="text-align: right;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span lang="ES-CO" style="mso-ansi-language: ES-CO;">El sistema educativo colombiano no cuenta con
un ciclo de educación media (grados 10 y 11) diferenciado de la educación
básica secundaria (grados 6 a 9), como sí lo tienen muchos países. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span lang="ES-CO" style="mso-ansi-language: ES-CO;">En el caso de la educación media existe la
norma para su implementación, pero ha faltado política educativa, interés de
los colegios para su desarrollo y recursos. La importancia de la educación
media no se puede desdeñar, en los dos últimos grados del bachillerato están
matriculados más de un millón de estudiantes, quienes son adolescentes, la
mayoría entre los 15 y los 17 años, etapa decisiva para el futuro de sus vidas.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span lang="ES-CO" style="mso-ansi-language: ES-CO;"><br /></span>
<span lang="ES-CO" style="mso-ansi-language: ES-CO;">La Ley 115 de 1994, en el artículo 27,
estableció tres grandes retos que los estudiantes deberían alcanzar en la
educación media: <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpFirst" style="margin-left: 18.0pt; mso-add-space: auto; mso-list: l0 level1 lfo2; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;">
<!--[if !supportLists]--><span lang="ES-CO" style="mso-ansi-language: ES-CO; mso-bidi-font-family: "Palatino Linotype"; mso-fareast-font-family: "Palatino Linotype";"><span style="mso-list: Ignore;">1.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";"> </span></span></span><!--[endif]--><span lang="ES-CO" style="mso-ansi-language: ES-CO;">Culminar, consolidar y avanzar en los
logros de la educación básica (preescolar al grado noveno);<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="margin-left: 18.0pt; mso-add-space: auto; mso-list: l0 level1 lfo2; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;">
<!--[if !supportLists]--><span lang="ES-CO" style="mso-ansi-language: ES-CO; mso-bidi-font-family: "Palatino Linotype"; mso-fareast-font-family: "Palatino Linotype";"><span style="mso-list: Ignore;">2.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";"> </span></span></span><!--[endif]--><span lang="ES-CO" style="mso-ansi-language: ES-CO;">Comprender las ideas y los valores universales;
y<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpLast" style="margin-left: 18.0pt; mso-add-space: auto; mso-list: l0 level1 lfo2; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;">
<!--[if !supportLists]--><span lang="ES-CO" style="mso-ansi-language: ES-CO; mso-bidi-font-family: "Palatino Linotype"; mso-fareast-font-family: "Palatino Linotype";"><span style="mso-list: Ignore;">3.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";"> </span></span></span><!--[endif]--><span lang="ES-CO" style="mso-ansi-language: ES-CO;">Preparar al estudiante para su
ingreso a la educación superior o al trabajo (reforzar en el estudiante la
construcción del proyecto de vida).<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span lang="ES-CO" style="mso-ansi-language: ES-CO;"><br /></span>
<span lang="ES-CO" style="mso-ansi-language: ES-CO;">El artículo 31 determinó el algo más de la
educación media académica: la diversificación. <i style="mso-bidi-font-style: normal;">“Aunque todas las áreas de la educación media académica son obligatorias
y fundamentales, las instituciones educativas organizarán la programación de
tal manera que los estudiantes puedan intensificar, entre otros, en ciencias
naturales, ciencias sociales, humanidades, arte o lenguas extranjeras, de
acuerdo con su vocación e intereses, como orientación a la carrera que vayan a
escoger en la educación superior”</i><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span lang="ES-CO" style="mso-ansi-language: ES-CO;"><br /></span>
<span lang="ES-CO" style="mso-ansi-language: ES-CO;">Así mismo, en el artículo 32 se fijó que los
colegios con educación media técnica deberán preparar a los estudiantes para el
desempeño laboral en uno de los sectores de la producción y de los servicios, y
para la continuación en la educación superior.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span lang="ES-CO" style="mso-ansi-language: ES-CO;"><br /></span>
<span lang="ES-CO" style="mso-ansi-language: ES-CO;">Sin embargo, a pesar de lo dispuesto por la ley
115, en los colegios nunca se estableció una frontera entre la educación básica
y la educación media, el bachillerato es idéntico y nada diferencia a los
grados décimo y once. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span lang="ES-CO" style="mso-ansi-language: ES-CO;"><br /></span>
<span lang="ES-CO" style="mso-ansi-language: ES-CO;">Luego, fortalecer la educación media conlleva
definir acciones de política educativa para que las instituciones escolares y
sus docentes fijen metas para fortalecer las trayectorias previas de los
estudiantes a la educación media; como mínimo mejorar la capacidad de lectura y
escritura comprensiva, motivar para trabajar en grupo y desarrollar habilidades
para pensar de manera crítica, comunicar y convivir. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span lang="ES-CO" style="mso-ansi-language: ES-CO;"><br /></span>
<span lang="ES-CO" style="mso-ansi-language: ES-CO;">Con seguridad, si los colegios fortalecen la
consecución de estas metas en la educación básica, el trabajo con los
estudiantes en la educación media se facilitará y se podrá especializar la
media como un ciclo con objetivos específicos, atractivo para los estudiantes y
sus familias, con menor deserción y mayor calidad. <span style="mso-spacerun: yes;"> </span><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span lang="ES-CO" style="mso-ansi-language: ES-CO;"><br /></span>
<span lang="ES-CO" style="mso-ansi-language: ES-CO;">En este sentido cada colegio y su equipo de
docentes debe entender, en el marco de su autonomía, que el ciclo de la
educación media es especial, por cuanto demanda una propuesta curricular propia;
así como preparar la oferta de 2 o 3 énfasis (diversificación) para que los
estudiantes opten de acuerdo con sus prioridades educativas futuras o de
trabajo y el entorno donde ellos se desenvuelven. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span lang="ES-CO" style="mso-ansi-language: ES-CO;"><br /></span>
<span lang="ES-CO" style="mso-ansi-language: ES-CO;">De manera puntual propongo para cambiar la educación
media las siguientes acciones: <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-left: 18.0pt; mso-list: l1 level1 lfo1; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;">
<!--[if !supportLists]--><span lang="ES-CO" style="mso-ansi-language: ES-CO; mso-bidi-font-family: "Palatino Linotype"; mso-fareast-font-family: "Palatino Linotype";"><span style="mso-list: Ignore;">1.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";"> </span></span></span><!--[endif]--><span lang="ES-CO" style="mso-ansi-language: ES-CO;">Organizar la educación media como un
ciclo especial del sistema educativo, con objetivos, metas, identidad
curricular y profesores propios. En los colegios de mayor tamaño se puede
contar con un coordinador para la media.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-left: 18.0pt; mso-list: l1 level1 lfo1; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;">
<!--[if !supportLists]--><span lang="ES-CO" style="mso-ansi-language: ES-CO; mso-bidi-font-family: "Palatino Linotype"; mso-fareast-font-family: "Palatino Linotype";"><span style="mso-list: Ignore;">2.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";"> </span></span></span><!--[endif]--><span lang="ES-CO" style="mso-ansi-language: ES-CO;">Adelantar una reforma curricular para
la media con la finalidad de establecer la diversificación por campos del
pensamiento, como ciencias, tecnología, lenguas y comunicación, artes y
deportes.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-left: 18.0pt; mso-list: l1 level1 lfo1; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;">
<!--[if !supportLists]--><span lang="ES-CO" style="mso-ansi-language: ES-CO; mso-bidi-font-family: "Palatino Linotype"; mso-fareast-font-family: "Palatino Linotype";"><span style="mso-list: Ignore;">3.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";"> </span></span></span><!--[endif]--><span lang="ES-CO" style="mso-ansi-language: ES-CO;">Poner a funcionar el ciclo de
educación media diversificada de manera gradual, por ejemplo, seleccionar una
muestra del 10% de los colegios oficiales, evaluar y ajustar.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-left: 18.0pt; mso-list: l1 level1 lfo1; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;">
<!--[if !supportLists]--><span lang="ES-CO" style="mso-ansi-language: ES-CO; mso-bidi-font-family: "Palatino Linotype"; mso-fareast-font-family: "Palatino Linotype";"><span style="mso-list: Ignore;">4.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";"> </span></span></span><!--[endif]--><span lang="ES-CO" style="mso-ansi-language: ES-CO;">Semestralizar los grados décimo y
once para facilitar la organización curricular, la evaluación y la promoción.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span lang="ES-CO" style="mso-ansi-language: ES-CO;"><br /></span>
<span lang="ES-CO" style="mso-ansi-language: ES-CO;">Los colegios y sus docentes deben entender que la
educación media es un momento esencial para el desarrollo emocional de los
muchachos, así como para fortalecer el apoyo y la orientación escolar. El ciclo
de la educación media debe ayudar a los estudiantes a formar criterios para que
ellos definan los caminos a seguir.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span lang="ES-CO" style="mso-ansi-language: ES-CO;"><br /></span>
<span lang="ES-CO" style="mso-ansi-language: ES-CO;">El propósito de construir en cada colegio un
ciclo para la educación media diversificada y de buena calidad se puede
complementar con la acción de planear la articulación de ciclo de la media con
la educación superior. Sin embargo, la articulación debe tener como objetivo
específico fortalecer la calidad de la media y el desarrollo de sus estudiantes
y no la titulación en el menor tiempo posible en la educación superior.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span lang="ES-CO" style="mso-ansi-language: ES-CO;"><br /></span>
<span lang="ES-CO" style="mso-ansi-language: ES-CO;">Articular la educación media con universidades
acreditadas puede llegar a ser muy costoso, por ello los colegios oficiales se
ven obligados a articularse con el SENA; sin embargo, los procesos de
articulación, iniciados a comienzos de este siglo, con el SENA no mejoraron los
resultados de los estudiantes, ni la calidad de la educación de los colegios
oficiales. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span lang="ES-CO" style="mso-ansi-language: ES-CO;"><br /></span>
<span lang="ES-CO" style="mso-ansi-language: ES-CO;">El presidente Duque ofrece en el plan de
Desarrollo la doble titulación, lo que puede agravar hechos como que el
currículo de la educación se ajusta no para atender las necesidades de la
educación media, sino las demandas curriculares de la institución de educación
superior; y lo que es más grave, se empiece a articular de manera irresponsable
con estudiantes de noveno o décimo grado, desde los 13 o 14 años. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span lang="ES-CO" style="mso-ansi-language: ES-CO;"><br /></span>
<span lang="ES-CO" style="mso-ansi-language: ES-CO;">Esta articulación define el futuro de los
estudiantes y los embarca en el camino de la educación superior, a los
adolescentes se le ofrece doble título exprés: bachiller y técnico o tecnólogo.
Claro, a los 15 o 17 años ni son buenos bachilleres, ni son buenos técnicos o
tecnólogos. <o:p></o:p></span></div>
<br />ÁNGEL PÉREZ MARTÍNEZhttp://www.blogger.com/profile/07640539625915542029noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-3126201345215959774.post-83686198346361299272014-11-09T17:22:00.005-08:002014-11-09T17:24:17.209-08:00Jornada escolar única: más de lo mismo, o peor<!--[if gte mso 9]><xml>
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<br />
<div align="center" class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0.0001pt; text-align: center;">
<span style="font-size: large;"><i><span style="font-family: "Times New Roman",serif;">Jornada escolar única: más de lo
mismo, o peor</span></i></span></div>
<b><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-CO;"> </span></b><br />
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<b><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-CO;">Es una
reforma necesaria y decisiva. Pero la “prueba piloto” que hará el gobierno
resulta en realidad oportunista, improvisada, anti-técnica y muy mal diseñada. <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Los jóvenes y niños de Colombia requieren -y merecen-
seriedad.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span></b></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0.0001pt; text-align: right;">
<b><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-CO;"> </span></b><b><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-CO;">Ángel Pérez Martínez*</span></b></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm;">
<b><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-CO;">Artículo publicado por Razón Pública en: </span></b></div>
<b><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-CO;">http://www.razonpublica.com/index.php/econom-y-sociedad-temas-29/8019-jornada-escolar-%C3%BAnica-m%C3%A1s-de-lo-mismo,-o-peor.html</span></b><br />
<div align="right" class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: right;">
<b><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-CO;"></span></b></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm;">
<b><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-CO;"></span></b></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm;">
<b><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-CO;">La propuesta</span></i></b></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt;">Este 15 de
octubre, a mes y medio de finalizar el calendario escolar de 2014, Gina Parody
anunció que el </span><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-weight: bold; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-CO;">Ministerio de Educación Nacional (MEN) y el Servicio
Nacional de Aprendizaje (SENA) llevarán a cabo una prueba piloto de ampliación
de la jornada escolar. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-weight: bold; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-CO;">La “prueba
piloto” consistirá en ampliar en tres horas diarias la jornada escolar para
53.000 estudiantes de noveno grado en 550 instituciones oficiales ubicadas en
14 departamentos. Las tres horas adicionales serán atendidas por 2.500
instructores del SENA. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-weight: bold; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-CO;">Con
esas tres horas extras, el Ministerio quiere<span style="mso-spacerun: yes;">
</span>alcanzar cuatro objetivos: </span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpFirst" style="line-height: normal; mso-list: l0 level1 lfo1; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;">
<span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-weight: bold; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-CO;"><span style="mso-list: Ignore;">1.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";">
</span></span></span><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-weight: bold; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-CO;">Aumentar la equidad al igualar a los estudiantes de
los colegios públicos con los<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>de
colegios privados de buena calidad, quienes asisten a las instituciones
escolares ocho horas diarias en promedio; </span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="line-height: normal; mso-list: l0 level1 lfo1; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;">
<span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-weight: bold; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-CO;"><span style="mso-list: Ignore;">2.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";">
</span></span></span><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-weight: bold; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-CO;">Fortalecer las competencias básicas y remediar las deficiencias
de los estudiantes en materia de razonamiento cuantitativo, lectura crítica y
ciencias; </span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="line-height: normal; mso-list: l0 level1 lfo1; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;">
<span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-weight: bold; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-CO;"><span style="mso-list: Ignore;">3.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";">
</span></span></span><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-weight: bold; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-CO;">Disminuir la deserción escolar en el </span><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt;"><a href="http://wp.presidencia.gov.co/Noticias/2014/Octubre/Paginas/20141015_03-Presidente-Santos-presenta-plan-piloto-para-jornada-unica-550-colegios-del-pais.aspx"><span style="mso-bidi-font-weight: bold; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-CO;">grado noveno</span></a></span><span class="MsoHyperlink"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-weight: bold; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-CO;">,</span></span><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-weight: bold; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-CO;"> y </span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpLast" style="line-height: normal; mso-list: l0 level1 lfo1; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;">
<span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-weight: bold; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-CO;"><span style="mso-list: Ignore;">4.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";">
</span></span></span><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-weight: bold; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-CO;">Empezar el proceso de articulación de la educación
media con la educación superior, en este caso con el SENA. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<b><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-CO;">La razón </span></i></b></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-weight: bold; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-CO;">Para sustentar esta decisión, el </span><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt;"><a href="http://www.mineducacion.gov.co/cvn/1665/w3-article-346586.html"><span style="mso-bidi-font-weight: bold; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-CO;">MEN destaca que</span></a></span><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-CO;"> “los resultados de matemáticas
en las Pruebas Saber 2013 muestran una realidad preocupante, el porcentaje de
estudiantes que obtiene resultados en las categorías insuficiente o mínimo es
elevado y crece en los grados superiores: mientras que en tercero de primaria
es de 49%, en noveno llega a 74%”.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-weight: bold; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-CO;">Esta
fue toda la explicación oficial para comenzar el proceso con los estudiantes
del noveno grado. Y aunque ni la ministra ni el presidente lo hubieran dicho,
con alguna malicia podría pensarse que la “prueba piloto” también pretende
mejorar el desempeño de los estudiantes que presentarán la prueba Pisa en el
2015, pues esa prueba se aplica a jóvenes de 15 años, la mayoría de ellos
matriculados en los grados noveno o décimo. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-weight: bold; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-CO;">La
“prueba piloto” ayudaría entonces a que Colombia mejore los resultados en la
prueba PISA y por esa vía el Gobierno Santos muestre avances en el sistema
educativo de Colombia, lo cual hará el acceso más fácil a la Organización para
la Cooperación y el Desarrollo (OCDE), entidad a cargo de las pruebas PISA.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-weight: bold; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-CO;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span><span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<b><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-CO;">Las preguntas</span></i></b></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-weight: bold; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-CO;">Pero no se conoce ningún documento técnico de
soporte curricular, pedagógico o de política educativa del Ministerio o del
gobierno nacional que respalde esta propuesta, y tampoco existen experiencias
internacionales o nacionales al respeto. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-weight: bold; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-CO;">Y las
breves explicaciones del </span><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt;"><a href="http://www.mineducacion.gov.co/cvn/1665/w3-article-346586.html"><span style="mso-bidi-font-weight: bold; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-CO;">MEN</span></a></span><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-weight: bold; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-CO;"> y su ministra dejan muchas
preguntas: </span></div>
<ul style="margin-top: 0cm;" type="disc">
<li class="MsoNormal" style="line-height: normal; mso-list: l2 level1 lfo2; text-align: justify;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-weight: bold; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-CO;">¿por qué iniciar el programa con estudiantes de
noveno grado?, </span></li>
<li class="MsoNormal" style="line-height: normal; mso-list: l2 level1 lfo2; text-align: justify;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-weight: bold; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-CO;">¿qué razones o evidencias pedagógicas existen
para creer que este modelo mejorará la calidad de la educación? </span></li>
<li class="MsoNormal" style="line-height: normal; mso-list: l2 level1 lfo2; text-align: justify;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-weight: bold; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-CO;">¿quiénes serán los instructores del SENA encargados
de la jornada adicional?, ¿qué formación pedagógica tienen y cómo fue su
selección? </span></li>
</ul>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-weight: bold; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-CO;">Más
grave aún: </span></div>
<ul style="margin-top: 0cm;" type="disc">
<li class="MsoNormal" style="line-height: normal; mso-list: l1 level1 lfo3; text-align: justify;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-weight: bold; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-CO;">¿cómo se hará la coordinación entre los nuevos
instructores y la planta docente de los colegios seleccionados?, </span></li>
<li class="MsoNormal" style="line-height: normal; mso-list: l1 level1 lfo3; text-align: justify;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-weight: bold; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-CO;">¿cómo se empalmarán los contenidos curriculares?<span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span></li>
<li class="MsoNormal" style="line-height: normal; mso-list: l1 level1 lfo3; text-align: justify;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-weight: bold; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-CO;">¿cómo se hará la evaluación de los estudiantes,
si hoy cada colegio goza de autonomía para escoger el método que prefiera?</span></li>
</ul>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<b><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-CO;">Calidad de los docentes</span></i></b></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-weight: bold; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-CO;">Entidades como la </span><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt;"><a href="http://www.oecd.org/education/school/34991371.pdf"><span style="mso-bidi-font-weight: bold; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-CO;">OCDE</span></a></span><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-weight: bold; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-CO;">, el Programa de
Promoción de la Reforma Educativa en América Latina y el Caribe (</span><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt;"><a href="http://www.oei.es/pdfs/documento_preal41.pdf"><span style="mso-bidi-font-weight: bold; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-CO;">PREAL</span></a></span><span class="MsoHyperlink"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-weight: bold; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-CO;">)</span></span><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-weight: bold; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-CO;"> y varios </span><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt;"><a href="http://www.fundacioncompartir.org/pdf/Traslaexcelenciadocente18.02.2014.pdf"><span style="mso-bidi-font-weight: bold; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-CO;">expertos colombianos</span></a></span><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-weight: bold; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-CO;"> han subrayado
la necesidad de mejorar la calidad de los docentes como una condición <i style="mso-bidi-font-style: normal;">sine qua non</i> para una mejor educación
básica y media. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-weight: bold; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-CO;">Por
esto sorprende que el MEN decida utilizar instructores del SENA, cuya fortaleza
no es el saber pedagógico sino el conocimiento técnico sobre un área ocupacional,
y que serían enganchados de manera apresurada, sin ningún tipo de concurso o
selección y, además, con contratos a tiempo limitado de 3 y 6 meses o un año. Del
total de los cerca de 25.000 instructores que hoy tiene el SENA, más de <a href="http://ens.org.co/apc-aa-files/4e7bc24bf4203c2a12902f078ba45224/SENA_Octubre.pdf">22.000</a>
están vinculados mediante contrato por tiempo limitado. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-weight: bold; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-CO;">Por
otra parte, y para mencionar solo el caso de Bogotá, en los concursos realizados
durante los últimos diez años para nombrar 3.000 docentes oficiales, se han
presentado más de 25.000 candidatos. Además, el </span><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt;"><a href="http://www.mineducacion.gov.co/cvn/1665/articles-340962_recurso_1.pdf"><span style="mso-bidi-font-weight: bold; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-CO;">MEN</span></a></span><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-weight: bold; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-CO;"> está pidiendo a las
facultades de Educación que mejoren la calidad de sus programas, y exige que
los docentes de los colegios oficiales presenten concursos de méritos para
acceder al cargo (<a href="http://www.mineducacion.gov.co/1621/articles-86102_archivo_pdf.pdf">Decreto
1278</a> de 2002). </span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-weight: bold; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-CO;">Los
docentes oficiales deben pasar por un período de prueba que es evaluado por el
rector; y una vez se posesionan de manera definitiva deben someterse a la evaluación
de desempeño que se realiza anualmente. Así mismo, el sistema educativo pide a
los docentes oficiales que presenten una prueba de evaluación de competencias para
ascender en el escalafón. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-weight: bold; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-CO;">La
planta oficial de docentes en Colombia tiene un 85 por ciento de nombramiento
en propiedad. Así las cosas, <span style="background: silver; mso-highlight: silver;">el
Ministerio tiene la obligación de cumplir el artículo 68 de la Constitución de trabajar
con personas de reconocida idoneidad ética y pedagógica para formar a los niños
y jóvenes con mayores necesidades educativas.</span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<b><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-CO;">El papel del SENA</span></i></b></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-weight: bold; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-CO;">Tampoco el Ministerio puede hacer de lado la
Constitución y la Ley 115 de 1994 (artículo 20) según las cuales la educación
básica tiene como objetivo la formación general de los colombianos mediante el
acceso a diversos tipos de conocimiento, que le permita desarrollar habilidades
comunicativas, mejorar el razonamiento para interpretar y resolver <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>problemas, comprender la realidad nacional y adquirir
una cultura ciudadana. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-weight: bold; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-CO;">La Ley hace
hincapié sobre los aprendizajes básicos o fundamentales, pero en ninguna parte
dice que los alumnos de la educación básica<span style="mso-spacerun: yes;">
</span>deban aprender asuntos propios de la educación superior, y mucho menos propios
del SENA. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-weight: bold; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-CO;">Aclaro
por supuesto que el problema no es la formación para el trabajo ni es el SENA –
<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>que en los últimos años ha dado muestras
de mejoras notables-. El problema es asegurar la pertinencia y calidad de la
educación básica, más todavía cuando el SENA <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>no es el ente <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>rector de la educación superior en las áreas técnicas
y tecnológicas y, menos, en la educación universitaria. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-weight: bold; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-CO;">Sería
grave que el MEN tenga proyectado establecer jornada única y mejorar la calidad
de la educación básica con un uso intensivo del SENA, o pretenda cambiar la
razón de ser del mismo y lo dedique a la educación básica aprovechando las
posibilidades que tiene esta institución para contratar instructores baratos.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<b><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-CO;">No a la improvisación</span></i></b></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-weight: bold; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-CO;">El Ministerio de Educación no puede improvisar con
la jornada única; esta es una política pública costosa y de largo plazo, que involucra
a más de ocho millones de niños y jóvenes, con sus respectivos padres. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-weight: bold; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-CO;">De
acuerdo con la experiencia chilena, <span style="background: silver; mso-highlight: silver;">se requieren entre 12 y 15 años para acoplarse a este tipo de cambio, y
el costo promedio de esta iniciativa supera </span>hasta el año 2025 </span><span style="background: silver; font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; mso-highlight: silver;"><a href="https://www.youtube.com/watch?v=U0CBxGPm_74"><span style="mso-bidi-font-weight: bold; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-CO;">los 10 billones de pesos por año</span></a></span><span style="background: silver; font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-weight: bold; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-CO; mso-highlight: silver;">.</span><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-weight: bold; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-CO;"> </span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-weight: bold; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-CO;">La
única manera de mantener esta iniciativa es lograr que sea parte de un plan
integral de educación, en consenso con el magisterio, con las facultades de Educación,
con las entidades territoriales, con los partidos políticos, con el Congreso, con
los empresarios y con otros actores (Colombia cuenta con varias ONG expertas en
el tema educativo). </span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-weight: bold; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-CO;">El presidente
Santos se comprometió a concertar su política educativa. Por eso el gobierno, a
través del Ministerio de Educación Nacional, tiene la obligación ética y legal
de buscar<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>acuerdos para definir el
futuro de las próximas generaciones. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-weight: bold; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-CO;">Organizaciones
como la Federación Colombiana de Educadores (FECODE) tienen el deber <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>de participar en este proceso, aceptando que
tienen interés en los salarios de los docentes y en su estabilidad, pero también
que los maestros tienen la responsabilidad de mejorar la educación y las condiciones
en las cuales estudian los niños. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; text-align: justify;">
<span style="background: silver; font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-weight: bold; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-CO; mso-highlight: silver;">El gran temor que surge ante la ampliación de
la jornada escolar es hacer más de lo mismo: educación pobre para niños pobres,
con pobres resultados</span><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-weight: bold; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-CO;">. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-weight: bold; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-CO;">La
jornada única pensada como instrumento para mejorar la equidad y calidad de la
educación debe empezar por el preescolar, el sector rural y los municipios más
afectados <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>por el conflicto armado. Sin
embargo, antes de dar este paso se necesita planeación, política pública en
serio, acuerdo de la sociedad y <a href="http://www.semana.com/educacion/articulo/dificultades-de-la-jornada-unica/407318-3">reformas
curriculares</a>, innovaciones pedagógicas, capacitación de los profesores,
ampliación de la infraestructura y más recursos. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-weight: bold; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-CO;">El
acuerdo por una mejor educación debe ser realista y comprometer a los padres de
familia para que dejen de mirar la escuela como una guardería. Por eso, el
sector educativo y las escuelas deben buscar los mecanismos para que los padres
se comprometan con el proceso educativo de sus hijos y también exijan a los maestros
y al sistema educativo calidad.</span></div>
ÁNGEL PÉREZ MARTÍNEZhttp://www.blogger.com/profile/07640539625915542029noreply@blogger.com1tag:blogger.com,1999:blog-3126201345215959774.post-22224671755064450002014-09-25T16:32:00.001-07:002020-07-26T16:09:55.502-07:00RESULTADOS PISA POR DECILES PISA 2012<br />
<div style="text-align: center;">
<span style="font-size: large;">RESULTADOS PISA POR DECILES</span><br />
<br />
<span style="color: #990000;">COMPARACIÓN PAÍSES OCDE</span> </div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
</div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
</div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEiuZxAo9G83bA_oOhdclWBXR17jQ41OCDe_FHStaVSvs78FLKz1Fb3AuYaBG_evtpi9yDpHTngywvCiq9p8Ds1yR2CgDOGd4D_kT_FbSXW8JiKPdw5J37LKYQzyc5CoYbk4k0JOAwAcJRA/s1600/ocde+1.png" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEiuZxAo9G83bA_oOhdclWBXR17jQ41OCDe_FHStaVSvs78FLKz1Fb3AuYaBG_evtpi9yDpHTngywvCiq9p8Ds1yR2CgDOGd4D_kT_FbSXW8JiKPdw5J37LKYQzyc5CoYbk4k0JOAwAcJRA/s1600/ocde+1.png" height="640" width="544" /></a></div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
</div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<span style="color: #990000;">PISA 2012: COMPARACIÓN DE COLOMBIA CON OTROS PAÍSES</span> </div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
</div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
</div>
<br />
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhjgwT_GgDvMARKi7XWksaVsN0c6QiP7imyMXO6B603VsT8h_sdWNplLLmTp3n3H9Qm1xtDHa8KC8JWWjhqDHy_MwdDvYcIxyLkrJRoK-F14c2X14vEUmpv7d-KivdVdmSPg_PXmdRLgxQ/s1600/ocde+2.png" imageanchor="1" style="clear: left; float: left; margin-bottom: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhjgwT_GgDvMARKi7XWksaVsN0c6QiP7imyMXO6B603VsT8h_sdWNplLLmTp3n3H9Qm1xtDHa8KC8JWWjhqDHy_MwdDvYcIxyLkrJRoK-F14c2X14vEUmpv7d-KivdVdmSPg_PXmdRLgxQ/s1600/ocde+2.png" height="600" width="640" /></a></div>
<div style="text-align: left;">
</div>
ÁNGEL PÉREZ MARTÍNEZhttp://www.blogger.com/profile/07640539625915542029noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-3126201345215959774.post-33852392239919802272014-09-25T16:18:00.006-07:002020-07-26T16:10:24.724-07:00TALIS: CÓMO SON Y CÓMO TRABAJAN LOS DOCENTES DE LOS PAÍSES DE LA OCDE
<br />
<div align="center" class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 8pt; text-align: center;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="line-height: 107%;"><span style="font-family: Calibri;"><span style="font-size: large;">TALIS: CÓMO SON Y CÓMO
TRABAJAN LOS DOCENTES DE LOS PAÍSES DE LA OCDE <o:p></o:p></span></span></span></b></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 8pt;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-size: 10pt; line-height: 107%;"><span style="font-family: Calibri;">ANGEL PÉREZ MARTÍNEZ<o:p></o:p></span></span></b></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 8pt; text-align: justify;">
<span style="font-size: 12pt; line-height: 107%;"><span style="font-family: Calibri;">La OCDE publicó los resultados de la encuesta TALIS (teaching
and learning International Survey), que se aplicó en 34 países a cerca de
107.000 educadores; rectores de más de 6500 centros educativos y a 100.000
docentes de secundaria baja, el equivalente a los grados 6º a 9º en Colombia, quienes
enseñan a estudiantes entre 11 y 16 años; la encuesta es representativa para más
de 4 millones de docentes. Este estudio internacional sobre las características
de los docentes y las condiciones de la enseñanza en los países desarrollados,
incluyó a Brasil, Chile y México, en América Latina.<o:p></o:p></span></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 8pt; text-align: justify;">
<span style="font-size: 12pt; line-height: 107%;"><span style="font-family: Calibri;">TALIS es la encuesta más grande que se realiza en el mundo a
docentes, la primera se realizó en el año 2008. TALIS tiene el propósito de
determinar cuáles son las condiciones de trabajo de los profesores, las
características en las cuales ellos enseñan y el entorno institucional en el
cual se desenvuelve su desarrollo laboral. La encuesta permite comparar el
desempeño de la profesión <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>de los
docentes entre países; analizar resultados sobre la formación inicial de los profesores
y<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>su posterior desarrollo profesional;
conocer su propia satisfacción con su trabajo, el clima escolar, que piensan<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>de sus propias habilidades y cómo la sociedad
los valora, entre otros aspectos de su labor. <o:p></o:p></span></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 8pt; text-align: justify;">
<span style="font-size: 12pt; line-height: 107%;"><span style="font-family: Calibri;">Luego estudiar y conocer los resultados de TALIS serán de
gran ayuda para establecer políticas educativas relacionadas con la profesión
docente en países como Colombia que no participan en dicha encuesta, pero cuyos
resultados son muy significativos sobre cómo los profesores perciben su trabajo;
cuál es su rol en los procesos educativos y cómo impacta el entorno y los
resultados de sus experiencias en las aulas; además, del efecto que tiene la
formación y los valores de los docentes en el desarrollo normal de su trabajo,
así como las condiciones de la enseñanza y la acción educativa para con sus
estudiantes. <o:p></o:p></span></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 8pt; text-align: justify;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-size: 12pt; line-height: 107%;"><span style="font-family: Calibri;">RESUMEN DE ALGUNOS
RESULTADOS DE TALIS:<o:p></o:p></span></span></b></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 8pt; text-align: justify;">
<span style="font-size: 12pt; line-height: 107%;"><span style="font-family: Calibri;">El promedio de edad de los docentes es de 43 años, sólo el
12% tiene menos de 30 años y el 67% de los encuestados son mujeres, Japón es el
único país donde las mujeres no son mayoría (39%), y en 22 países ellas
representan más del 75% de los docentes. Los profesores de los países de la
OCDE tienen 16 años de experiencia como docentes, 3 años en otros roles
educativos y<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>4 años en otro tipo de
trabajos; se destaca que el 33% de los docentes tienen más de 20 años de
experiencia y en promedio, ellos tienen 10 años continuos de laborar en la
escuela en el momento de contestar la encuesta. Los rectores tienen en
promedio<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>21 años de experiencia en
docencia.<o:p></o:p></span></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 8pt; text-align: justify;">
<span style="font-size: 12pt; line-height: 107%;"><span style="font-family: Calibri;">El 83% de los docentes son empleados permanentes de la
escuela o del sistema educativo local o nacional y el 82% de los profesores son
empleados de tiempo completo, <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>menos del
12% de los contratos de los profesores son realizados con un tiempo menor a un
año.<o:p></o:p></span></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 8pt; text-align: justify;">
<span style="font-size: 12pt; line-height: 107%;"><span style="font-family: Calibri;">Una muy buena noticia lo constituye el hecho que cerca del
90% de los docentes declaró sentirse bien preparado para ejercer la docencia y
lo más importante satisfechos con su trabajo, si tuvieran la oportunidad de
volver a definir su profesión la mayoría de ellos optarían, de nuevo, por ser
profesores. El 72% de los docentes informó que recibió educación formal que incluyó
contenidos que ellos desarrollan con sus estudiantes, el 70% de los docentes de
secundaria reportó que su educación formal incluyó pedagogía y el 67% prácticas
en los salones de clase. El 88% de los docentes sostuvo que participó el año
inmediatamente anterior en actividades de desarrollo profesional. Los docentes
de los países de la OCDE con formación específica en pedagogía y entrenamiento
en el aula, sienten que son más competentes<span style="mso-spacerun: yes;">
</span>que sus colegas, que no tuvieron este tipo de formación. <o:p></o:p></span></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 8pt; text-align: justify;">
<span style="font-size: 12pt; line-height: 107%;"><span style="font-family: Calibri;">La mayoría de los docentes declaró que trabaja en un positivo
clima profesional con el resto del equipo de profesores, donde hay un respeto
mutuo por el trabajo y los colegas. También el positivo ambiente de trabajo se
expresa en compartir creencias, cultura, sucesos y en los altos niveles de
cooperación entre escuelas y comunidades locales, así como en la habilidad para
abrir discusiones sobre las dificultades de los procesos de educación. Otro
buen indicador es el que reportaron entre el 91% y el 96% de los docentes,
quienes afirmaron tener excelentes relaciones con sus estudiantes. <o:p></o:p></span></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 8pt; text-align: justify;">
<span style="font-size: 12pt; line-height: 107%;"><span style="font-family: Calibri;">El 82% de los docentes labora en colegios públicos, el tamaño
promedio de los centros educativos es de 546 estudiantes con 45 docentes por
escuela. Las clases cuentan con 24 estudiantes en promedio, Chile y Brasil
tienen más de 30 estudiantes en los salones escolares. El 20% de los
estudiantes provienen de hogares socioeconómicamente desfavorecidos. El 17% de
los docentes afirmó que trabaja con estudiantes cuya lengua materna es diferente
al país donde ellos enseñan.<o:p></o:p></span></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 8pt; text-align: justify;">
<span style="font-size: 12pt; line-height: 107%;"><span style="font-family: Calibri;">En las escuelas de los países donde se aplicó la encuesta hay
una persona de soporte pedagógico por cada 14 profesores y una persona del
nivel administrativo por cada 6 profesores, en promedio.<o:p></o:p></span></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 8pt; text-align: justify;">
<span style="font-size: 12pt; line-height: 107%;"><span style="font-family: Calibri;">Los profesores trabajan <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>en promedio 38 horas a la semana, la mitad del
tiempo lo dedican a las aulas de clase y la otra mitad a trabajos diarios
complementarios en la labor de la enseñanza, en Japón trabajan 54 horas a la
semana.<o:p></o:p></span></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 8pt; text-align: justify;">
<span style="font-size: 12pt; line-height: 107%;"><span style="font-family: Calibri;">También, los profesores reconocen que necesitan retroalimentación
sobre sus actividades, 6 de 10 docentes tienen una actitud positiva hacía el
cambio y la mitad de los docentes encuestados manifestaron que la
retroalimentación de su trabajo tiene efectos positivos en la interacción con
los estudiantes y en el manejo de las prácticas evaluativas en el aula.<o:p></o:p></span></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 8pt; text-align: justify;">
<span style="font-size: 12pt; line-height: 107%;"><span style="font-family: Calibri;">Los decentes mostraron la necesidad y la disposición de conocer
las últimas investigaciones en aprendizaje, pedagogía y prácticas educativas,
ellos están retados para ser capaces de usar con sus estudiantes las últimas
herramientas educativas y tecnológicas, disponibles. También los docentes
destacaron la importancia de colaborar entre ellos y de trabajar en equipo,
cuando esta actividad se realiza durante al menos 5 veces al año se incrementa
el sentido de auto eficacia y satisfacción con el trabajo. <o:p></o:p></span></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 8pt; text-align: justify;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-size: 12pt; line-height: 107%;"><span style="font-family: Calibri;">SOBRE LOS RECTORES O
LÍDERES DE LAS ESCUELAS<o:p></o:p></span></span></b></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 8pt; text-align: justify;">
<span style="font-size: 12pt; line-height: 107%;"><span style="font-family: Calibri;">Según los rectores encuestados, la mayoría de los docentes de
la secundaria trabajan en escuelas donde éstas tienen la responsabilidad para
determinar los materiales educativos que usan en las aulas, y además, éstas
establecen las políticas y los procedimientos disciplinarios para los
estudiantes. De otra parte, los rectores informaron que menos del 40% de los
profesores trabajan en escuelas donde éstas fijan las decisiones sobre
salarios, tales como: salario de arranque para los docentes, así como las escalas
de salarios e incrementó de salarios.<o:p></o:p></span></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 8pt; text-align: justify;">
<span style="font-size: 12pt; line-height: 107%;"><span style="font-family: Calibri;">El 47% de los directores de las escuelas sostienen que falta
personal de apoyo y 56% que carecen de maestros calificados. En el promedio
OCDE, cerca del 33% de los profesores trabajan en escuelas cuyos directores
señalan que existe déficit de profesores cualificados y/o de buen nivel de
rendimiento, el 20% trabajan en escuelas con un reporte de deficiente vocación
de sus maestros y el 50% labora en escuelas donde hay necesidad de profesores
para estudiantes con necesidades especiales. Los rectores sostienen que entre
el 26% y el 38% de los docentes trabajan en escuelas con deficientes materiales
de apoyo pedagógico. <o:p></o:p></span></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 8pt; text-align: justify;">
<span style="font-size: 12pt; line-height: 107%;"><span style="font-family: Calibri;">Los rectores reportaron que el 87% de los docentes trabajan
en escuelas donde el equipo de profesores comparte un común conjunto de
creencias. El 98% de los rectores reportaron buenas relaciones entre
estudiantes y profesores. Entre el 90% y el 93% de los docentes trabajan en
escuelas donde los rectores sostienen que están dispuestos a discutir sobre las
dificultades con los colegas, así como a buscar ideas y aspectos culturales para
compartir propósitos comunes con sus profesores. <o:p></o:p></span></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 8pt; text-align: justify;">
<span style="font-size: 12pt; line-height: 107%;"><span style="font-family: Calibri;">Finalmente, el 11% de los docentes trabajan en escuelas donde
los rectores informan que llegan tarde por lo menos una vez a la semana. El
ausentismo semanal y la llegada tarde de los estudiantes son los 2 principales
problemas que reportaron los rectores de las escuelas de los 34 países de la
OCDE que participaron en la encuesta.<o:p></o:p></span></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 8pt; text-align: justify;">
<span style="font-size: 12pt; line-height: 107%;"><span style="font-family: Calibri;">El reporte completo de TALIS se puede leer en:<span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span></span><a href="http://www.keepeek.com/Digital-Asset-Management/oecd/education/talis-2013-results_9789264196261-en#page122"><span style="font-size: 12pt; line-height: 107%;"><span style="color: #0563c1; font-family: Calibri;">http://www.keepeek.com/Digital-Asset-Management/oecd/education/talis-2013-results_9789264196261-en#page122</span></span></a><span style="font-size: 12pt; line-height: 107%;"><o:p></o:p></span></div>
ÁNGEL PÉREZ MARTÍNEZhttp://www.blogger.com/profile/07640539625915542029noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-3126201345215959774.post-54654070784044744102014-09-25T16:16:00.001-07:002020-07-26T16:10:50.474-07:00¿Es posible adoptar la jornada escolar completa?
<br />
<div align="center" class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 0cm 0cm 8pt; text-align: center;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt;"><span style="font-size: large;">¿Es posible adoptar
la jornada escolar completa?<o:p></o:p></span></span></i></b></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 0cm 0cm 8pt; text-align: justify;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt;">Es la bandera principal de este segundo gobierno de
Santos, y es sin duda esencial para cerrar la brecha entre la educación oficial
y la privada. Pero supone un esfuerzo gigantesco de construir colegios y mejorar
salarios: ¿se encontrarán los fondos?<span style="mso-spacerun: yes;"> </span><o:p></o:p></span></b></div>
<br />
<div align="right" class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 0cm 0cm 8pt; text-align: right;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt;">Ángel Pérez Martínez*<o:p></o:p></span></b></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 0cm 0cm 8pt; text-align: justify;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt;">Las propuestas
de Santos<o:p></o:p></span></i></b></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 0cm 0cm 8pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt;">En su discurso
de posesión, el presidente Santos anunció tres “pilares” que serán la base de
su Programa de Gobierno 2014-2018: paz, equidad y educación. En educación mencionó
seis propuestas: <o:p></o:p></span></div>
<br />
<ul style="margin-top: 0cm;" type="disc">
<li class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 0cm 0cm 8pt; mso-list: l0 level1 lfo1; text-align: justify;"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt;">Aumentar
el</span><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt; mso-ansi-language: ES;"> presupuesto nacional destinado al sector; en
campaña se comprometió con más de 7 puntos del PIB. <span style="mso-spacerun: yes;"> </span><o:p></o:p></span></li>
<li class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 0cm 0cm 8pt; mso-list: l0 level1 lfo1; text-align: justify;"><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt; mso-ansi-language: ES;">Universalizar la atención integral para los niños
entre 0 y 5 años, mediante la estrategia “De Cero a Siempre”; <o:p></o:p></span></li>
<li class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 0cm 0cm 8pt; mso-list: l0 level1 lfo1; text-align: justify;"><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt; mso-ansi-language: ES;">Estimular a los mejores bachilleres para que sean
maestros, y aumentar los ingresos y formación para los actuales docentes; <o:p></o:p></span></li>
<li class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 0cm 0cm 8pt; mso-list: l0 level1 lfo1; text-align: justify;"><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt; mso-ansi-language: ES;">Mejorar la calidad e intensidad de la educación para
niños y jóvenes, retornando gradualmente a la jornada completa; <o:p></o:p></span></li>
<li class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 0cm 0cm 8pt; mso-list: l0 level1 lfo1; text-align: justify;"><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt; mso-ansi-language: ES;">Aumentar el acceso a la educación superior mediante
la entrega de 400 becas a los mejores estudiantes del Sisbén 1 y 2; y <o:p></o:p></span></li>
<li class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 0cm 0cm 8pt; mso-list: l0 level1 lfo1; text-align: justify;"><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt; mso-ansi-language: ES;">Cuidar y fortalecer al SENA como “la joya de la
corona”.<o:p></o:p></span></li>
</ul>
<br />
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 0cm 0cm 8pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt;">Sobre las
primeras cuatro propuestas de Santos, asociadas con la educación inicial,
básica y media existe un relativo consenso, tanto internacional como nacional: la
evidencia indica que son el camino para avanzar en cuanto a calidad,
convivencia y desarrollo ciudadano de los estudiantes. <o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 0cm 0cm 8pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt;">El problema es
cómo lograrlo, cuando la experiencia señala que para alcanzar resultados significativos
en estos niveles educativos se requieren políticas de más de cuatro años. Por
ejemplo, Colombia necesitó más de diez años para universalizar la cobertura en
el grado de transición (niños de 5 años).</span><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt; mso-ansi-language: ES;"><o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 0cm 0cm 8pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt; mso-ansi-language: ES;">Hay que destacar que Colombia llega obligada a estas propuestas debido a l</span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt;">os malos resultados
de sus estudiantes de 15 años en las <a href="http://www.razonpublica.com/index.php/econom-y-sociedad-temas-29/7571-las-pruebas-pisa-%C2%BFc%C3%B3mo-mejorar-los-resultados.html"><span style="color: #0563c1;">Pruebas
PISA</span></a> que realizó la Organización para Cooperación para el Desarrollo Económico
(OCDE) a comienzos de 2012. <o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 0cm 0cm 8pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt;">Adicionalmente, el
gobierno necesita un escenario de posconflicto con más equidad económica y más desarrollo
sociopolítico, para lo cual será fundamental un sistema educativo que garantice
no solo el derecho sino la calidad para los niños y jóvenes más pobres. <o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 0cm 0cm 8pt; text-align: justify;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt;"><o:p> </o:p></span></b></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 0cm 0cm 8pt; text-align: justify;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt;">¿Por qué <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>jornada completa?<o:p></o:p></span></i></b></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 0cm 0cm 8pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt;">La decisión de
ampliar la jornada escolar es sin duda el reto más complejo y más importante de
política y gestión del sector educativo, debido al número de personas que
beneficiaría y a los costos y recursos que involucraría. <o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 0cm 0cm 8pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt;">Los estudiantes de
la educación oficial, que son quienes tienen mayores necesidades educativas, solo
acuden a media jornada escolar porque a partir de los años 1960 el Estado, en
cabeza del Ministerio de Educación Nacional, decidió ahorrar recursos en
infraestructura<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>y usar las sedes de las
escuelas y colegios oficiales en doble, y hasta triple, jornada con el
propósito de aumentar la cobertura. <span style="mso-spacerun: yes;"> </span><o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 0cm 0cm 8pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt;">Este objetivo se
logró en parte, pero creó una odiosa diferencia entre la educación oficial y la
educación privada de buena calidad, que amplía la brecha entre niños y jóvenes según
que accedan a uno u otro tipo de educación.<o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 0cm 0cm 8pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt;">Hoy, cerca del
90 por ciento de los alumnos de los colegios oficiales solo asisten entre 5 y 6
horas diarias al sistema educativo, durante 38 semanas. La norma sostiene que
deben ser 40 semanas, pero entre festivos, convocatorias de los sindicatos y
día especiales se pierden en promedio 10 días al año. <o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 0cm 0cm 8pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt;">La jornada escolar
única busca copiar a los mejores colegios privados del país, a donde los
muchachos asisten durante 8 horas al día, de 7:00 am a 3:00 pm, con un solo
equipo de profesores y personal de apoyo que se involucra con los estudiantes y
sus familias en torno a un Proyecto Pedagógico Educativo (PEI) y con un
currículo único congruente con un proyecto de vida para los estudiantes. <o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 0cm 0cm 8pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt;">Además, estos
estudiantes normalmente reciben educación bilingüe, profundizan en campos del
conocimiento donde el colegió establece el énfasis de acuerdo con el PEI, y
participan de manera transversal en diferentes actividades artísticas y
culturales. <o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 0cm 0cm 8pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt;">La diferencia
más notable entre un colegio de jornada única y otro de media jornada es la
posibilidad que tiene el primero de trabajar de manera integral en el PEI con
un clima escolar y laboral más tranquilo. Allí, los profesores dialogan, pueden
almorzar juntos o con sus alumnos y preparar reuniones y acciones de apoyo a los
estudiantes con problemas de aprendizaje. <o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 0cm 0cm 8pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt;">Además, la
jornada completa permite reuniones y debates pedagógicos durante la jornada
laboral de los docentes, los cuales se difunden luego mediante reflexiones con
padres de familia, con estudiantes y otros actores del proceso educativo. <o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 0cm 0cm 8pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt;">Por lo demás, en
un colegio con jornada completa, rectores y coordinadores dedican un mayor
tiempo a la gestión educativa, al acompañamiento y al soporte de los procesos
pedagógicos y a los docentes, lo cual es un factor determinante en la calidad
de la educación. <o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 0cm 0cm 8pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt;">En cambio, los
colegios oficiales están más dedicados a temas administrativos (piensen en el
esfuerzo de directivos y de maestros en un colegio que debe empezar clases a
las 6:30 am con 1.000 estudiantes y luego sacarlos del colegio hacia las 12:20
para lograr que a las 12:30 comience el ingreso de los 1.000 estudiantes de la
tarde).<o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 0cm 0cm 8pt; text-align: justify;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt;"><o:p> </o:p></span></b></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 0cm 0cm 8pt; text-align: justify;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt;">Estudiantes por
jornada escolar <span style="mso-spacerun: yes;"> </span><o:p></o:p></span></i></b></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 0cm 0cm 8pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt;">Según los datos del
<a href="http://www.mineducacion.gov.co/1621/w3-channel.html"><span style="color: #0563c1;">Ministerio de
Educación Nacional</span></a> (MEN), 10.629.565 estudiantes de colegios públicos y
privados asistieron al sistema de educación básica y media en 2013, de los
cuales, solo el 18 por ciento estudió en jornada única o completa. <o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 0cm 0cm 8pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt;">La mayoría de
los estudiantes solo van a media jornada escolar; en la mañana 5.700.921 estudiantes
(54 por ciento) y en la tarde 2.228.316 (21 por ciento). Además, existen dos
jornadas adicionales en la educación oficial a las cuales acuden jóvenes o
adultos: fin de semana (sábados y domingos) 445.166 (4 por ciento) y nocturna
295.851 (3 por ciento).<o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 0cm 0cm 8pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt;">Las matrículas en
educación oficial básica y media alcanzaron los 8.887.010 estudiantes (84 por
ciento del total) en 2013 y, según el MEN, solo 1.031.372 de estos acuden en
jornada escolar completa. <o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 0cm 0cm 8pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt;">El 88 por ciento
de los estudiantes oficiales asisten a media jornada escolar: en la mañana 5.106.857
estudiantes (57 por ciento) y en la tarde 2.114.036 escolares (24 por ciento). El
7 por ciento de la matrícula oficial va a la jornada de fin de semana (4 por
ciento) o la jornada nocturna (3 por ciento). <o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 0cm 0cm 8pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt;">De acuerdo con lo
anterior, la propuesta del gobierno Santos será lograr que cerca de 8 millones
de estudiantes accedan a jornada única. Esta meta se puede acercar a 9 millones
de estudiantes en el año 2025, en la medida que el programa sea exitoso, se
acompañe de una reducción de la deserción escolar, y algunas familias decidan
trasladar a sus hijos de la educación privada a la oficial. <o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 0cm 0cm 8pt; text-align: justify;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt;">La
infraestructura: principal dificultad <o:p></o:p></span></i></b></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 0cm 0cm 8pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt;">Los estudiantes de
la jornada de la mañana tienen sede educativa asegurada para la jornada
completa, y quienes asisten los fines de semana o a la jornada nocturna no
afectan al programa de la jornada completa. <o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 0cm 0cm 8pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt;">Por lo tanto es
necesario garantizar la infraestructura educativa para cubrir la jornada
completa de quienes estudian en la tarde en la educación oficial, es decir
2.114.036 estudiantes. <o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 0cm 0cm 8pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt;">Mientras no se
resuelva esta necesidad de nuevos colegios para los estudiantes de la tarde, un
número similar de estudiantes de la jornada de la mañana no podrán acceder a
jornada completa. Es decir, en el corto plazo el problema de infraestructura
afectará a más de 4 millones de estudiantes.<o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 0cm 0cm 8pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt;">El 90 por ciento
de los estudiantes de la jornada de la tarde se ubica en zonas urbanas,
especialmente en las ciudades capitales. En Bogotá, sectores y barrios muy
deprimidos se construyeron sin ninguna planeación y allí no existen lotes para
construir nuevos colegios, razón por la cual en algunos casos se necesitará comprar
manzanas completas. <o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 0cm 0cm 8pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt;">Según los antecedentes
de construcción y dotación de colegios en Bogotá, años 2004 a 2008, un colegio nuevo
tiene un costo promedio de 15.000 millones de pesos para 1.400 estudiantes. Sin
embargo, por facilidad para localizar lotes, espacios recreativos y deportivos,
calidad y posibilidades pedagógicas es preferible pensar en colegios para 700
estudiantes, razón por la cual se requieren 3.020 nuevos colegios para atender
en jornada completa a los estudiantes de la tarde. <o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 0cm 0cm 8pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt;">Así, si se
proyecta a 10 años (2025 Colombia la más educada) a partir del 2015 Colombia
debe construir por lo menos 302 nuevos colegios por año, con un costo total que
superará los 23 billones de pesos. <o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 0cm 0cm 8pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt;">El tamaño
promedio de los centros educativos de la <a href="http://www.keepeek.com/Digital-Asset-Management/oecd/education/talis-2013-results_9789264196261-en#page1"><span style="color: #0563c1;">encuesta
TALIS</span></a> que se aplicó en 34 países de la OCDE es de 546 estudiantes con 45
docentes por escuela. <o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 0cm 0cm 8pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt;">Sin embargo, son
varios los beneficios de la jornada completa: en Chile, por ejemplo, mejoró la
calidad educativa, disminuyó el embarazo juvenil y la deserción escolar, y tuvo
efectos positivos sobre la convivencia escolar. <o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 0cm 0cm 8pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt;">Colombia debe
proyectar una mejora en la gestión de los colegios dadas las posibilidades de
realizar y consolidar proyectos pedagógicos en dichas instituciones con menos
estudiantes. <o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 0cm 0cm 8pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt;">La jornada
completa debe incidir para que pese más el efecto escuela que el efecto familia
y el del entorno social donde conviven los muchachos, en un país violento y donde
abundan las posibilidades armadas o delincuenciales para los<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>jóvenes. <o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 0cm 0cm 8pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt;">Además, la
jornada completa implica aumentar los salarios de los docentes y garantizar su
plena profesionalización. <o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 0cm 0cm 8pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt;">La mayoría de
los docentes de la educación oficial son mujeres (66 por ciento), y un estudio
con los docentes de Bogotá demostró que ellas dedican gran parte <a href="http://www.idep.edu.co/?p=1285"><span style="color: #0563c1;">de su tiempo libre</span></a> a actividades del
hogar, mientras que el 25 por ciento trabajaban en otras actividades una vez
cumplen con la jornada laboral de 6 horas en los colegios de la ciudad.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span><o:p></o:p></span></div>
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt; line-height: 107%; mso-ansi-language: ES-CO; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US;">Por esto en el diseño de los POT, el gobierno
nacional, el Congreso y los gobiernos locales deben dar prioridad al uso del
suelo para la construcción de sedes educativas, además de <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>prohibir la construcción de vivienda sin los
equipamientos educativos correspondientes</span><br />
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt; line-height: 107%; mso-ansi-language: ES-CO; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US;"></span><br />
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt; line-height: 107%; mso-ansi-language: ES-CO; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US;">Este artículo fue publicado en RAZON PÚBLICA: <a href="http://www.razonpublica.com/index.php/econom-y-sociedad-temas-29/7856-¿es-posible-adoptar-la-jornada-escolar-completa.html">http://www.razonpublica.com/index.php/econom-y-sociedad-temas-29/7856-¿es-posible-adoptar-la-jornada-escolar-completa.HTML</a></span><br />
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt; line-height: 107%; mso-ansi-language: ES-CO; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US;"></span>ÁNGEL PÉREZ MARTÍNEZhttp://www.blogger.com/profile/07640539625915542029noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-3126201345215959774.post-77530906946107457302013-10-08T06:51:00.001-07:002014-09-25T16:45:12.805-07:00PORQUE LA EDUCACIÓN BÁSICA ES DE BUENA CALIDAD EN FINLANDIA Y NO EN ESTADOS UNIDOS<br />
<div align="center" class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 10pt; text-align: center;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-size: 12pt; line-height: 115%;"><span style="font-family: Calibri;">POR QUÉ LA EDUCACIÓN
BÁSICA ES DE BUENA CALIDAD EN FINLANDIA Y NO EN ESTADOS UNIDOS<o:p></o:p></span></span></b></div>
<br />
<div align="right" class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 10pt; text-align: right;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-size: 12pt; line-height: 115%;"><span style="font-family: Calibri;">ÁNGEL PÉREZ MARTÍNEZ<o:p></o:p></span></span></b></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 10pt; text-align: justify;">
<span style="font-size: 12pt; line-height: 115%;"><span style="font-family: Calibri;">La profesora Americana, Janet English, distinguida en los
Estados Unidos con el premio Fulbright a la enseñanza, viajó a Finlandia para estudiar
y observar durante seis<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>(6) meses el
sistema educativo de ese país. Ella estaba interesada en comparar los dos
sistemas educativos y determinar por qué los estudiantes americanos, con un
gasto promedio por estudiante de los más altos del mundo, no rinden tanto como
los finlandeses, quienes a los 15 años de edad obtienen los más altos puntajes en
resolver problemas científicos, en las pruebas internacionales donde participan.
<o:p></o:p></span></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 10pt; text-align: justify;">
<span style="font-size: 12pt; line-height: 115%;"><span style="font-family: Calibri;"><span style="mso-spacerun: yes;"> <span style="font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 12pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: ES-CO; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin; mso-hansi-theme-font: minor-latin;">La profesora
English comparó los dos sistemas educativos: cuyas conclusiones público La OCDE
en uno de sus <a href="http://oecdinsights.org/2013/09/24/us-teacher-gets-finnish-lesson-in-optimizing-student-potential-part-2/"><span style="color: blue;">blogs</span></a>:</span></span><o:p></o:p></span></span></div>
<br />
<div class="MsoListParagraph" style="margin: 0cm 0cm 10pt 36pt; mso-list: l0 level1 lfo1; text-align: justify; text-indent: -18pt;">
<!--[if !supportLists]--><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-size: 12pt; line-height: 115%; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin;"><span style="mso-list: Ignore;"><span style="font-family: Calibri;">1.</span><span style="font-size-adjust: none; font-stretch: normal; font: 7pt/normal "Times New Roman";"> </span></span></span></b><!--[endif]--><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-size: 12pt; line-height: 115%;"><span style="font-family: Calibri;">Calidad de los docentes<o:p></o:p></span></span></b></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 10pt; text-align: justify;">
<span style="font-size: 12pt; line-height: 115%;"><span style="font-family: Calibri;">La calidad de los docentes es similar en los dos países, como
ocurre en todas partes, ella observó buenos y malos profesores. La diferencia
es que el Sistema Educativo Finlandés apoya la enseñanza y la evaluación
individual para medir los avances del proceso educativo, más que las pruebas estandarizadas
anuales que se aplican en USA. Los maestros tienen entre sus objetivos hacer
seguimiento y apoyo personal a cada estudiante, en Finlandia los docentes
tienen muy claro que los estudiantes no son el resultado de una prueba
estandarizada producida en línea como ocurre en USA.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span><o:p></o:p></span></span></div>
<br />
<div class="MsoListParagraph" style="margin: 0cm 0cm 10pt 36pt; mso-list: l0 level1 lfo1; text-align: justify; text-indent: -18pt;">
<!--[if !supportLists]--><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-size: 12pt; line-height: 115%; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin;"><span style="mso-list: Ignore;"><span style="font-family: Calibri;">2.</span><span style="font-size-adjust: none; font-stretch: normal; font: 7pt/normal "Times New Roman";"> </span></span></span></b><!--[endif]--><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-size: 12pt; line-height: 115%;"><span style="font-family: Calibri;">Aprendizaje a partir de resolver problemas<o:p></o:p></span></span></b></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 10pt; text-align: justify;">
<span style="font-size: 12pt; line-height: 115%;"><span style="font-family: Calibri;">La profesora English observó en Finlandia que todos los días,
en cada clase, los profesores y estudiantes trabajan en resolver problemas a
fondo. Los maestros están en la búsqueda de temas que interesen a los muchachos,
siempre el sistema educativo finlandés está preguntando: qué quieren ellos. En
Estados Unidos hay muy poco tiempo para ir a profundidad en un tema. Lo más
grave es que los profesores americanos están más centrados en preparar las
pruebas estandarizadas que en hacer lesiones interesantes y excitantes para los
muchachos, no existe como objetivo el estudiante y menos su apoyo y seguimiento
individual.<o:p></o:p></span></span></div>
<br />
<div class="MsoListParagraph" style="margin: 0cm 0cm 10pt 36pt; mso-list: l0 level1 lfo1; text-align: justify; text-indent: -18pt;">
<!--[if !supportLists]--><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-size: 12pt; line-height: 115%; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin;"><span style="mso-list: Ignore;"><span style="font-family: Calibri;">3.</span><span style="font-size-adjust: none; font-stretch: normal; font: 7pt/normal "Times New Roman";"> </span></span></span></b><!--[endif]--><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-size: 12pt; line-height: 115%;"><span style="font-family: Calibri;">Ritmo de la enseñanza<o:p></o:p></span></span></b></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 10pt; text-align: justify;">
<span style="font-size: 12pt; line-height: 115%;"><span style="font-family: Calibri;">En Finlandia, las necesidades y el ritmo del aprendizaje del estudiante
son los que determinan el ritmo de la enseñanza y la progresión del plan de
estudios en el aula. El estudiante tiene libertad de trabajar sobre tópicos de
su interés. Los alumnos participan con sus profesores en resolver problemas relacionados
con su entorno, con calma y tranquilidad, no hay estrés en el aula. El
aprendizaje y el juego van de la mano, por cada 45 minutos de trabajo en
primaria 15 minutos son de descanso. En estados Unidos a los maestros se les
obliga a desarrollar un exceso de contenidos que dada la rapidez con la cual
son asumidos y tratados en el aula, de manera frecuente, dejan una cantidad de
trabajos o de temas sin finalizar y sin profundizar.<o:p></o:p></span></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 10pt; text-align: justify;">
<span style="font-size: 12pt; line-height: 115%;"><span style="font-family: Calibri;">Ella concluye que el sistema público educativo Finlandés <i style="mso-bidi-font-style: normal;">“es equitativo y respetuoso de sus
estudiantes, a los niños finlandeses le son dados la libertad y el suficiente apoyo
para empezar a desarrollar su propia personalidad”.</i><o:p></o:p></span></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 10pt; text-align: justify;">
<span style="font-size: 12pt; line-height: 115%;"><span style="font-family: Calibri;">En Colombia el ministerio de Educación Nacional anunció que
las pruebas SABER que se aplicaban para 3º, 5º y 9º grado cada 3 años, </span><a href="http://www.mineducacion.gov.co/cvn/1665/w3-article-313464.html"><span style="color: blue; font-family: Calibri;">a partir
del año 2012 son anuales</span></a><span style="font-family: Calibri;">, al igual que la tradicional prueba del ICFES
para bachilleres (SABER 11º). Luego hay que tener cuidado, los docentes y los colegios deben
evitar al interior del aula la estandarización y la evaluación en masa, al
grupo de estudiantes, reproduciendo en clase formas de evaluación despersonalizadas y sin ninguna contribución al proceso educativo. Las pruebas estandarizadas son importantes para comparar
y para tomar decisiones educativas, pero no son definitivas para determinar la calidad
de la educación y menos el desarrollo y logros educativos de una persona. <span style="mso-spacerun: yes;"> </span><o:p></o:p></span></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 10pt; text-align: justify;">
<span style="font-size: 12pt; line-height: 115%;"><span style="font-family: Calibri;">La experiencia internacional indica que en Colombia requerimos
instituciones educativas y docentes que sean capaces de establecer planes
individuales para el desarrollo de cada estudiante, por ciclos educativos, de
acuerdo con los propósitos curriculares de cada colegio y los objetivos e
intencionalidades de los maestros. La investigación educativa recomienda
sistemas educativos que centren el proceso de aprendizaje en el estudiante, no
en las pruebas estandarizadas, con especial énfasis sobre quienes tienen
atrasos, valorando la velocidad y las características con las que aprende cada
uno de ellos, sus gustos y promoviendo acciones para hacer agradable el trabajo
en el aula y en el colegio. <o:p></o:p></span></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 10pt; text-align: justify;">
<span style="font-size: 12pt; line-height: 115%;"><span style="font-family: Calibri;">La sociedad y la política educativa deben reconocer y apoyar
al maestro de aula, promover que innove en su práctica pedagógica, además de confiar
en la participación del estudiante, y sin ninguna duda, el sistema educativo
necesita un mayor involucramiento de la familia para apoyar el trabajo del
docente. La estandarización de las pruebas de evaluación de la calidad de la
educación olvida el origen y los problemas de la vida del niño y los efectos de
su entorno familiar y social. La educación al contrario demanda conocer a fondo
al niño y tratarlo como sujeto y no como objeto.<o:p></o:p></span></span></div>
ÁNGEL PÉREZ MARTÍNEZhttp://www.blogger.com/profile/07640539625915542029noreply@blogger.com2tag:blogger.com,1999:blog-3126201345215959774.post-16455196855304132872013-07-02T09:01:00.001-07:002013-08-02T08:42:07.700-07:00EDUCACIÓN Y PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE BOGOTÁ <br />
<div align="center" class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 10pt; text-align: center;">
<span style="font-family: Calibri;"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-size: 12pt; line-height: 115%;">EDUCACIÓN Y PLAN DE
ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE BOGOTÁ </span></b><span style="font-size: 12pt; line-height: 115%;"><o:p></o:p></span></span></div>
<br />
<div class="MsoListParagraph" style="-ms-text-justify: inter-ideograph; margin: 0cm 0cm 10pt 36pt; mso-list: l0 level1 lfo1; text-align: justify; text-indent: -18pt;">
<!--[if !supportLists]--><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-size: 12pt; line-height: 115%; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-theme-font: minor-latin;"><span style="mso-list: Ignore;"><span style="font-family: Calibri;">1.</span><span style="font-size-adjust: none; font-stretch: normal; font: 7pt/normal "Times New Roman";">
</span></span></span></b><!--[endif]--><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-size: 12pt; line-height: 115%;"><span style="font-family: Calibri;">EL PROYECTO DE REFORMA DEL POT DE
BOGOTÁ DE LA ADMINISTRACIÓN DE GUSTAVO PETRO DEBE TENER EN CUENTA A LOS
COLEGIOS, PORQUE ALLÍ ESTUDIAN 1.500.000 NIÑOS Y JÓVENES DE LA CIUDAD<o:p></o:p></span></span></b></div>
<br />
<div align="right" class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 10pt; text-align: right;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-size: 10pt; line-height: 115%;"><span style="font-family: Calibri;">ÁNGEL PÉREZ MARTÍNEZ</span><a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=3126201345215959774#_ftn1" name="_ftnref1" style="mso-footnote-id: ftn1;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 10pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: ES-CO; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-CO; mso-fareast-theme-font: minor-fareast; mso-hansi-theme-font: minor-latin;"><span style="color: #0084b4;">[1]</span></span></b></span><!--[endif]--></span></span></a><o:p></o:p></span></b></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="-ms-text-justify: inter-ideograph; margin: 0cm 0cm 10pt; text-align: justify;">
<span style="font-size: 12pt; line-height: 115%; mso-bidi-font-weight: bold;"><span style="font-family: Calibri;"><span style="mso-spacerun: yes;"></span><o:p></o:p></span></span> </div>
<div style="text-align: justify;">
<br />
<div class="MsoNormal" style="-ms-text-justify: inter-ideograph; margin: 0cm 0cm 10pt; text-align: justify;">
<span style="font-size: 12pt; line-height: 115%;"><span style="font-family: Calibri;">El gobierno del Alcalde Gustavo Petro
radicó en el mes de mayo la propuesta de Acuerdo para <span style="mso-bidi-font-weight: bold;">modificar </span>el <span style="mso-bidi-font-weight: bold;">Plan de
Ordenamiento Territorial, POT. El</span> Concejo de la Ciudad<span style="mso-bidi-font-weight: bold;"> discutió la propuesta y ésta no fue aprobada
por la Comisión de Planeación. Además, en su momento, gremios, expertos e
instituciones como la Veeduría Distrital advirtieron sobre su inconveniencia,
fallas y el escaso consenso que existía sobre el proyecto de modelo de Ciudad
que proponía la administración para Bogotá. <o:p></o:p></span></span></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="-ms-text-justify: inter-ideograph; margin: 0cm 0cm 10pt; text-align: justify;">
<span style="font-size: 12pt; line-height: 115%; mso-bidi-font-weight: bold;"><span style="font-family: Calibri;">El tema de
los equipamientos educativos estuvo ausente en la propuesta de modificación del
POT para la Ciudad. Lo anterior sorprendió si se tiene en cuenta que a estos equipamientos
educativos (jardines infantiles, colegios y universidades) asisten más de 2
millones de niños y jóvenes en Bogotá. Además, el desarrollo del sector
educativo está ligado a las posibilidades del desarrollo de su infraestructura,
la Ciudad tiene un déficit de por lo menos 100 colegios nuevos para avanzar en
la jornada única para la educación oficial, razón por la cual qué determine y
cómo norme el POT sobre el desarrollo de las actuales y futuras construcciones
escolares (públicas y privadas) será determinante para garantizar el derecho a
la educación con calidad y seguridad para niños y jóvenes. <o:p></o:p></span></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="-ms-text-justify: inter-ideograph; margin: 0cm 0cm 10pt; text-align: justify;">
<span style="font-size: 12pt; line-height: 115%; mso-bidi-font-weight: bold;"><span style="font-family: Calibri;">El<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>POT propone un modelo de ciudad a lograr, una
forma de priorizar y usar el suelo y el desarrollo de equipamientos de gran
impacto para la calidad de vida de los habitantes, tales como el educativo?. No
hay duda, el POT es el instrumento básico para lograr el desarrollo ordenado del
territorio municipal, la Ley lo define como: “<i style="mso-bidi-font-style: normal;">el conjunto de objetivos, directrices, políticas, estrategias, metas,
programas, actuaciones y normas adoptadas para orientar y administrar el
desarrollo físico del territorio y la utilización del suelo</i>” (Art, 9 Ley
388 de 1997). <span style="mso-spacerun: yes;"> </span><o:p></o:p></span></span></div>
</div>
<div class="MsoNormal" style="-ms-text-justify: inter-ideograph; margin: 0cm 0cm 10pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: Calibri;"><span style="font-size: 12pt; line-height: 115%; mso-bidi-font-weight: bold;">El
documento inicial de la administración Distrital que sustentó las
modificaciones al POT de Bogotá sostiene que éste es <i style="mso-bidi-font-style: normal;">“la carta de navegación que le permite a nuestra Ciudad prepararse
frente a los actuales y futuros desafíos urbanos… </i>también<i style="mso-bidi-font-style: normal;"> busca que la ciudad sea más incluyente y
que tenga servicios urbanos cerca a la vivienda”</i>(</span><span style="font-size: 12pt; line-height: 115%;"> </span></span><a href="http://goo.gl/S7Wx0"><span style="font-size: 12pt; line-height: 115%; mso-bidi-font-weight: bold;"><span style="color: #0084b4; font-family: Calibri;">http://goo.gl/S7Wx0</span></span></a><span style="font-size: 12pt; line-height: 115%; mso-bidi-font-weight: bold;"><span style="font-family: Calibri;">)</span></span></div>
<span style="font-size: 12pt; line-height: 115%;"><br />
</span><div class="MsoNormal" style="-ms-text-justify: inter-ideograph; margin: 0cm 0cm 10pt; text-align: justify;">
</div>
<span style="font-size: 12pt; line-height: 115%;">
<br />
<br />
<div class="MsoNormal" style="-ms-text-justify: inter-ideograph; margin: 0cm 0cm 10pt; text-align: justify;">
</div>
<br />
<span style="font-family: Calibri;"><o:p><div class="MsoNormal" style="-ms-text-justify: inter-ideograph; margin: 0cm 0cm 10pt; text-align: justify;">
<span style="font-size: 12pt; line-height: 115%;">El POT expresa una visión y un modelo
de Ciudad y tiene efectos inmediatos en el desarrollo y el ordenamiento urbano
de la ciudad y el consecuente mejoramiento en la calidad de vida de los más de
7 millones de sus habitantes. Sin embargo, en el Proyecto de Acuerdo para
modificar el POT de Bogotá, la administración progresista ni siquiera mencionó
palabras asociadas al desarrollo de la infraestructura educativa y a la
educación tales como: escuela, colegio, niños o jóvenes. Solo se usó dos veces el
término universidad (páginas 112 y 418), igualmente se habla de instituciones
educativas en la página 212 (artículo 256) y en la página 418 (enmarcado dentro
de un paréntesis al final del artículo 545). El documento era voluminoso, tenía
562 artículos y 449 páginas. </span></div>
</o:p><div class="MsoNormal" style="-ms-text-justify: inter-ideograph; margin: 0cm 0cm 10pt; text-align: justify;">
</div>
</span><div class="MsoNormal" style="-ms-text-justify: inter-ideograph; margin: 0cm 0cm 10pt; text-align: justify;">
</div>
</span><span style="font-size: 12pt; line-height: 115%;"><span style="font-family: Calibri;">La administración progresista
desconoció que la relación entre educación y POT es directa. Basta señalar los
fines de la educación expuestos en la Ley 115 de 1994 y la aplicación de los
siguientes 3 principios que son el fundamento del ordenamiento del territorio
en Colombia: 1) La función social y ecológica de la propiedad; 2) La
prevalencia del interés general sobre el particular; y 3) La distribución
equitativa de las cargas y los beneficios <span style="mso-bidi-font-weight: bold;">(Art, 9 Ley 388 de 1997</span>).<o:p></o:p></span></span><br />
<div style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="-ms-text-justify: inter-ideograph; margin: 0cm 0cm 10pt; text-align: justify;">
<span style="font-size: 12pt; line-height: 115%;"><span style="font-family: Calibri;">Veamos algunas cifras para refrendar
la importancia del sector educativo de Bogotá que justifican la necesidad para
que futuras modificaciones del POT en Bogotá, así como en otras ciudades, consideren
de manera prioritaria las sedes educativas y las características de
construcción de las mismas, y con ello las condiciones y seguridad del lugar
donde estudian millones de niños y jóvenes del país. <o:p></o:p></span></span></div>
<div style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="-ms-text-justify: inter-ideograph; margin: 0cm 0cm 10pt; text-align: justify;">
<span style="font-size: 12pt; line-height: 115%;"><span style="font-family: Calibri;">En el año 2013, la población de
Bogotá es aún joven, el 40.5 % de la población tiene menos de 24 años
(población total 7.674.366, según DANE). Además, calculo que 2.172.311 niños y
jóvenes entre 0 y 21 años asisten a diario a jardines u hogares infantiles
(150.592</span><a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=3126201345215959774#_ftn2" name="_ftnref2" style="mso-footnote-id: ftn2;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 12pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: ES-CO; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-CO; mso-fareast-theme-font: minor-fareast; mso-hansi-theme-font: minor-latin;"><span style="color: #0084b4;">[2]</span></span></span><!--[endif]--></span></span></a><span style="font-family: Calibri;">
niños entre 0 y 3 años), colegios oficiales y privados <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>(1.471.719 niños y jóvenes entre 5<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>y 16 años) o instituciones de educación
superior (550.000</span><a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=3126201345215959774#_ftn3" name="_ftnref3" style="mso-footnote-id: ftn3;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 12pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: ES-CO; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-CO; mso-fareast-theme-font: minor-fareast; mso-hansi-theme-font: minor-latin;"><span style="color: #0084b4;">[3]</span></span></span><!--[endif]--></span></span></a><span style="font-family: Calibri;">
jóvenes entre 17 y 21 años). <o:p></o:p></span></span></div>
<div style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="-ms-text-justify: inter-ideograph; margin: 0cm 0cm 10pt; text-align: justify;">
<span style="font-size: 12pt; line-height: 115%;"><span style="font-family: Calibri;">Los datos para el año 2012, mostraron
que a las sedes educativas, en las cuales funcionan los colegios de educación
básica y media, asistieron 1.504.698 niños y jóvenes entre 5 y 17 años, 20% de
la población total de la ciudad (SED: perfil educativo 2012). Las cifras de la
SED muestran que 784.571 estudiantes fueron a 680 sedes de colegios oficiales;<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>111.719 estudiantes asistieron a 267 sedes de
colegios privados en convenio y 39.667 estudiantes acudieron a 25 sedes de
colegios en concesión. En total 935.957 estudiantes financiados con recursos
del Distrito concurrieron a 974 sedes educativas en Bogotá. El resto de
estudiantes, 568.741, asistieron a más de 1600 sedes educativas que pertenecen
a colegios privados. (Datos SED: perfil educativo 2012 y DANE C600 2011).<o:p></o:p></span></span></div>
<br />
<div class="MsoListParagraph" style="-ms-text-justify: inter-ideograph; margin: 0cm 0cm 10pt 36pt; mso-list: l0 level1 lfo1; text-align: justify; text-indent: -18pt;">
<!--[if !supportLists]--><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-size: 12pt; line-height: 115%; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-theme-font: minor-latin;"><span style="mso-list: Ignore;"><span style="font-family: Calibri;">2.</span><span style="font-size-adjust: none; font-stretch: normal; font: 7pt/normal "Times New Roman";">
</span></span></span></b><!--[endif]--><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-size: 12pt; line-height: 115%;"><span style="font-family: Calibri;">DIAGNÓSTICO DE LA INFRAESTRUCTURA
EDUCATIVA OFICIAL DE DE BOGOTÁ<o:p></o:p></span></span></b></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="-ms-text-justify: inter-ideograph; margin: 0cm 0cm 10pt; text-align: justify;">
<span style="font-size: 12pt; line-height: 115%; mso-bidi-font-family: Calibri;"><span style="font-family: Calibri;">En el
2004, el estado de la infraestructura de las 706 sedes donde la SED atendía a
860 mil estudiantes en Bogotá era lamentable, veamos: El 62% de las sedes
educativas se constituían en fuente de peligro para la vida de los estudiantes
y profesores debido a que no cumplían las condiciones mínimas de sismo
resistencia exigidas para ese momento y normas arquitectónicas de seguridad
(tamaño escaleras, pasillos, áreas de evacuación); más del 50% de las sedes
educativas estaban por debajo de los requerimientos mínimos de salubridad; el
65% de éstas se habían construido antes de 1.984 con esfuerzos comunitarios y
sin atender ningún tipo de estándar para desarrollar procesos educativos,
recreativos o para la convivencia escolar. En una clasificación donde se tuvo
en cuenta factores como sismo resistencia, salubridad, antigüedad, cumplimiento
de estándares arquitectónicos y urbanos la SED encontró que sólo el 10% de las
sedes educativas oficiales se consideraban como óptimas</span><a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=3126201345215959774#_ftn4" name="_ftnref4" style="mso-footnote-id: ftn4;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 12pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: ES-CO; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-CO; mso-fareast-theme-font: minor-fareast; mso-hansi-theme-font: minor-latin;"><span style="color: #0084b4;">[4]</span></span></span><!--[endif]--></span></span></a><span style="font-family: Calibri;">.<o:p></o:p></span></span></div>
<div style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="-ms-text-justify: inter-ideograph; margin: 0cm 0cm 10pt; text-align: justify;">
<span style="font-size: 12pt; line-height: 115%; mso-bidi-font-family: Calibri;"><span style="font-family: Calibri;">Los
terremotos en Pakistan</span></span><a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=3126201345215959774#_ftn5" name="_ftnref5" style="mso-footnote-id: ftn5;" title=""><sup><span style="font-size: 12pt; line-height: 115%;"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><sup><span style="font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 12pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: ES-CO; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-CO; mso-fareast-theme-font: minor-fareast; mso-hansi-theme-font: minor-latin;"><span style="color: #0084b4;">[5]</span></span></sup><!--[endif]--></span></span></sup></a><span style="font-size: 12pt; line-height: 115%; mso-bidi-font-family: Calibri;"><span style="font-family: Calibri;"> (2005)
y China</span></span><a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=3126201345215959774#_ftn6" name="_ftnref6" style="mso-footnote-id: ftn6;" title=""><sup><span style="font-size: 12pt; line-height: 115%;"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><sup><span style="font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 12pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: ES-CO; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-CO; mso-fareast-theme-font: minor-fareast; mso-hansi-theme-font: minor-latin;"><span style="color: #0084b4;">[6]</span></span></sup><!--[endif]--></span></span></sup></a><span style="font-size: 12pt; line-height: 115%; mso-bidi-font-family: Calibri;"><span style="font-family: Calibri;"> (2008)
lamentablemente demostraron que en las escuelas ocurrieron las más grandes
tragedias, en las sedes educativas de estos países murieron cerca de 20.000
niños en sus escuelas. Lo triste es que somos los adultos quienes decidimos
donde estudian los niños. <o:p></o:p></span></span></div>
<div style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="-ms-text-justify: inter-ideograph; margin: 0cm 0cm 10pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: Calibri;"><span style="font-size: 12pt; line-height: 115%; mso-bidi-font-family: Calibri;">El
peligro, y las condiciones infra humanas en algunos casos, bajo las cuales
estudiaban niños y trabajaban docentes, en colegios oficiales con alto riesgo
de colapsar por las condiciones de sismo resistencia de la infraestructura
educativa del Distrito obligó a la administración Distrital a reorientar
recursos y a priorizar como política pública la construcción de nuevos colegios
y al mejoramiento y ampliación de los existentes. De tal forma que para el mes
de febrero de 2004, la SED presentó a la Ciudad y al Concejo un gigantesco plan
de construcciones, que fue aprobado en el Plan de Desarrollo de la Ciudad
Bogotá Sin Indiferencia, 2004 – 2008,<span style="mso-spacerun: yes;">
</span>mediante el Acuerdo 119 del 3 de junio de 2004. Dicho plan se discriminó
en el Plan Sectorial de Educación: Bogotá Una Gran Escuela,<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>publicado por la SED en agosto del año 2004, en
él se sustentó: 1) la necesidad de ampliar la cobertura de la Ciudad en la
educación básica y media; 2) la urgencia de reforzar y mejorar la
infraestructura de los colegios oficiales y; 3) la obligación de legalizar la
ilegalidad bajo la cual funcionaba la infraestructura educativa oficial (sólo
36 sedes tenían licencia de construcción, el 5% del total).<span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span><span style="font-size: 12pt; line-height: 115%;"><o:p></o:p></span></span></div>
<div style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="-ms-text-justify: inter-ideograph; margin: 0cm 0cm 10pt; text-align: justify;">
<span lang="ES-TRAD" style="font-size: 12pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: ES-TRAD;"><span style="font-family: Calibri;">En
efecto, en la sustentación de motivos del Plan, “Bogotá Sin Indiferencia”,
administración del alcalde Luis Eduardo Garzón mencionó lo siguiente: <i style="mso-bidi-font-style: normal;">“en educación, la acción inicial se
concentrará en la reducción del déficit de cupos escolares, en el mejoramiento
de la calidad y <u>en la corrección del amplio deterioro de la infraestructura
física, la cual se encuentra en verdaderas condiciones de emergencia</u>”<a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=3126201345215959774#_ftn7" name="_ftnref7" style="mso-footnote-id: ftn7;" title=""><sup><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><sup><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 12pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: ES-TRAD; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-CO; mso-fareast-theme-font: minor-fareast; mso-hansi-theme-font: minor-latin;"><span style="color: #0084b4;">[7]</span></span></sup></b><!--[endif]--></span></sup></a>.</i>
<o:p></o:p></span></span></div>
<div style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="-ms-text-justify: inter-ideograph; margin: 0cm 0cm 10pt; text-align: justify;">
<span lang="ES-TRAD" style="font-size: 12pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: ES-TRAD;"><span style="font-family: Calibri;">Para
ello se diseñaron dos proyectos, cada uno con sus respectivas metas: 1)
construcción y dotación de 38 colegios nuevos, y 2) mejoramiento o ampliación
integral de los viejos colegios oficiales para prevenir el riesgo y mejorar las
condiciones de aprendizaje y enseñanza. Este segundo proyecto tuvo como meta
intervenir 600 sedes educativas así: 201 reforzamiento de sedes, 50
mejoramientos y ampliaciones de sedes, y 350 obras menores de mantenimiento
preventivo o correctivo de sedes de colegios distritales. <o:p></o:p></span></span></div>
<div style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="-ms-text-justify: inter-ideograph; margin: 0cm 0cm 10pt; text-align: justify;">
<span style="font-size: 12pt; line-height: 115%;"><span style="font-family: Calibri;">El programa atendió el primer
componente del derecho a la educación: disponibilidad de colegios y dotaciones
escolares. Resultados: al finalizar el año 2008: más de 400.000 estudiantes
beneficiados, 36 colegios construidos, 170 sedes reforzadas y mejoradas, 60
colegios reconstruidos y ampliados. Así mismo, la SED invirtió recursos, entre
los años 2004 y 2008, por más de 1.3 billones de pesos de 2008, para más de
800.000 metros cuadrados de nueva construcción de colegios oficiales</span></span><a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=3126201345215959774#_ftn8" name="_ftnref8" style="mso-footnote-id: ftn8;" title=""><sup><span lang="ES-TRAD" style="font-size: 12pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: ES-TRAD;"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><sup><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 12pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: ES-TRAD; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-CO; mso-fareast-theme-font: minor-fareast; mso-hansi-theme-font: minor-latin;"><span style="color: #0084b4;">[8]</span></span></sup><!--[endif]--></span></span></sup></a><span lang="ES-TRAD" style="font-size: 12pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: ES-TRAD;"><span style="font-family: Calibri;">.
Este proyecto efectuó cerca de 200 licitaciones y convocatorias, contó con las
interventorías de la Universidad Nacional y Distrital y al finalizar el año
2008 se había ejecutado en más del 95%. <o:p></o:p></span></span></div>
<div style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="-ms-text-justify: inter-ideograph; margin: 0cm 0cm 10pt; text-align: justify;">
<span lang="ES-TRAD" style="font-size: 12pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: ES-TRAD;"><span style="font-family: Calibri;">A
pesar de los resultados alcanzados, aún subsisten más de 200 sedes educativas
oficiales que en Bogotá requieren reforzamiento y mejoramiento de su
infraestructura de manera urgente, entre otras razones porque no cumplen las
normas y los estándares básicos de reforzamiento estructural o de seguridad
arquitectónica. </span></span></div>
<span lang="ES-TRAD" style="font-size: 12pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: ES-TRAD;"><br />
<span style="font-family: Calibri;"><o:p></o:p></span></span><div class="MsoNormal" style="-ms-text-justify: inter-ideograph; margin: 0cm 0cm 10pt; text-align: justify;">
<span lang="ES-TRAD" style="font-size: 12pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: ES-TRAD;"><span style="font-family: Calibri;"><span lang="ES-TRAD" style="font-size: 12pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: ES-TRAD;">Sobre
las condiciones de la infraestructura de los colegios privados no existe un
diagnóstico adecuado e información detallada sobre el tamaño del problema. Sin
embargo, al terminar el año 2009 la Dirección de Colegios Privados de la Sed
calculó que cerca de 1800 colegios tenían licencia de funcionamiento, de los
cuales sólo el 20% cumplía las condiciones mínimas de sismo resistencia. </span></span></span></div>
<span lang="ES-TRAD" style="font-size: 12pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: ES-TRAD;"><span style="font-family: Calibri;">
De otra parte, el Plan Maestro de Equipamiento Educativo (<span lang="ES" style="color: black; mso-ansi-language: ES; mso-bidi-font-family: Arial;">Decreto 449 de 2006) proyectó, </span><span lang="ES-TRAD" style="mso-ansi-language: ES-TRAD;">a partir del Gobierno de Lucho Garzón, la construcción de por lo menos 20 colegios nuevos oficiales en cada una de las siguientes administraciones de la Ciudad, con</span><span lang="ES-TRAD" style="font-size: 12pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: ES-TRAD;"> un promedio de 2.000 estudiantes. En el Gobierno de Samuel Moreno se construyeron dos colegios y en el de Petro aún no se construyen colegios nuevos. </span></span><br />
<div class="MsoNormal" style="-ms-text-justify: inter-ideograph; margin: 0cm 0cm 10pt; text-align: justify;">
</div>
</span><br />
<div class="MsoNormal" style="-ms-text-justify: inter-ideograph; margin: 0cm 0cm 10pt; text-align: justify;">
<span lang="ES-TRAD" style="font-size: 12pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: ES-TRAD;"><span style="font-family: Calibri;">Conclusión:
en Bogotá más de 500.000 mil niños y jóvenes asisten a colegios privados y
oficiales que no cumplen condiciones de sismo resistencia y de seguridad, razón
por la cual estudiantes junto con sus maestros arriesgan la vida de manera
permanente. Además, el déficit de cupos escolares se ha incrementado en algunos
sectores de la Ciudad, no se han construido 60 colegios oficiales para por lo menos 100.000 estudiantes
proyectados en el Plan Maestro de Educación y que deberían estar ubicados en:
Suba, Ciudad Bolívar, Bosa, Kennedy (Sector de Patio Bonito) y en Usme. Estos colegios garantizarían a Bogotá empezar a realizar la jornada única en serio y con
calidad para los niños de estratos 1, 2 y 3 de la Ciudad. <o:p></o:p></span></span></div>
<br />
<div class="MsoListParagraph" style="-ms-text-justify: inter-ideograph; margin: 0cm 0cm 10pt 36pt; mso-list: l1 level1 lfo3; tab-stops: list 36.0pt; text-align: justify; text-indent: -18pt;">
<!--[if !supportLists]--><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-size: 12pt; line-height: 115%; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-theme-font: minor-latin;"><span style="mso-list: Ignore;"><span style="font-family: Calibri;">3.</span><span style="font-size-adjust: none; font-stretch: normal; font: 7pt/normal "Times New Roman";">
</span></span></span></b><!--[endif]--><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-size: 12pt; line-height: 115%;"><span style="font-family: Calibri;">EL PROYECTO DE REFORMA DEL POT DE
PETRO DESCONOCIÓ LOS DERECHOS ESPECIALES Y PREFERENTES DE NIÑOS Y JÓVENES.<o:p></o:p></span></span></b></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="-ms-text-justify: inter-ideograph; margin: 0cm 0cm 10pt; text-align: justify;">
<span style="font-size: 12pt; line-height: 115%;"><span style="font-family: Calibri;">El ordenamiento constitucional
reconoce la educación de los niños y jóvenes como un derecho (artículos 67 y 44),
además diversos fallos de la Corte Suprema han insistido que es un derecho
fundamental, porque es inherente a la persona, al desarrollo humano de la
persona (<span style="mso-bidi-font-weight: bold;">Sentencia T-356/01)</span>. Es
decir, sin educación la existencia de la persona y su proceso de humanización
estaría en peligro.<o:p></o:p></span></span></div>
<div style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="-ms-text-justify: inter-ideograph; margin: 0cm 0cm 10pt; text-align: justify;">
<span style="font-size: 12pt; line-height: 115%;"><span style="font-family: Calibri;">También, la Ley 1098 de 2006, por la
cual se expidió el Código de la Infancia y la Adolescencia, insiste en la
prevalencia del derecho de los niños y jóvenes y en las responsabilidades del
Estado y de la sociedad para garantizar y proteger estos derechos. El a<span style="mso-bidi-font-weight: bold;">rtículo 8 determinó el interés superior de
los niños, las niñas </span>y los adolescentes:<span style="mso-bidi-font-weight: bold;"> </span>Se entiende por interés superior del niño, niña y adolescente, el
imperativo que obliga a todas las personas a garantizar la satisfacción
integral y simultánea de todos sus derechos humanos, que son universales,
prevalentes e interdependientes. <o:p></o:p></span></span></div>
<div style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="-ms-text-justify: inter-ideograph; margin: 0cm 0cm 10pt; text-align: justify;">
<span style="font-size: 12pt; line-height: 115%;"><span style="font-family: Calibri;">Además, el a<span style="mso-bidi-font-weight: bold;">rtículo 17 sostiene <i style="mso-bidi-font-style: normal;">que los niños y
jóvenes tienen derecho a la vida, a una buena calidad de vida, a </i></span><i style="mso-bidi-font-style: normal;">un ambiente sano en condiciones de dignidad y<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>goce de todos sus derechos en forma
prevalente</i>. En este mismo sentido, el a<span style="mso-bidi-font-weight: bold;">rtículo 41, del Código de Infancia, afirma que el Estado en su contexto
institucional y en cumplimiento de </span>sus funciones en los niveles
nacional, departamental, distrital y municipal <i style="mso-bidi-font-style: normal;">deberá: 1) Garantizar el ejercicio de todos los derechos de los niños,
las niñas y los adolescentes. 2) Asegurar las condiciones para el ejercicio de
los derechos y prevenir su amenaza o afectación a través del diseño y la ejecución
de políticas públicas sobre infancia y adolescencia….35) adoptar las medidas
necesarias para salvaguardar su integridad física.<o:p></o:p></i></span></span></div>
<div style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="-ms-text-justify: inter-ideograph; margin: 0cm 0cm 10pt; text-align: justify;">
<span style="font-size: 12pt; line-height: 115%;"><span style="font-family: Calibri;">Las anteriores normas por sí solas
deberían presionar a la<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>administración
de Bogotá y demás entidades territoriales a garantizar la existencia, cuidado y
protección de los edificios escolares donde funcionan jardines, escuelas y
colegios, en primer lugar otorgando prioridad en el ordenamiento urbano y en el
uso del suelo a legalizar las construcciones escolares existentes y además
facilitar a futuro nuevas construcciones escolares. <o:p></o:p></span></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="-ms-text-justify: inter-ideograph; margin: 0cm 0cm 10pt; text-align: justify;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-size: 12pt; line-height: 115%;"><span style="font-family: Calibri;">PROPUESTA DE TEMAS DE EDUCACIÓN PARA INCLUIR EN EL PROYECTO DE ACUERDO
POR EL CUAL SE MODIFICA EL POT</span></span></b><br />
<span style="font-size: 12pt; line-height: 115%;"><br />
<br />
<span style="font-family: Calibri;"><o:p><span style="font-size: 12pt; line-height: 115%;">El Gobierno de Petro ha planteado que
volverá a presentar al Concejo de la Ciudad en el mes de agosto el proyecto de ajuste
al POT, por lo cual propongo incluir los siguientes temas:</span></o:p> </span> </span><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span style="font-size: 12pt; line-height: 115%; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-theme-font: minor-latin;"><span style="mso-list: Ignore;"><span style="font-family: Calibri;">1.</span><span style="font-size-adjust: none; font-stretch: normal; font: 7pt/normal "Times New Roman";">
</span></span></span></i><!--[endif]--><span style="font-family: Calibri;"><span style="font-size: 12pt; line-height: 115%;">Reconocer la existencia de todas las sedes en las cuales funcionan los
colegios oficiales de la Ciudad. Para ello propongo que se copie el parágrafo 2
del artículo 233 del Decreto 190 de 2004 que legalizó los salones comunales, el
cual sostiene que<i style="mso-bidi-font-style: normal;">: “</i></span><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span style="font-size: 12pt; line-height: 115%; mso-bidi-font-family: Arial;">A partir de la entrada en vigencia del
presente plan, se legalizan los salones comunales ya construidos en zonas de
cesión pública que no estén afectados por riesgo, ni invadiendo zonas de
preservación ambiental. En dichos salones se podrán hacer reparaciones
locativas, remodelaciones y refuerzos estructurales, sin mediar el trámite de
licencia de intervención y ocupación del espacio público, siendo necesaria la
licencia de reconocimiento ante las Curadurías Urbanas”.</span></i><span style="font-size: 12pt; line-height: 115%; mso-bidi-font-family: Arial;"> Nótese
que sólo se requiere reemplazar salones comunales por sedes de colegios
oficiales, el resto quedará igual.<i style="mso-bidi-font-style: normal;"><o:p></o:p></i></span></span></div>
<div style="text-align: justify;">
<i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span style="font-size: 12pt; line-height: 115%; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-theme-font: minor-latin;"><span style="mso-list: Ignore;"><span style="font-family: Calibri;"></span></span></span></i><br /></div>
<div style="text-align: justify;">
<i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span style="font-size: 12pt; line-height: 115%; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-theme-font: minor-latin;"><span style="mso-list: Ignore;"><span style="font-family: Calibri;">2.</span><span style="font-size-adjust: none; font-stretch: normal; font: 7pt/normal "Times New Roman";">
</span></span></span></i><!--[endif]--><span style="font-size: 12pt; line-height: 115%; mso-bidi-font-family: Arial;"><span style="font-family: Calibri;">Reconocer las sedes de los colegios privados construidos
antes de la expedición del Plan Maestro de Equipamiento Educativo (octubre del
2006), en las mismas condiciones que se otorgue a los colegios oficiales, pero
exigiendo a los mismos la presentación, a más tardar en los próximos dos años,
de un plan de reforzamiento y cumplimiento de estándares mínimos de seguridad
de acuerdo con lo establecido en el Plan Maestro de Educación. Este plan de
reforzamiento y cumplimiento de estándares mínimos deberá ser realizado en los
próximos diez años y los colegios privados en los primeros 5 o 6 años de
vigencia de la reforma del POT tendrán que ejecutar por lo menos las obras que
garanticen el reforzamiento estructural de las edificaciones y la seguridad de
los estudiantes.<i style="mso-bidi-font-style: normal;"><o:p></o:p></i></span></span></div>
<div style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="-ms-text-justify: inter-ideograph; margin: 0cm 0cm 0pt 18pt; mso-add-space: auto; mso-list: l2 level1 lfo2; tab-stops: list 18.0pt; text-align: justify; text-indent: -18pt;">
<!--[if !supportLists]--><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span style="font-size: 12pt; line-height: 115%; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-theme-font: minor-latin;"><span style="mso-list: Ignore;"><span style="font-family: Calibri;">3.</span><span style="font-size-adjust: none; font-stretch: normal; font: 7pt/normal "Times New Roman";">
</span></span></span></i><!--[endif]--><span style="font-size: 12pt; line-height: 115%; mso-bidi-font-family: Arial;"><span style="font-family: Calibri;">Las casas o edificaciones que estén cerca a
colegios públicos y privados creados antes de la expedición del Plan Maestro de
Educación, y que además, éstos demuestren que se requieren para cumplir
estándares educativos o urbanos deberán ser bloqueados por la administración
distrital, cambiando su uso residencial, comercial, industrial, etc. por uso
educativo. La ciudad debe dar señales claras en sus normas sobre la prevalencia
del interés prioritario de los niños, y por lo tanto, asegurar la calidad de
las sedes educativas y la vida de los niños, en el lugar donde ellos estudian.<i style="mso-bidi-font-style: normal;"><o:p></o:p></i></span></span></div>
<div style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="-ms-text-justify: inter-ideograph; margin: 0cm 0cm 0pt 18pt; mso-add-space: auto; mso-list: l2 level1 lfo2; tab-stops: list 18.0pt; text-align: justify; text-indent: -18pt;">
<!--[if !supportLists]--><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span style="font-size: 12pt; line-height: 115%; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-theme-font: minor-latin;"><span style="mso-list: Ignore;"><span style="font-family: Calibri;">4.</span><span style="font-size-adjust: none; font-stretch: normal; font: 7pt/normal "Times New Roman";">
</span></span></span></i><!--[endif]--><span style="font-size: 12pt; line-height: 115%; mso-bidi-font-family: Arial;"><span style="font-family: Calibri;">EL POT debe prohibir la construcción de
urbanizaciones o de proyectos de vivienda si éstos no garantizan el suelo o los
espacios para la construcción de colegios. Bogotá debe ser consciente del daño
que hace a la ciudad desarrollar programas de vivienda sin los respectivos
jardines escolares y colegios. Basta señalar el impacto negativo para niños y
ciudad por no contar con colegios cerca al sitio de la vivienda: deserción
escolar de niños pobres, sobrecostos para el gobierno o la familia (transporte
escolar), contaminación ambiental y maltrato a los niños (rutas que recogen a
los niños entre las 5:00 y las 6:00 am).<i style="mso-bidi-font-style: normal;"><o:p></o:p></i></span></span></div>
<div style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpLast" style="-ms-text-justify: inter-ideograph; margin: 0cm 0cm 10pt 18pt; mso-add-space: auto; mso-list: l2 level1 lfo2; tab-stops: list 18.0pt; text-align: justify; text-indent: -18pt;">
<!--[if !supportLists]--><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span style="font-size: 12pt; line-height: 115%; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-theme-font: minor-latin;"><span style="mso-list: Ignore;"><span style="font-family: Calibri;">5.</span><span style="font-size-adjust: none; font-stretch: normal; font: 7pt/normal "Times New Roman";"> </span></span></span></i><!--[endif]--><span style="font-size: 12pt; line-height: 115%; mso-bidi-font-family: Arial;"><span style="font-family: Calibri;">Exigir que
las Curadurías de la Ciudad que prioricen y asesoren los proyectos urbanísticos y arquitectónicos de los colegios para garantizar
el reforzamiento estructural y el cumplimiento de los estándares<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>del Plan Maestro de Educación.<i style="mso-bidi-font-style: normal;"><o:p></o:p></i></span></span></div>
<div style="text-align: justify;">
<span style="font-size: 12pt; line-height: 115%; mso-bidi-font-family: Arial;"><span style="font-family: Calibri;">Finalmente,
a manera de ejemplo, en Ciudad Salitre se construyó el Colegio Agustiniano, en
el costado más occidental de este sector de la Ciudad, el colegio atiende a más
de 2000 estudiantes del sector, aunque este genera algún tipo de transporte
para los niños, éste no sobrepasa 20 microbuses con rutas de corto recorrido.
Si no se hubiera construido el colegio, los habitantes de Ciudad Salitre
estarían generando 66 o 50 rutas de buses (según sea el caso: buses de 30 o de
40 pasajeros-estudiantes), entre las 5 y las 6:30 am y de regreso entre las 3:00
y las 4:30 pm. Imaginemos el trancón adicional en Ciudad salitre (pongan en
fila 75 buses), la contaminación que generarían los buses, además de los
trancones en otras partes de la ciudad, para no mencionar el sacrificio para
los niños, despiertos antes de las 5 am.<o:p></o:p></span></span></div>
<div style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="-ms-text-justify: inter-ideograph; margin: 0cm 0cm 10pt; text-align: justify;">
<span style="font-size: 12pt; line-height: 115%; mso-bidi-font-family: Arial;"><span style="font-family: Calibri;">Otro hecho
es la construcción de la Ciudadela de Metrovivienda en Bosa, allí se
construyeron cerca de 10.000 viviendas y ningún Colegio, entre 2004 y 2008 se
construyeron seis (6) colegios que atienden 12.000 estudiantes pero aún en ese
sector se tiene un déficit de por lo menos tres (3) colegios, 5.000 estudiantes
<span style="mso-spacerun: yes;"> </span><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><o:p></o:p></i></span></span></div>
<div style="text-align: justify;">
<span style="font-size: 12pt; line-height: 115%; mso-bidi-font-family: Arial;"><span style="font-family: Calibri;"></span></span> </div>
<div style="text-align: justify;">
<br />
<span style="font-size: 12pt; line-height: 115%; mso-bidi-font-family: Arial;"><span style="font-family: Calibri;"><span style="font-size: 12pt; line-height: 115%;">Así mismo, pregunto: ¿las 100.000
viviendas gratis de Santos contemplaron la construcción de jardines y colegios
en sus áreas de influencia? Basta señalar que son 200.000 niños y jóvenes (en
promedio 4 integrantes por familia, 2 adultos y 2 niños o jóvenes en edad
escolar), es decir, para la población beneficiara del programa se requieren 100
colegios de 2.000 estudiantes o 200 colegios de 1.000 alumnos, más los jardines
infantiles</span><span style="font-size: 12pt; line-height: 115%; mso-bidi-font-family: Arial;"><o:p></o:p></span><br />
</span><span style="font-family: Times New Roman;">
</span></span><span style="font-size: 12pt; line-height: 115%; mso-bidi-font-family: Arial;">También, inquieta saber si la administración de Petro cumplirá los estándares de calidad y seguridad en la construcción de los jardines escolares que proyecta desarrollar en Bogotá, espero que el sector educativo no regrese a la vieja práctica de conseguir casas, de uno o dos pisos, para adaptarlas como sedes educativas, en los barrios pobres de Bogotá, con el único propósito de incrementar coberturas, sin cumplir condiciones mínimas y violando de entrada los derecho de los niños y jóvenes. </span></div>
<div style="text-align: justify;">
</div>
<!--[if !supportFootnotes]--><br />
<div style="mso-element: footnote-list;">
<br /></div>
<hr align="left" size="1" width="33%" />
<!--[endif]-->
<br />
<div id="ftn1" style="mso-element: footnote;">
<div class="MsoFootnoteText" style="margin: 0cm 0cm 0pt;">
<a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=3126201345215959774#_ftnref1" name="_ftn1" style="mso-footnote-id: ftn1;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 10pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: ES-CO; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-CO; mso-fareast-theme-font: minor-fareast; mso-hansi-theme-font: minor-latin;"><span style="color: #0084b4;">[1]</span></span></span><!--[endif]--></span></span></a><span style="font-family: Calibri; font-size: x-small;">
Consultor. Ex Director de Planeación del Men y ex subsecretario de educación de
Bogotá.</span></div>
</div>
<div id="ftn2" style="mso-element: footnote;">
<div class="MsoFootnoteText" style="margin: 0cm 0cm 0pt;">
<a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=3126201345215959774#_ftnref2" name="_ftn2" style="mso-footnote-id: ftn2;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-size: 9pt;"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 9pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: ES-CO; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-CO; mso-fareast-theme-font: minor-fareast; mso-hansi-theme-font: minor-latin;"><span style="color: #0084b4;">[2]</span></span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><span style="font-size: 9pt;"><span style="font-family: Calibri;"> La SDIS sostiene que la cobertura para los niños entre
0 y 3 años alcanza el 19%, y calculé una cobertura del 50% para los niños de 4
años. <o:p></o:p></span></span></div>
</div>
<div id="ftn3" style="mso-element: footnote;">
<div class="MsoFootnoteText" style="margin: 0cm 0cm 0pt;">
<a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=3126201345215959774#_ftnref3" name="_ftn3" style="mso-footnote-id: ftn3;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-size: 9pt;"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 9pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: ES-CO; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-CO; mso-fareast-theme-font: minor-fareast; mso-hansi-theme-font: minor-latin;"><span style="color: #0084b4;">[3]</span></span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><span style="font-size: 9pt;"><span style="font-family: Calibri;"> Cifra proyectada, 509.678 estudiantes estaban
matriculados en las instituciones de educación superior de Bogotá, en el año
2010. Según el Informe Nacional de Educación Superior del MEN, junio de 2011. <o:p></o:p></span></span></div>
</div>
<div id="ftn4" style="mso-element: footnote;">
<div class="MsoFootnoteText" style="margin: 0cm 0cm 0pt;">
<a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=3126201345215959774#_ftnref4" name="_ftn4" style="mso-footnote-id: ftn4;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-size: 9pt; mso-bidi-font-family: Calibri;"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 9pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: ES-CO; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-CO; mso-fareast-theme-font: minor-fareast; mso-hansi-theme-font: minor-latin;"><span style="color: #0084b4;">[4]</span></span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><span style="font-size: 9pt; mso-bidi-font-family: Calibri;"><span style="font-family: Calibri;"> SED. Plan Sectorial de
Educación 2004 -2008- Bogotá Una Gran escuela. P.30. 2004.<o:p></o:p></span></span></div>
</div>
<div id="ftn5" style="mso-element: footnote;">
<div class="MsoNormal" style="-ms-text-justify: inter-ideograph; margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=3126201345215959774#_ftnref5" name="_ftn5" style="mso-footnote-id: ftn5;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-size: 9pt; line-height: 115%; mso-bidi-font-family: Calibri;"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 9pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: ES-CO; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-CO; mso-fareast-theme-font: minor-fareast; mso-hansi-theme-font: minor-latin;"><span style="color: #0084b4;">[5]</span></span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><span style="font-size: 9pt; line-height: 115%; mso-bidi-font-family: Calibri;"><span style="font-family: Calibri;"> Al menos
17.000 niños murieron en escuelas derribadas por el devastador terremoto que
azotó Pakistán. </span></span><a href="http://www.eird.org/cd/toolkit08/material/Inicio/escuela_segura/capitulo_1.pdf"><span style="font-size: 9pt; line-height: 115%; mso-bidi-font-family: Calibri;"><span style="color: #0084b4; font-family: Calibri;">http://www.eird.org/cd/toolkit08/material/Inicio/escuela_segura/capitulo_1.pdf</span></span></a><span style="font-size: 9pt; line-height: 115%; mso-bidi-font-family: Calibri;"><o:p></o:p></span></div>
</div>
<div id="ftn6" style="mso-element: footnote;">
<div style="-ms-text-justify: inter-ideograph; margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=3126201345215959774#_ftnref6" name="_ftn6" style="mso-footnote-id: ftn6;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 9pt; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-hansi-theme-font: minor-latin;"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 9pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: ES-CO; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-CO; mso-hansi-theme-font: minor-latin;"><span style="color: #0084b4;">[6]</span></span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><span style="font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 9pt; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-hansi-theme-font: minor-latin;"> En
el terremoto de la China murieron entre 5.000 y 7.000 niños.<o:p></o:p></span></div>
<div style="-ms-text-justify: inter-ideograph; margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 9pt; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-hansi-theme-font: minor-latin;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span><a href="http://www.bbc.co.uk/mundo/internacional/2009/05/090507_0930_china_terremoto_ninos_wbm.shtml"><span style="font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 9pt; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-hansi-theme-font: minor-latin;"><span style="color: #0084b4;">http://www.bbc.co.uk/mundo/internacional/2009/05/090507_0930_china_terremoto_ninos_wbm.shtml</span></span></a></div>
<div style="-ms-text-justify: inter-ideograph; margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 9pt; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-hansi-theme-font: minor-latin;"><o:p><span style="font-family: Times New Roman; font-size: small;"> </span></o:p></span></div>
</div>
<div id="ftn7" style="mso-element: footnote;">
<div class="MsoFootnoteText" style="-ms-text-justify: inter-ideograph; margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=3126201345215959774#_ftnref7" name="_ftn7" style="mso-footnote-id: ftn7;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-size: 9pt; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin;"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 9pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: ES-CO; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-CO; mso-fareast-theme-font: minor-fareast; mso-hansi-theme-font: minor-latin;"><span style="color: #0084b4;">[7]</span></span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><span style="font-size: 9pt; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin;"><span style="font-family: Calibri;">
Alcaldía Mayor de Bogotá D.C. Plan de Desarrollo Económico, Social y de Obras
Públicas Bogotá 2004 – 2008. Acuerdo 119 del 3 de junio de 2004. P.23. Imprenta
Distrital. 2004.<o:p></o:p></span></span></div>
</div>
<div id="ftn8" style="mso-element: footnote;">
<div class="MsoFooter" style="-ms-text-justify: inter-ideograph; margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=3126201345215959774#_ftnref8" name="_ftn8" style="mso-footnote-id: ftn8;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-size: 9pt; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin;"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 9pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: ES-CO; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-CO; mso-fareast-theme-font: minor-fareast; mso-hansi-theme-font: minor-latin;"><span style="color: #0084b4;">[8]</span></span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><span style="font-size: 9pt; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin;"><span style="font-family: Calibri;">No
encontré antecedentes de un proyecto similar en América Latina o en Colombia.
Los datos relevantes del mismo fueron: 36 colegios nuevos, 176 sedes reforzadas
y mejoradas, 70 ampliaciones y 200 obras menores, en total se construyeron más
de <st1:metricconverter productid="800.000 metros cuadrados" w:st="on">800.000
metros cuadrados</st1:metricconverter> de construcción que beneficiaron a más
de 400.000 estudiantes con una inversión, entre 2004 y 2008, de un billón
doscientos mil millones de pesos, a pesos del 2008.<o:p></o:p></span></span></div>
</div>
ÁNGEL PÉREZ MARTÍNEZhttp://www.blogger.com/profile/07640539625915542029noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-3126201345215959774.post-34865798486072510832013-05-07T19:35:00.000-07:002013-05-08T16:34:37.244-07:00LOS RECTORES SON VITALES EN LA CONSECUCIÓN DE LA POLÍTICA PÚBLICA EDUCATIVA LOCAL Y NACIONAL <div align="LEFT">
<br /></div>
<br />
<span style="font-size: small;">1 </span><br />
<span style="font-size: small;">
</span>
<br />
<b><span style="font-family: Calibri,Calibri; font-size: small;"><span style="font-family: Calibri,Calibri; font-size: small;"><span style="font-size: large;">LOS RECTORES SON VITALES EN LA CONSECUCIÓN DE LA POLÍTICA PÚBLICA EDUCATIVA LOCAL Y NACIONAL</span> </span></span></b><br />
<br />
<b><span style="font-family: Calibri,Calibri; font-size: small;"><span style="font-family: Calibri,Calibri; font-size: small;">
</span></span><br />
<span style="font-family: Calibri,Calibri; font-size: x-small;"><br />
<span style="font-family: Calibri,Calibri; font-size: x-small;"><br />
</span></span></b><br />
<div style="text-align: right;">
<b><span style="font-family: Calibri,Calibri; font-size: x-small;"><span style="font-family: Calibri,Calibri; font-size: x-small;">ÁNGEL PÉREZ MARTÍNEZ* </span></span></b></div>
<b><span style="font-family: Calibri,Calibri; font-size: x-small;"><span style="font-family: Calibri,Calibri; font-size: x-small;">
</span></span><span style="font-family: Calibri,Calibri;"><span style="font-family: Calibri,Calibri;"><span style="font-size: large;">1.) Introducción</span> <br />
</span></span></b><span style="font-family: Calibri,Calibri;"><span style="font-family: Calibri,Calibri;">
</span></span><br />
<div style="text-align: justify;">
Decidí escribir este pequeño documento que resalta las funciones y el trabajo de los rectores de los colegios oficiales porque en el <i><span style="font-family: Calibri,Calibri;"><span style="font-family: Calibri,Calibri;">Seminario Internacional de Educación Media y Superior: retos y experiencias en política pública</span></span></i>, celebrado en Bogotá en el mes de abril de 2013, me impresionó la beligerancia y el disgusto de los rectores de los colegios distritales de Bogotá para con el Secretario de Educación de la Ciudad y para con algunos miembros de su equipo de Gobierno. </div>
<div style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div style="text-align: justify;">
También, porque desde tiempo atrás he oído con preocupación declaraciones y comentarios de algunos integrantes de la Junta Directiva de la Asociación Distrital de Educadores, ADE, contra los rectores distritales, tanto en el programa radial como en opiniones personales. Estos comentarios no llaman a la cordura y al necesario entendimiento que debe existir entre rectores y docentes. Al contrario, en algunos discursos encuentro escasas valoraciones objetivas sobre la gestión del rector y sí más insultos personales (rector autoritario, mala gente, perseguidor o torpe) o posiciones relacionadas con temas ideológicos (rector godo, de derecha o pro establecimiento). </div>
<div style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div style="text-align: justify;">
Nada más inoportuno para quienes dirigen la política educativa de la ciudad y para los sindicatos que no se valore y entienda que la política educativa y el desarrollo de los proyectos y programas del sector educativo se apoyan en la gestión del rector, quien realiza funciones complejas de gestión escolar y administrativa al frente de sus colegios. Incluso, en ciertos casos, en cumplimiento de sus funciones, los rectores llegan hasta a arriesgar su integridad física1. </div>
<br />
<div style="text-align: justify;">
<span style="font-size: x-small;">*Consultor. Ex Director de Planeación del Men y ex subsecretario de educación de Bogotá <br />
</span><span style="font-size: xx-small;"></span><span style="font-size: xx-small;">1 Las amenazas son reales. Francisco Cajio en reciente columna publicada en El Tiempo sostuvo que algunos de los rectores de Bogotá han recibido amenazas que llegan hasta a exigir el abandono de sus instituciones. (</span><span style="font-size: x-small;">http://www.eltiempo.com/opinion/columnistas/franciscocajiao/ARTICULO-WEB-NEW_NOTA_INTERIOR-12617449.html). Nunca olvidaré que un estudiante de 16 años asesinó al Rector José Jaime Rojas en su colegio, ubicado en Ciudad Bolívar, en el año 2007. </span></div>
<span style="font-size: x-small;">
</span><span style="font-size: small;"></span><br />
<div style="text-align: justify;">
<span style="font-size: small;">Así mismo, los líderes y activistas sindicales no pueden olvidar que más del 80% de los rectores de los colegios distritales fueron maestros, y son maestros. La mayoría de ellos afiliados al sindicato. Grave sería que cuando se nombran maestros de Secretarios de educación, o el Alcalde o Gobernador es de izquierda o progresista, el enemigo de turno no sea la administración sino el rector. </span><span style="font-size: small;">2 </span></div>
<div style="text-align: justify;">
<span style="font-size: small;">
</span>
</div>
<span style="font-size: small;"></span><div style="text-align: justify;">
<br />
<span style="font-size: small;">En el desarrollo de este documento acepto que la institución escolar es la célula básica del sistema educativo, donde ocurre y se desarrolla la política educativa del país y de las entidades territoriales locales. Además, destaco que la integración de sedes y jornadas ha creado organizaciones educativas de gran tamaño, cada vez más difíciles de gobernar, debido a que éstas cuentan con escasa autonomía administrativa y recursos. Además, Las instituciones escolares funcionan bajo circunstancias adversas, producidas por el entorno social y cultural en el cual están ubicados los colegios oficiales, lo cual afecta el clima escolar, las condiciones de trabajo de los docentes y los rectores, así como el aprendizaje y la convivencia de los estudiantes. </span><br />
<br />
<span style="font-size: small;">Los rectores de colegios oficiales con los cuales he trabajado y compartido durante varios años son directivos comprometidos y exitosos, quienes cumplen una labor humana vital para la sociedad; la mayoría de ellos logran que sus colegios funcionen y obtengan resultados, más allá de lo esperado. Los rectores no se pueden dejar solos, menos atacarlos. Los gobiernos locales, los sindicatos y la sociedad deben acompañar, abrigar y apoyar a los rectores, debido a sus enormes responsabilidades y a la importancia de su trabajo que incide en el resultado final de la educación de millones de niños y jóvenes.<span style="font-size: large;"> <br />
</span></span></div>
<span style="font-size: small;">
</span><br />
<div style="text-align: justify;">
<b><span style="font-family: Calibri,Calibri; font-size: small;"><span style="font-family: Calibri,Calibri; font-size: small;"><span style="font-size: large;">2.) El rector de la institución escolar responsable de la gestión escolar en los colegios oficiales</span> <br />
</span></span></b></div>
<div style="text-align: justify;">
<span style="font-size: small;">A partir del año 2002 con la expedición y desarrollo de la ley 715 la profesión de rector de colegios oficiales se transformó en una de las actividades de dirección y coordinación más dificultosas y complejas de realizar en la gestión de organizaciones públicas en Colombia. <br />
<br />
Los rectores de los colegios oficiales administran organizaciones educativas que son especiales para la sociedad por el tipo de funciones y responsabilidades que cumplen, organizaciones que se caracterizan porque actúan en condiciones de pobreza, escasez de recursos educativos y sin autonomía administrativa2. <br />
</span><span style="font-size: xx-small;">2 Autonomía entendida como la capacidad para determinar su propio gobierno, normas y manejo de recursos. <br />
</span><span style="font-size: small;"></span><span style="font-size: small;">Además, en los últimos diez años, las instituciones educativas como muchas otras organizaciones de su tipo han sido bombardeadas por la globalización, las políticas neoliberales, el desarrollo de las tecnologías de la información, la cantidad y velocidad de transmisión del conocimiento, la imposición de formar en competencias y las acciones para estandarizar la evaluación de sus resultados, a partir de medir mediante pruebas a estudiantes y docentes. </span><span style="font-size: small;">3 </span></div>
<div style="text-align: justify;">
<span style="font-size: small;">
</span>
</div>
<span style="font-size: small;"></span><div style="text-align: justify;">
<br />
<span style="font-size: small;">El núcleo de la gestión del rector siempre será la institución escolar, sobre la cual la política educativa diseña y desarrolla proyectos y programas para el sector educativo de la educación básica y media. Luego, un éxito de la política pública educativa sería lograr que ésta funcione y alcance los objetivos para lo cual fue creada, lo cual es todo un desafío para quien pretenda dirigirlas con éxito. La institución escolar en el ordenamiento institucional del sector educativo se define como: </span></div>
<span style="font-size: small;">
</span><br />
<div style="text-align: justify;">
<i><span style="font-family: Calibri,Calibri; font-size: small;"><span style="font-family: Calibri,Calibri; font-size: small;"></span></span></i><span style="font-family: Calibri,Calibri; font-size: small;"><span style="font-family: Calibri,Calibri; font-size: small;"></span></span><span style="font-family: Calibri,Calibri; font-size: small;"><span style="font-family: Calibri,Calibri; font-size: small;"><i>"un conjunto de personas y bienes promovida por las autoridades públicas o por particulares, cuya finalidad será prestar un año de educación preescolar y nueve grados de educación básica como mínimo, y la media". </i></span></span><span style="font-size: small;">Así mismo, "</span><i><span style="font-family: Calibri,Calibri; font-size: small;"><span style="font-family: Calibri,Calibri; font-size: small;">Las instituciones educativas combinarán los recursos para brindar una educación de calidad, la evaluación permanente, el mejoramiento continuo del servicio educativo y los resultados del aprendizaje, en el marco de su Programa Educativo Institucional". </span></span></i><span style="font-size: small;">(Artículo 9°, Ley 715 de 2001) </span></div>
<div style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div style="text-align: justify;">
<span style="font-size: small;">
<br />
Así mismo, en los últimos diez años la política pública educativa de Colombia pasó de concentrar su acción en la búsqueda de la cobertura universal para los niños y jóvenes de la educación básica y media a la apuesta de garantizar el derecho a la educación con calidad, incluyendo esfuerzos para mejorar logros de los estudiantes y de la institución escolar. Estas políticas agregaron a los rectores funciones, nuevas responsabilidades y problemas en la dirección y puesta en común de las instituciones escolares. <br />
<br />
Entre otros aspectos, se destaca que los rectores, junto con los coordinadores, son los únicos que de manera directa pueden vigilar, comprobar y asesorar la eficacia de los procesos de enseñanza y aprendizaje en el aula y en el colegio. Diversos estudios internacionales muestran cómo el liderazgo directivo de los colegios es fundamental para mejorar la calidad de la educación (Madrigal y Álvarez 2011). Esto sin olvidar otros factores que inciden en el desarrollo de la institución escolar y que dependen de la acción y del manejo del rector, tales como: <br />
</span><i><span style="font-family: Calibri,Calibri; font-size: small;"><span style="font-family: Calibri,Calibri; font-size: small;"></span></span></i><span style="font-family: Calibri,Calibri; font-size: small;"><span style="font-family: Calibri,Calibri; font-size: small;"></span></span><span style="font-family: Calibri,Calibri; font-size: small;"><span style="font-family: Calibri,Calibri; font-size: small;"><i>"la consideración de las contingencias (Fiedler, 1967), la madurez del grupo (Hersey y Blanchard, 1982), la motivación hacia los objetivos (House, 1971), los grados de participación (Tannenbaum, Weschler y Massarik, 1961), los métodos de decisión (Vroom y Jago, 1990), la micropolítica (Ball, 1989), la hermenéutica (Bennis y Nanus, 1985) y los principios éticos, democráticos y ecológicos (Cortina, 1996)". </i></span></span><span style="font-size: small;">(Álvarez y Pérez, 2011) </span><span style="font-size: small;">4 </span></div>
<div style="text-align: justify;">
<span style="font-size: small;">
</span>
<span style="font-size: small;"></span></div>
<div style="text-align: justify;">
<span style="font-size: small;">Así mismo, el rector incide en el clima organizacional</span><span style="font-size: xx-small;">3</span><span style="font-size: small;">, en los procesos de evaluación, en la rendición de cuentas, en la entrega de resultados sobre la gestión escolar y en el desarrollo de los sistemas de información básicos del sector educativo que hoy se miden por indicadores relacionados con cobertura y calidad</span><span style="font-size: xx-small;">4</span><span style="font-size: small;">. </span></div>
<div style="text-align: justify;">
<span style="font-size: small;">
</span><span style="font-family: Times New Roman,Times New Roman; font-size: xx-small;"><span style="font-family: Times New Roman,Times New Roman; font-size: xx-small;"></span></span></div>
<div style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Times New Roman,Times New Roman; font-size: xx-small;"><span style="font-family: Times New Roman,Times New Roman; font-size: xx-small;">3 </span></span><span style="font-family: Times New Roman,Times New Roman; font-size: x-small;"><span style="font-family: Times New Roman,Times New Roman; font-size: x-small;">Tabares sostiene que </span></span><i><span style="font-family: Times New Roman,Times New Roman; font-size: x-small;"><span style="font-family: Times New Roman,Times New Roman; font-size: x-small;">"distintos modelos de eficacia escolar ubican el clima entre los factores de eficacia y equidad. Controlando otras variables, se ha hallado que el clima incide en distintos tipos de resultados de las escuelas, tales como el nivel de aprendizajes de los alumnos, la distribución social del conocimiento entre los alumnos de distinta clase social (vg. equidad), el abandono o los episodios de violencia escolar". </span></span></i><span style="font-family: Times New Roman,Times New Roman; font-size: x-small;"><span style="font-family: Times New Roman,Times New Roman; font-size: x-small;">(Tabares, 2004) </span></span></div>
<div style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Times New Roman,Times New Roman; font-size: x-small;"><span style="font-family: Times New Roman,Times New Roman; font-size: x-small;">
</span></span></div>
<span style="font-size: xx-small;"></span><div style="text-align: justify;">
<br />
<span style="font-size: xx-small;">4 Cobertura: además de la matrícula, los colegios son responsables e inciden de manera directa en los indicadores macro de: deserción escolar, permanencia, promoción y repitencia. En calidad: desde los resultados de los estudiantes y de los colegios en las pruebas SABER y en otras de tipo internacional, que son importantes para la institución escolar, pero que considero evaluación de resultado final. Necesitamos avanzar en evaluar la calidad de la educación como un proceso donde requerimos usar indicadores como: clima escolar; la felicidad de los estudiantes; las condiciones en las cuales enseñan los docentes y aprenden los alumnos; la existencia real y el desarrollo del proyecto pedagógico, así como su permanente actualización; la participación e involucramiento de los padres de familia en el proceso educativo; y las características de la infraestructura educativa y sus respectivas dotaciones, entre otras que son acciones que involucran la calidad como un proceso el cual se puede gestionar y medir. </span></div>
<span style="font-size: xx-small;">
</span><br />
<div style="text-align: justify;">
<span style="font-size: xx-small;">5 </span><span style="font-size: x-small;">En la administración de Abel Rodríguez en Bogotá, durante el periodo 2004 – 2008, los rectores de colegios distritales participaron activamente en la elaboración de los Planes de Desarrollo educativo de la Ciudad. </span></div>
<div style="text-align: justify;">
<span style="font-size: x-small;">
</span></div>
<span style="font-size: small;"></span><div style="text-align: justify;">
<br />
<span style="font-size: small;">En ciudades como Bogotá, el rector debe centrar su acción en la gestión de la institución escolar en sus cuatro componentes: gestión directiva, académica, administrativa y con la comunidad (trabajo con coordinadores, docentes, personal de apoyo, estudiantes y padres de familia). Además el rector debe gestionar diversos proyectos fuera de la organización escolar, labor que la mayoría de las veces desconocen los docentes y la comunidad educativa pero que es trascendental para obtener recursos y posicionar programas públicos o privados en los colegios oficiales (trabajo con alcaldes locales, ediles, concejales, líderes comunitarios, ONGs, funcionarios de la Secretaría de educación y de la alcaldía, y en algunos casos, con organismos nacionales, universidades e instituciones internacionales). </span></div>
<span style="font-size: small;">
</span><br />
<div style="text-align: justify;">
<span style="font-size: small;">Las funciones del rector más allá de la institución escolar son vitales para el desarrollo y consolidación de los sistemas educativos locales. Sólo anoto algunas de estas acciones como: ayudar a elaborar políticas locales</span><span style="font-size: xx-small;">5</span><span style="font-size: small;">; coordinar la ejecución de la política educativa local con la institución escolar; buscar recursos para los colegios; involucrar a sus colegios en proyectos o programas públicos o privados que promuevan su desarrollo; y preparar, mantener, entregar y sustentar los informes de gestión y de información de cada uno de los colegios a las Secretarías de educación, a las alcaldías, al Ministerio de Educación Nacional, MEN y a los órganos de control, incluyendo asociaciones de padres y veedurías ciudadanas. Esta información se constituye en la base de los sistemas de información del sector educativo. </span><span style="font-size: small;">5 </span></div>
<div style="text-align: justify;">
<span style="font-size: small;">
</span>
</div>
<span style="font-size: small;"></span><div style="text-align: justify;">
<br />
<span style="font-size: small;">En resumen los rectores efectúan un sin número de funciones que para los propósitos de este artículo se agrupan en cuatro grandes áreas: 1) Los rectores son los responsables de administrar y dirigir a coordinadores, docentes y personal administrativo; 2) los rectores son los garantes de la gestión académica, razón por la cual están al frente y organizan con coordinadores, docentes y en algunos casos con estudiantes, el desarrollo e integración del currículo; Los proyectos pedagógicos de la institución escolar; los procesos de enseñanza y aprendizaje de maestros y estudiantes y la organización de actividades extracurriculares; 3) los rectores son los encargados de la administración y del presupuesto de los colegios (presupuesto, contratación, información, evaluación, mantenimiento, seguridad e inventarios, entre otros) y; 4)Los rectores, además de la atención, participación y desarrollo de la comunidad educativa, son los encargados de interactuar con el entorno del colegio y con el gobierno local. </span></div>
<span style="font-size: small;">
</span><br />
<div style="text-align: justify;">
<span style="font-size: small;">Además, a los retos que debe enfrentar el rector para garantizar el derecho a la educación desde la institución escolar</span><span style="font-size: xx-small;">6</span><span style="font-size: small;">, en aquellas Secretarías de Educación donde se gestiona la educación como un derecho, se agregan nuevas obligaciones como: infraestructura adecuada y bien mantenida; dotaciones de acuerdo con los proyectos pedagógicos; preocupación por las condiciones sociales y de aprendizaje de los niños; alimentación escolar y bienestar estudiantil; bibliotecas y la consecuente compra y distribución de libros; aulas de apoyo y material educativos que incluye herramientas tecnológicas, etc. Para no mencionar la formación y desarrollo profesional del docente, política educativa donde los rectores tienen escasa injerencia. </span></div>
<div style="text-align: justify;">
<span style="font-size: small;">
</span></div>
<span style="font-size: xx-small;"></span><div style="text-align: justify;">
<br />
<span style="font-size: xx-small;">6 El cumplimiento del derecho a la educación desborda las responsabilidades de los rectores y de la institución escolar, sin embargo todos sus componentes se refrendan en los colegios : disponibilidad, acceso, permanencia, calidad y financiación </span></div>
<span style="font-size: xx-small;">
</span><br />
<div style="text-align: justify;">
<span style="font-size: small;">Finalmente, existe amplía evidencia sobre los vínculos entre la eficacia del liderazgo del rector en la institución escolar y los resultados que obtienen los colegios en los procesos educativos, incluyendo las ganancias en logros de los estudiantes y la satisfacción por su trabajo de los docentes (Grissom y Loeb, 2009). </span></div>
<div style="text-align: justify;">
<span style="font-size: small;"><br />
</span><b><span style="font-family: Calibri,Calibri;"><span style="font-size: large;"><span style="font-family: Calibri,Calibri;">3) Con la política de integración se consolidó la institución escolar y se aumentaron las responsabilidades de los rectores <br />
</span></span></span></b><br />
<span style="font-size: small;"></span><span style="font-size: small;">En los últimos diez años, la gestión de la institución escolar se ha complicado en Colombia por los procesos de integración de diversas instituciones educativas en una sola, para garantizar a los estudiantes el ciclo de educación básica y media completa. Lo anterior conllevó a designar una sola administración en cabeza de un rector para varias sedes educativas que pueden funcionar en plantas físicas distantes unas a otras. </span><span style="font-size: small;">6 </span></div>
<div style="text-align: justify;">
<span style="font-size: small;">
</span>
</div>
<span style="font-size: small;"></span><div style="text-align: justify;">
<br />
<span style="font-size: small;">También, se destaca la decisión de establecer una sola administración cuando en una misma sede educativa existía más de una jornada escolar (parágrafo 4º, Artículo 9 de la Ley 715) y en ella convivían dos o más instituciones educativas. Lo anterior significó, por ejemplo, que si en una sede educativa oficial funcionaban tres jornadas (mañana, tarde y noche) existían tres colegios con sus respectivos rectores y equipos directivos, cada uno de los cuales tenía su propio proceso administrativo y pedagógico. Con la aplicación de lo dispuesto por la Ley 715, los tres colegios pasaron a ser uno con su correspondiente rector, equipo directivo e integración curricular. Además, ocurrió que en algunos casos a la nueva institución le anexaron (integraron) una o dos sedes más de primaria, cada una contaban con su director (cargos que desaparecieron) y no se remplazaron. Los coordinadores se asignan a la institución escolar por el número de alumnos, los primeros coordinadores se asignan en promedio uno por cada 500 estudiantes y la mayoría de las escuelas de primaría tenían menos de 250 estudiantes (decreto 3020 de 2002). </span><br />
<br />
<span style="font-size: small;">La política de integrar sedes educativas y jornadas escolares en una sola institución escolar tuvo como propósito loable garantizar el tránsito cierto para los estudiantes desde el preescolar hasta la educación media, además de racionalizar costos en equipos directivos y en procesos administrativos. </span><br />
<br />
<span style="font-size: small;">Lo anterior explica por qué en los últimos diez años las instituciones escolares oficiales disminuyeron en Colombia, mientras que la matrícula ha continuado creciendo. Según las estadísticas sectoriales del MEN, en el año 2002 existían 44.598 establecimientos educativos oficiales, para el año 2011 éstos se habían integrado en 13.604 instituciones educativas. </span><br />
<br />
<span style="font-size: small;">Igual sucedió en Bogotá. En el año 2002 la ciudad contaba con 775 establecimientos educativos y para el año 2011 éstos se habían integrado en 358 colegios distritales. Según los datos suministrados por la Sed en el año 2001 ejercían 514 rectores, 688 directores de escuela y 15 directores de unidad. Para el año 2013 en la planta de personal de docentes de la SED sólo existen 338 rectores y 10 directores de escuela. </span></div>
<span style="font-size: small;">
</span><br />
<div style="text-align: justify;">
<span style="font-size: small;">La integración de sedes y jornadas creó y fortaleció los colegios oficiales como organizaciones de gran tamaño, pero a su vez produjo nuevos problemas y dificultades para desarrollar la gestión escolar y para administrarlos</span><span style="font-size: xx-small;">7</span><span style="font-size: small;">. Por ejemplo, la dimensión de los colegios oficiales medidos por el número de personas que trabajan en ellos y el número </span></div>
<div style="text-align: justify;">
<span style="font-size: small;">
</span><span style="font-size: xx-small;"></span></div>
<div style="text-align: justify;">
<span style="font-size: xx-small;">7 Con la integración surgieron nuevos problemas: 1) sedes abandonadas por los rectores a las cuales no se les visita, no se les invierte en mantenimiento o dotación y con escaso control; 2) sedes con 2000 0 3000 estudiantes con dificultades para lograr un adecuado clima escolar y laboral; Dispersión y falta de integración de los proyectos pedagógicos de las diferentes sedes; debilidad del trabajo en equipo y concentración del rector en temas administrativos y de gestión financiera y contractual, pasando a un segundo o tercer lugar las preocupaciones curriculares y pedagógicas. </span><span style="font-size: small;">7 </span></div>
<div style="text-align: justify;">
<span style="font-size: small;">
</span>
</div>
<span style="font-size: small;"></span><div style="text-align: justify;">
<br />
<span style="font-size: small;">de estudiantes que permanecen en sus instalaciones en Bogotá cada institución escolar oficial tiene en promedio más de 2000 estudiantes, 90 docentes y 4 funcionarios administrativos. Para sólo comparar sobre lo que significa esta responsabilidad para el rector, en términos de tamaño y obligaciones administrativas cuando se está frente a este tipo de organización, basta mencionar que en Colombia más del 95% de las empresas tienen menos de 10 empleados8. </span></div>
<span style="font-size: small;">
</span><br />
<div style="text-align: justify;">
<span style="font-size: xx-small;">8 Dato suministrado por ACOPI en consulta personal. <br />
<br />
9 En países como Estados Unidos y Canadá, así como en los mejores colegios privados de Bogotá, el rector decide o interviene en la selección de los docentes y de su equipo directivo.</span></div>
<div style="text-align: justify;">
<span style="font-size: xx-small;"></span> </div>
<div style="text-align: justify;">
<span style="font-size: xx-small;"><br />
</span><span style="font-size: large;"><span style="font-family: Calibri,Calibri;"><span style="font-family: Calibri,Calibri;"><b>4). La institución escolar tiene escasa autonomía y para su desarrollo normal dependen de las Secretarías de Educación</b></span></span>.</span><span style="font-size: small;"> </span></div>
<div style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div style="text-align: justify;">
<span style="font-size: small;">
<br />
Los rectores cuentan con escasa capacidad institucional para administrar la institución escolar, entre otras cosas porque el proceso de descentralización aún no llega al colegio. La dirección y administración de la institución escolar se dificulta porque esta organización tiene autonomía para cumplir algunas obligaciones, pero, a su vez, depende de las Secretarías de educación y del Ministerio de Educación Nacional para funcionar y desarrollar sus actividades básicas. <br />
<br />
La institución escolar en Colombia goza de alguna autonomía: los colegios oficiales puede definir su Proyecto Educativo Institucional, PEI, desarrollar su propio gobierno escolar con participación de docentes, estudiantes, padres de familia y sociedad; y empieza a recibir recursos para su administración, aunque estos son exiguos, de acuerdo con las políticas de gratuidad y dotaciones escolares se puede prever que a futuro los recursos a transferir a la institución escolar aumentarán. <br />
<br />
Uno de los principales problemas que tiene el rector en el cumplimiento de sus funciones es administrar el personal docente, lo cual origina varios de los conflictos que viven la institución escolar. Los procesos de selección, nombramiento y traslado de los docentes son decisiones del gobierno nacional y de las secretarías de educación, al igual que todo lo atinente con los funcionarios administrativos que apoyan la gestión escolar. El rector de los colegios oficiales trabaja con un equipo directivo y personal administrativo donde él no determina sus perfiles profesionales, no selecciona y tampoco nombra; igual sucede con los docentes9. <br />
</span><span style="font-size: small;">Lo anterior incide en la fragilidad administrativa del rector al frente de la institución escolar, él no tiene el suficiente poder para administrar de manera autónoma su organización, él siempre depende de factores y decisiones externas. Por ejemplo, puede haber formado el mejor equipo de dirección pero un día cualquiera se le notifica el </span><span style="font-size: small;">8 </span></div>
<div style="text-align: justify;">
<span style="font-size: small;">
</span>
</div>
<span style="font-size: small;"></span><div style="text-align: justify;">
<br />
<span style="font-size: small;">traslado de su mejor coordinador o del docente que pertenece al comité directivo del colegio, y que era clave en el clima laboral con los maestros o en el acompañamiento de las decisiones curriculares. </span><br />
<br />
<span style="font-size: small;">Sin embargo, las funciones de administración o de gestión humana relacionada con los docentes determinan que el rector dirige los equipos docentes; controla el cumplimiento de las funciones del personal docente y reporta las novedades e irregularidades a las secretarías de educación; otorga permisos dentro de la jornada laboral; distribuye las cargas académicas y asigna el trabajo a cada uno de los docentes. Así mismo, realiza la evaluación anual de desempeño de docentes y coordinadores; en algunos casos puede proponer a los docentes que reciben capacitación; e impone las sanciones que determine el sistema de control interno disciplinario de las secretarías (artículo 10, Ley 715 de 2001). </span></div>
<span style="font-size: small;">
</span><br />
<div style="text-align: justify;">
<span style="font-size: small;">De otra parte, el rector está al frente de los docentes, quienes son un estamento inteligente de la sociedad, con posturas pedagógicas, políticas e ideológicas, en algunos casos muy determinadas. Además, en Colombia existen altas tasas de sindicalización</span><span style="font-size: xx-small;">10</span><span style="font-size: small;">. Luego, no es fácil lograr que los docentes acepten o se subordinen al liderazgo de un rector, tampoco es sencillo armar equipos de trabajo y lograr procesos de construcción o ajustes de proyectos pedagógicos con la participación de la comunidad educativa, como debería ser y demanda la gestión educativa. Entre otros aspectos porque la gestión escolar tiene un primer gran obstáculo en la jornada escolar y laboral de seis (6) horas de los docentes</span><span style="font-size: xx-small;">11</span><span style="font-size: small;">. </span></div>
<div style="text-align: justify;">
<span style="font-size: small;">
</span></div>
<span style="font-size: xx-small;"></span><div style="text-align: justify;">
<br />
<span style="font-size: xx-small;">10 En Bogotá la Asociación Distrital de Educadores, ADE, agrupa a más del 80% de los docentes oficiales que laboran en los colegios de la Ciudad. </span><br />
<br />
<span style="font-size: xx-small;">11 La media jornada escolar sirve de disculpa para asignar bajos salarios a los docentes, impide la profesionalización de los docentes y además es un obstáculo para la planeación, la discusión y los trabajos en equipo de los colegios oficiales, así como para el desarrollo curricular en los colegios oficiales. </span></div>
<span style="font-size: xx-small;">
</span><br />
<div style="text-align: justify;">
<span style="font-size: small;">Los rectores de los colegios oficiales administran organizaciones donde los docentes tienen escaso tiempo para estar fuera del aula en el colegio. Clase y más clase para los maestros es la consigna durante la media jornada de los colegios oficiales, lo cual deja muy poco tiempo para reunirse, para conocerse entre sí (para ser amigos), y para debatir sobre los saberes y prácticas pedagógicas, menos para autoevaluarse o para planear y participar en programas de mejoramiento organizacional o educativo, y lo más grave, escaso tiempo para apoyar a los niños diferentes, a los que se atrasan o adelantan, a los niños que tienen problemas especiales, aquellos que requieren casi un currículo personalizado. <br />
</span><span style="font-size: small;">El rector está obligado a ganar jefatura y liderazgo frente a sus docentes a partir de sus características humanas, de su experiencia, de su conducta integradora y transformadora, </span><span style="font-size: small;">9 </span></div>
<div style="text-align: justify;">
<span style="font-size: small;">
</span>
</div>
<span style="font-size: small;"></span><div style="text-align: justify;">
<br />
<span style="font-size: small;">pero fundamentalmente de su conocimiento, él no puede incurrir en la imposición a través de las normas o usar la autoridad que determina el marco limitado de sus funciones para imponer su poder de decisión o de control. </span><br />
<br />
<span style="font-size: small;">Por último, los recursos, las normas, el mantenimiento locativo, las dotaciones escolares, la alimentación escolar y el número de docentes y personal administrativo lo deciden las secretarias de educación, luego las capacidades, el liderazgo, el conocimiento y el equilibrio emocional que se exige a los rectores para gestionar la organización educativa son mayores cuando se contrastan con las demás organizaciones públicas. . </span></div>
<span style="font-size: small;">
</span><br />
<div style="text-align: justify;">
<span style="font-size: large;"><span style="font-family: Calibri,Calibri;"><span style="font-family: Calibri,Calibri;"><b>5.) El poder del rector en la organización escolar no se lo otorga la norma, él lo tiene que ganar con su liderazgo</b></span></span>.</span><span style="font-size: small;"> </span></div>
<div style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div style="text-align: justify;">
<span style="font-size: small;">
<br />
El rector como nadie debe entender que no nada más humano que la educación de los niños y jóvenes, pero también que no existe nada más humano y conflictivo que la relación con los docentes, estudiantes y con algunos padres de familia. <br />
<br />
También, el rector tiene el deber de comprender que colegio oficial no es una fábrica donde predomine como valor fundamental de la gestión educativa la jerarquización, la estandarización de procesos, la sanción disciplinaria, el miedo a ser expulsado de la organización o el hacinamiento de los estudiantes para bajar costos. <br />
<br />
Tampoco la institución escolar se puede administrar con un carácter gerencial, entre otras cosas porque no hay producción en serie; tampoco usuarios. Los docentes y estudiantes son sujetos con derechos y razón, el proceso educativo es una acción humana, creadora, emancipadora y por excelencia participativa, democrática y de respeto por el otro. Por ello el docente no puede ser autoritario con el estudiante y menos presumir la ignorancia del que aprende; igual sucede con el rector. Él está frente a un docente que es profesional e inteligente y en algunos casos con mayor formación y experiencia en los procesos educativos y sin embargo es su jefe. <br />
</span><span style="font-size: small;">Los procesos educativos tienen implícito el desarrollo de la democracia y la participación de la ciudadanía en las decisiones del Estado y sus organizaciones públicas. La democratización de la educación no es sólo acceso para todos, esta también lleva implícita la participación de la comunidad en las decisiones de la institución escolar, especialmente de los docentes, quienes como actores fundamentales deben ayudar a mejorar permanentemente el proceso educativo mediante el aporte de ideas y sugerencias a través del Consejo Directivo y el Consejo Académico de los colegios (Artículo 104, Ley 115). El rector tiene la obligación de facilitar y promover la participación de los docentes y demás miembros de la comunidad educativa en la gestión, así como en la veeduría de la sociedad en la evaluación y entrega de resultados del colegio. </span><span style="font-size: small;">10 </span></div>
<div style="text-align: justify;">
<span style="font-size: small;">
</span>
</div>
<span style="font-size: small;"></span><div style="text-align: justify;">
<br />
<span style="font-size: small;">De otra parte, así como el rector tiene la obligación de pensar la institución escolar como una organización especial y particular del Estado, también los docentes y activistas sindicales se pueden ir al otro extremo, hacia la anti-organización. Por fortuna no son la mayoría, pero existen miembros de sindicatos y docentes que piden colegios sin normas, sin autoridad, sin controles, sin evaluación y sin indicadores de gestión y resultados, argumentando que estos temas son neoliberales, de derecha o propios del sistema capitalista de gestión. De igual manera, hay docentes, por fortuna son una minoría, que prefieren no participar en los diferentes procesos que los involucran en la gestión escolar, en las discusiones curriculares o pedagógicas, ellos se encierran en el aula, cumplen con rigor el horario laboral pero prefieren eludir responsabilidades, pasar de agache para evitar problemas, cultura del menor esfuerzo12. </span></div>
<span style="font-size: small;">
</span><br />
<div style="text-align: justify;">
<span style="font-size: xx-small;">12 Los rectores, en algunos casos, se quejan de que los buenos docentes prefieren no participar en el Consejo Directivo o el Consejo Académico del colegio. <br />
</span><span style="font-size: small;">A manera de conclusión desde la gestión de la institución escolar esperamos mucho de los rectores, sin tener en cuenta que en Colombia ellos no han sido formados para ser rectores. La mayoría de quienes hoy están al frente de los colegios hicieron el tránsito de docentes a directores o coordinadores y luego a rectores; ellos aprendieron a ser rectores, a partir de su nombramiento como rectores. Ellos requieren acompañamiento permanente, apoyo institucional y valoración social de su trabajo, no se pueden dejar solos. <br />
</span><span style="font-size: small;">Cuando sostengo que esperamos mucho de los rectores en términos de gestión me apoyo en el documento de Stanford Educational Leadership Institute (SELI) el cual sostiene que: </span><i><span style="font-family: Calibri,Calibri; font-size: small;"><span style="font-family: Calibri,Calibri; font-size: small;">"Los rectores deben ser visionarios de la educación, líderes de la enseñanza y del currículo, expertos en evaluación, disciplinantes, constructores de comunidad, expertos en relaciones públicas, analistas de presupuesto, facilitadores de procesos, administradores de programas especiales y expertos supervisores de la norma y de lo contractual"</span></span></i><span style="font-size: small;">. Además, </span><i><span style="font-family: Calibri,Calibri; font-size: small;"><span style="font-family: Calibri,Calibri; font-size: small;">"ellos deben soportar las políticas, las órdenes y las iniciativas en la institución escolar"</span></span></i><span style="font-size: small;">. También, el SELI sostiene que esperamos que los </span><i><span style="font-family: Calibri,Calibri; font-size: small;"><span style="font-family: Calibri,Calibri; font-size: small;">"rectores tengan la capacidad de negociar los frecuentes conflictos de intereses de los padres de familia, los docentes, estudiantes, sindicatos, Secretarías de Educación y demás agencias del gobierno local y nacional". </span></span></i><span style="font-size: small;">Así mismo, </span><i><span style="font-family: Calibri,Calibri; font-size: small;"><span style="font-family: Calibri,Calibri; font-size: small;">"los rectores deben ser sensibles y atender un amplio rango de las necesidades de los estudiantes"</span></span></i><span style="font-size: small;">. (Davis, Darling-Hammond, LaPointe y Meyerson, 2005, pág 1). </span><span style="font-size: small;">11 </span></div>
<div style="text-align: justify;">
<span style="font-size: small;">
</span>
</div>
<b></b><div style="text-align: justify;">
<b><span style="font-family: Calibri,Calibri; font-size: small;">
<span style="font-family: Calibri,Calibri; font-size: small;">
<span style="font-size: large;">6). Bibliografía</span> <br />
</span></span></b></div>
<b>
</b><br />
<div style="text-align: justify;">
<span style="font-size: small;"></span><span style="font-size: small;">Correa de Molina, C. (2005). </span><i><span style="font-family: Calibri,Calibri; font-size: small;"><span style="font-family: Calibri,Calibri; font-size: small;">Administración estratégica y calidad integral. </span></span></i><span style="font-size: small;">Bogotá: Editorial Magisterio. </span></div>
<div style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div style="text-align: justify;">
<span style="font-size: small;">
<br />
Davis Stephen, Darling-Hammond Linda, LaPointe Michelle y Meyerson Debra (2005). School Leadership Study, Developing Successful Principals. Stanford Educational Leadership Institute, document obtenido el 5 de abril de 2011 de: http://www.ode.state.or.us/opportunities/grants/saelp/developingsuccessfulprincipals-stanforduniv.pdf. <br />
<br />
Emilio Álvarez Arregui, Ramón Pérez Pérez. Liderazgo directivo en los centros educativos de Asturias. Bordón. Revista de pedagogía, Vol. 63, Nº 3, 2011, págs. 23-42. España. <br />
</span><span style="font-size: small;">Garagorri, X., & Municio, P. (1997). </span><i><span style="font-family: Calibri,Calibri; font-size: small;"><span style="font-family: Calibri,Calibri; font-size: small;">Participación, autonomía y dirección en los centros educativos. </span></span></i><span style="font-size: small;">Madrid: Editorial Escuela Española. </span></div>
<div style="text-align: justify;">
<span style="font-size: small;">
</span></div>
<div style="text-align: justify;">
<span style="font-size: small;">Grissom Jason y Loeb Susanna (2009). </span><i><span style="font-family: Calibri,Calibri; font-size: small;"><span style="font-family: Calibri,Calibri; font-size: small;">Triangulating principal effectiveness: How perspectives of parents, teachers, and assistant principals identify the central importance of managerial skills. </span></span></i><span style="font-size: small;">(School Leadership Research Report No. 09-1). Stanford, CA: Stanford University, Institute for Research on Education Policy & Practice. </span></div>
<div style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div style="text-align: justify;">
<span style="font-size: small;">
<br />
Madrigal Maldonado Rafael y Álvarez Arregui Emilio (2011). Caminos para la Mejora: Estudio Exploratorio del Liderazgo Directivo en los Institutos Tecnológicos del Estado de Michoacán (México). Revista Iberoamericana de Educación. N.º 55 (2011), pp. 137-157. <br />
</span><span style="font-size: small;">Peinado, H. S., & Rodríguez Sánchez, J. H. (2013). </span><i><span style="font-family: Calibri,Calibri; font-size: small;"><span style="font-family: Calibri,Calibri; font-size: small;">Manual de gestión y administración educativa: cómo crear, gestionar, legalizar, liderar y administrar una institución educativa. </span></span></i><span style="font-size: small;">Bogotá: Editorial Magisterio. </span></div>
<div style="text-align: justify;">
<span style="font-size: small;">
</span></div>
<div style="text-align: justify;">
<span style="font-size: small;">Rivera Márquez, J. E. (2010). </span><i><span style="font-family: Calibri,Calibri; font-size: small;"><span style="font-family: Calibri,Calibri; font-size: small;">Herramientas de Gestión educativa. </span></span></i><span style="font-size: small;">Bogotá: Editorial Magisterio. </span></div>
<div style="text-align: justify;">
<span style="font-size: small;">
</span></div>
<div style="text-align: justify;">
<span style="font-size: small;">Ruiz Ruiz, J. M. (2013). </span><i><span style="font-family: Calibri,Calibri; font-size: small;"><span style="font-family: Calibri,Calibri; font-size: small;">Cómo mejorar la institución educativa, evaluación de la innovación y del cambio educativo: análisis de casos.. </span></span></i><span style="font-size: small;">Bogotá: Editorial Magisterio. </span></div>
ÁNGEL PÉREZ MARTÍNEZhttp://www.blogger.com/profile/07640539625915542029noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-3126201345215959774.post-13926432562061684592012-11-07T20:33:00.003-08:002020-07-26T16:12:05.096-07:00EL PROBLEMA NO SON LOS MEGA COLEGIOS, EL ALCALDE PETRO NO PUEDE ENGAÑAR A LA GENTE DEL SECTOR EDUCATIVO<br />
<div style="border-bottom: solid #4F81BD 1.0pt; border: none; mso-border-bottom-themecolor: accent1; mso-element: para-border-div; padding: 0cm 0cm 4.0pt 0cm;">
<div class="MsoTitle">
<b><span style="background: white; font-size: 16.0pt; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-CO;">EL PROBLEMA NO SON LOS MEGA COLEGIOS, EL
ALCALDE PETRO NO PUEDE ENGAÑAR A LA GENTE DEL SECTOR EDUCATIVO. <o:p></o:p></span></b></div>
</div>
<div align="right" class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: right;">
<b><span style="background: white; font-family: "Tahoma","sans-serif"; font-size: 9.0pt; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-CO;">ÁNGEL PÉREZ
MARTÍNEZ<o:p></o:p></span></b></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<span style="background: white; font-family: "Tahoma","sans-serif"; font-size: 12.0pt; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-CO;">Por diferentes medios de comunicación el Alcalde de Bogotá Gustavo Petro anunció que no se van a construir más mega colegios en Bogotá. Él presentó estos colegios como nocivos para la ciudad y para la educación por su tamaño. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<span style="background: white; font-family: "Tahoma","sans-serif"; font-size: 12.0pt; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-CO;"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<span style="background: white; font-family: "Tahoma","sans-serif"; font-size: 12.0pt; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-CO;">El problema no son los mega colegios, ni ninguna de las
otras sedes construidas hace más de 50 años como los INEM,
el Nicolás Esguerra, Francisco José de Caldas que hoy
reciben más de 3.000 estudiantes por día, cada uno. El problema del
hacinamiento y de la cantidad de estudiantes que deben atender los colegios
distritales tiene origen en la doble o triple jornada escolar. Luego el
verdadero problema no son los MEGA COLEGIOS, es la falta de infraestructura
educativa.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<span style="background: white; font-family: "Tahoma","sans-serif"; font-size: 12.0pt; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-CO;">Los colegios en Colombia por culpa de la doble jornada y el
hacinamiento se construyeron para 1000 estudiantes, pero en doble jornada
los rectores y profesores se ven obligados a atender 2400 estudiantes y
colegios de 1600 estudiantes deben recibir más 3500 estudiantes en doble
jornada, no menciono colegios públicos como el Magdalena Ortega o Restrepo Millán
con tres (3) jornadas (mañana, tarde y noche). Es cierto en este tipo de
colegios la convivencia, el control y el apoyo a los estudiantes es
más difícil, sin embargo, existen experiencias exitosas en el manejo de
los temas antes mencionados, desde la educación.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<span style="background: white; font-family: "Tahoma","sans-serif"; font-size: 12.0pt; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-CO;">En Bogotá los colegios privados que obtiene los mejores puntajes en la
prueba SABER para el grado once tienen
una sola jornada escolar de 7am a 3pm; ofrecen tres grados de preescolar,
primaria y secundaria en una sola sede; en promedio tienen más de 1000
estudiantes (San Carlos; Refous, Pedagógico, Calazans, Liceo Francés, Agustinianos),
son mega colegios; Además cuentan con profesores bien remunerados; proyecto
pedagógico y; recursos educativos adecuados.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<span style="background: white; font-family: "Tahoma","sans-serif"; font-size: 12.0pt; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-CO;">Cuando Lucho Garzón, en la administración de Abel Rodríguez,
decidió construir los 40 mega colegios era para resolver, en el año 2004, un
problema de cobertura. En Bogotá más de 150.000 niños y jóvenes no
tenían en ese entonces institución escolar, estaban por fuera del sistema
educativo, en el periodo 2004 a 2009 la matricula escolar financiada por
la SED pasó de 860.000 a 1.010.000 estudiantes.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<span style="background: white; font-family: "Tahoma","sans-serif"; font-size: 12.0pt; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-CO;">En Bogotá la población en edad escolar está disminuyendo, sin embargo se
necesitan más mega colegios (instituciones escolares completas, bien dotadas y
que ojala ofrezcan todos los grados) para todo lo que ofreció Petro: jornada
única, preescolar de tres grados y grado 12. Para ello, la SED requiere una
gran capacidad de gestión institucional, valentía y decisión política para
hacer primar las construcciones escolares y lograr que de verdad el
derecho a la educación prevalezca sobre el desarrollo urbano. La
Ciudad cuenta hoy con el Plan Maestro Educativo; Decreto Distrital
449 de 2006, que contiene los estándares básicos para construir nuevos
colegios. En dicho plan se determinó el número de metros cuadrados por estudiante con respeto al
tamaño del lote (10 m<sup>2</sup> por estudiante) y la dimensión
de las aulas según número de estudiantes (por cada estudiante 1.6 m<sup>2</sup>);
así como tamaño de: patios, áreas recreativas, baños, pasillos y escaleras de
acceso y evacuación; tampoco olvidó el Plan garantizar el tránsito y
circulación de las personas discapacitadas. En el gobierno de
Lucho Garzón y Abel Rodríguez se adquirieron 741.631 m<sup>2</sup> de
tierra para nuevos colegios o para ampliar los antiguos y se construyeron más
de 800.000 metros cuadrados de construcción, cumpliendo dicho plan y las
condiciones de sismo resistencia.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<span style="background: white; font-family: "Tahoma","sans-serif"; font-size: 12.0pt; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-CO;">Bogotá no se puede devolver en la calidad de la construcción escolar,
las viejas e inadecuadas sedes deben ser reconstruidas y los nuevos
colegios deben cumplir lo estipulado en el Plan Maestro de Educación, claro
éste se puede cambiar y rebajar los estándares, si se piensa que es educación
para pobres donde no importa el hábitat escolar y sus características, además
que la infraestructura no incide en la calidad de la educación, espero que esto
último no ocurra. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<span style="background: white; font-family: "Tahoma","sans-serif"; font-size: 12.0pt; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-CO;">Al Contrario, la Ciudad necesita que la administración de Petro
construya colegios dignos y bellos para los estudiantes de Bogotá, que cumplan
los parámetros mínimos para apoyar la calidad de los procesos de enseñanza y
aprendizaje, para ello debe ofrecer sedes educativas donde sea posible realizar
los tres grados de preescolar, los cinco de primaria y los seis de
secundaria. O dos sedes integradas en un solo colegio, pero bien dotadas y
cumpliendo los estándares estipulados en el Plan Maestro de Equipamiento
Educativo: una sede para preescolar y primaria y la otra para secundaria,
destacando la necesidad de buscar que las sedes queden relativamente cerca (a
menos de 1 km). Los actuales colegios serían mega colegios por el tamaño de su
infraestructura y la calidad de sus dotaciones escolares, lo cual no está mal,
y dejarían de ser mega colegios, por el número de estudiantes, si sólo se utilizarán
para una jornada escolar, para lograrlo Bogotá demanda más colegios, nótese que
no hay aumento en la cobertura.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="background-color: white; background-position: initial initial; background-repeat: initial initial; margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Tahoma","sans-serif"; font-size: 12.0pt; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-CO;">Los
nuevos colegios para jornada escolar única, pueden ser de 42 aulas escolares,
más las aulas especializadas, para un total de 1300 estudiantes, o de 29 aulas,
más las especializadas, para un total de 910 estudiantes y aún se podría
construir un colegio de 13 aulas, más las aulas especializadas, para un total
de 455 estudiantes, estos tres tipos de colegios ofrecerían todos los grados
desde preescolar hasta la media.<o:p></o:p></span></div>
ÁNGEL PÉREZ MARTÍNEZhttp://www.blogger.com/profile/07640539625915542029noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-3126201345215959774.post-35107919115369094662012-11-06T15:16:00.001-08:002020-07-26T16:12:30.334-07:00CONSTRUCCIONES ESCOLARES PARA APOYAR LA CALIDAD Y GARANTIZAR EL DERECHO A LA EDUCACIÓN EN BOGOTÁ, PERIODO 2004 - 2008<br />
<div style="border-bottom: solid #4F81BD 1.0pt; border: none; mso-border-bottom-themecolor: accent1; mso-element: para-border-div; padding: 0cm 0cm 4.0pt 0cm;">
<div class="MsoTitle" style="text-align: center;">
<span style="font-size: 16.0pt;"><b>CONSTRUCCIONES ESCOLARES PARA APOYAR LA CALIDAD Y GARANTIZAR EL DERECHO A LA EDUCACIÓN EN BOGOTÁ, PERIODO 2004 - 2008</b><o:p></o:p></span></div>
</div>
<div align="right" class="MsoNormal" style="text-align: right;">
<span style="font-size: 9.0pt; line-height: 115%; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin;">ÁNGEL
PÉREZ MARTÍNEZ*<o:p></o:p></span></div>
<h2>
INTRODUCCIÓN</h2>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-size: 12.0pt; line-height: 115%; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin;">Diversos
artículos de prensa cuya fuente de información ha sido la Secretaría de
Educación de Bogotá han planteado que en la SED en administraciones anteriores
hubo corrupción, irregularidades y mala gestión, en el área de Construcciones
escolares<a href="file:///C:/EDUCACI%C3%93N/CORRUPCI%C3%93N/CONSTRUCCIONES_ESCOLARES_DE_BOGOT%C3%81%209%20de%20julio.docx#_ftn1" name="_ftnref1" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: ES-CO; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin; mso-hansi-theme-font: minor-latin;">[1]</span></span><!--[endif]--></span></a>. Desafortunadamente,
estos señalamientos terminan involucrando al profesor Abel Rodríguez Céspedes y
a quienes lo acompañamos en su administración a pesar de que él se retiró desde
el mes de agosto del año 2009 y por la SED han pasado cuatro secretarios
incluyendo al actual, Dr Oscar Sánchez, quien ya está en el séptimo mes de
gobierno.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-size: 12.0pt; line-height: 115%; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin;">Cuando
se menciona de manera general anteriores administraciones de la SED la
correlación inmediata se establece con Abel Rodríguez Céspedes. Bien sea porque
se recuerdan los logros de la SED o para infortunio de quienes lo acompañamos
por el tema del Mochuelo.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-size: 12.0pt; line-height: 115%; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin;">Los
logros alcanzados por el sector educativo en Bogotá durante la administración
del profesor Rodríguez son los más importantes en la historia de la SED<a href="file:///C:/EDUCACI%C3%93N/CORRUPCI%C3%93N/CONSTRUCCIONES_ESCOLARES_DE_BOGOT%C3%81%209%20de%20julio.docx#_ftn2" name="_ftnref2" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: ES-CO; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin; mso-hansi-theme-font: minor-latin;">[2]</span></span><!--[endif]--></span></a>, de
acuerdo a diversos indicadores, basta mencionar los siguientes: 1) gratuidad
para todos los estudiantes; 2) alimentación escolar para 650.000 estudiantes;
3)construcción de 36 colegios nuevos, reforzamiento, mejoramiento o ampliación
de 238 sedes de colegios viejos, construcción y dotación de 58 comedores escolares,
para un total de 836.000 metros cuadrados de construcción escolar; 4)
ampliación de la matrícula en 150.000 estudiantes; y 5) mejoramiento de calidad
de la educación de acuerdo con los resultados de las pruebas SABER del año 2009
para 5º y 9º grado y los resultados obtenidos por los estudiantes y colegios de
grado 11.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-size: 12.0pt; line-height: 115%; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin;">Sobre
el Mochuelo, señalo que la SED compró un lote, el Clavel, en el sector del
Mochuelo Bajo, Localidad de Ciudad Bolívar
para construir un nuevo colegio con un sobreprecio de $1200 millones.
Sobreprecio obtenido por un particular mediante la falsificación del avalúo
comercial del predio, hecho que fue descubierto y denunciado por la SED. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-size: 12.0pt; line-height: 115%; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin;"> No hay duda, a pesar de la exitosa gestión
medida con logros, el talón de Aquiles del profesor Rodríguez es el Mochuelo.
Nunca a él se le pudo demostrar enriquecimiento ilícito, o prueba alguna que señalará
el menor asomo de culpabilidad, o que el lote seleccionado por expertos en
construcciones escolares no fuera el mejor o que este lote no se hubiera
utilizado. Hoy funciona un nuevo colegio que atiende a 1600 estudiantes en las
mejores condiciones locativas.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-size: 12.0pt; line-height: 115%; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin;">Sin
embargo, es fácil y hasta justificable que los medios de comunicación y los
enemigos políticos hagan eco a los señalamientos de corrupción, irregularidades
y mala gestión de la administración de la SED dirigida por Rodríguez, así
exista evidencia en logros y hechos concretos como que entre el 2004 y el 2007
la SED contrató $1.5 billones en construcciones escolares sin que ninguno de
los grandes contratistas señalados como pertenecientes al Cartel de la
Contratación haya participado en la construcción de los colegios oficiales o
que se señale de manera taxativa por ejemplo sobre costos en el metro cuadrado
de las construcciones, o direccionamiento de las licitaciones para favorecer
amigos y negocios. Son estas razones sistema controlaran <o:p></o:p></span></div>
<h1>
<span style="font-size: 12pt; line-height: 115%;">BREVE DIAGNÓSTICO DE LA INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA DE
BOGOTÁ AL EMPEZAR EL AÑO 2004<span style="font-weight: normal;"><o:p></o:p></span></span></h1>
<div class="MsoNormal">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-size: 12.0pt; line-height: 115%; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin;">En
el año 2004, Gobierno Alcalde Garzón, la administración encontró que en Bogotá,
más del 50% de las 706 sedes se habían construido a partir de esfuerzos
comunitarios, en lotes mal ubicados, sin cumplir normas urbanas y sin tener criterios
arquitectónicos propios de la educación. Además, siguiendo evidencia
presupuestal desde los años ochenta en Bogotá no hubo construcción nueva para
la educación oficial, y peor aún, en ese periodo de tiempo no existió un
programa o proyecto de mantenimiento o de mejoramiento para los colegios
oficiales<a href="file:///C:/EDUCACI%C3%93N/CORRUPCI%C3%93N/CONSTRUCCIONES_ESCOLARES_DE_BOGOT%C3%81%209%20de%20julio.docx#_ftn3" name="_ftnref3" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: ES-CO; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin; mso-hansi-theme-font: minor-latin;">[3]</span></span><!--[endif]--></span></a>.
Entre otras razones porque el Gobierno Nacional en el año de 1987 expidió el
Decreto 77, que ordenó la liquidación del Instituto Colombiano de
Construcciones Escolares, ICCE, y entregó las funciones de construcción,
dotación y mantenimiento de planteles escolares a los distritos y municipios,
sin los respectivos recursos para cumplir con esta función; también, la nación
expidió las leyes 12 de 1986, 60 de 1993 y 715 de 2001 que establecieron un
sistema de trasferencias nacionales para financiar la educación basada en el
costo por estudiante, donde los recursos sólo alcanzan para atender los costos
básicos de funcionamiento, pago de nóminas de docentes y personal
administrativo, sin ninguna posibilidad para que las entidades territoriales
inviertan en construcciones escolares y en las acciones que inciden en calidad
de la educación. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-size: 12.0pt; line-height: 115%; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin;">Por
lo anterior, en el año 2004 el estado de la infraestructura de las 706 sedes
donde la SED atendía a 860 mil estudiantes era lamentable, veamos: El 62% de las
sedes educativas eran fuente de peligro para la vida de los estudiantes y
profesores debido a que no cumplían las condiciones mínimas de sismo
resistencia; más del 50% de ellas estaban por debajo de los requerimientos mínimos
de salubridad; el 65% de las sedes se habían construido antes de 1984 con
esfuerzos comunitarios y sin atender ningún tipo de estándar para desarrollar
procesos educativos, recreativos o para la convivencia escolar. En una
clasificación donde se tuvo en cuenta factores como sismo resistencia,
salubridad, antigüedad, cumplimiento de estándares arquitectónicos y urbanos la
SED encontró que sólo el 10% de las sedes educativas oficiales se consideraban
como óptimas<a href="file:///C:/EDUCACI%C3%93N/CORRUPCI%C3%93N/CONSTRUCCIONES_ESCOLARES_DE_BOGOT%C3%81%209%20de%20julio.docx#_ftn4" name="_ftnref4" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: ES-CO; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin; mso-hansi-theme-font: minor-latin;">[4]</span></span><!--[endif]--></span></a>.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-size: 12.0pt; line-height: 115%; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin;">Este
diagnóstico de la infraestructura educativa obligó a la administración de la SED
a reorientar recursos y a priorizar como política pública el mejoramiento de la
infraestructura educativa distrital. De tal forma que para el mes de febrero de
2004, la SED presentó a la Ciudad y al Concejo un gigantesco plan de
construcciones, que se sustento en los siguientes tres (3) motivos: necesidad
de ampliar la cobertura de la Ciudad en la educación básica y media, la
urgencia de reforzar y mejorar la infraestructura de los colegios oficiales y empezar
el proceso de legalizar la ilegalidad de la infraestructura educativa. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-left: 18.0pt; mso-list: l0 level1 lfo1; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;">
<!--[if !supportLists]--><b><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Lucida Sans Unicode","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: ES-TRAD; mso-fareast-font-family: "Lucida Sans Unicode";">1.<span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: 7pt; font-weight: normal; line-height: normal;"> </span></span></b><!--[endif]--><span class="Ttulo3Car"><span style="font-size: 12.0pt; line-height: 115%;">Motivos que
sustentaron la construcción de 38 colegios oficiales nuevos, además de garantizar
el derecho a la educación de 119.500 niños y jóvenes:</span></span><span style="font-size: 12.0pt; line-height: 115%; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin;"> 1) Bogotá para atender la demanda básica de
estudiantes de educación básica y media requería ampliar la cobertura educativa
para los niños y jóvenes entre 5 y 17 años en 170.000 nuevos cupos para el
periodo 2004 – 2008, entre otras razones porque la SED conoció que 128.042
niños y jóvenes en edad escolar no asistían al sistema educativo, según la
Encuesta de Calidad de vida para el año 2003; 2) Además, 96.855 niños y jóvenes
de la ciudad demandaron cupos y no se les atendió en el año 2003, según el
sistema de matrículas de la SED; y 3) Para
los años 2004 a 2008, la SED calculó que requería incrementar en promedio más
de 35.000 nuevos cupos por año, de acuerdo con las proyecciones de crecimiento
de la población en edad escolar (5 a 17 años) de la ciudad<a href="file:///C:/EDUCACI%C3%93N/CORRUPCI%C3%93N/CONSTRUCCIONES_ESCOLARES_DE_BOGOT%C3%81%209%20de%20julio.docx#_ftn5" name="_ftnref5" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: ES-CO; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin; mso-hansi-theme-font: minor-latin;">[5]</span></span><!--[endif]--></span></a>,
este aumento de población se proyectó para atender las localidades más
deficitarias en cupos escolares: Suba, Bosa, Kennedy (sector Patio Bonito),
Ciudad Bolívar y Usme. Estos tres puntos determinaron la meta del plan para el
periodo 2004 – 2008 generar 111.600 cupos escolares mediante la construcción de
38 nuevos megacolegios<a href="file:///C:/EDUCACI%C3%93N/CORRUPCI%C3%93N/CONSTRUCCIONES_ESCOLARES_DE_BOGOT%C3%81%209%20de%20julio.docx#_ftn6" name="_ftnref6" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: ES-CO; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin; mso-hansi-theme-font: minor-latin;">[6]</span></span><!--[endif]--></span></a>. </span><span lang="ES-TRAD" style="font-size: 12.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: ES-TRAD; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin;"><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-left: 18.0pt; mso-list: l0 level1 lfo1; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;">
<!--[if !supportLists]--><b><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Lucida Sans Unicode","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: ES-TRAD; mso-fareast-font-family: "Lucida Sans Unicode";">2.<span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: 7pt; font-weight: normal; line-height: normal;"> </span></span></b><!--[endif]--><span class="Ttulo3Car"><span style="font-size: 12.0pt; line-height: 115%;">Motivos que
sustentaron la necesidad y urgencia de iniciar el reforzamiento y mejoramiento
de las construcciones escolares:</span></span><span style="font-size: 12.0pt; line-height: 115%; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin;">
1) la SED requería para atender la totalidad de la demanda escolar que mediante
el proyecto de mejoramiento y ampliación de los colegios oficiales, se crearan
30.740 nuevos cupos escolares de la educación oficial<a href="file:///C:/EDUCACI%C3%93N/CORRUPCI%C3%93N/CONSTRUCCIONES_ESCOLARES_DE_BOGOT%C3%81%209%20de%20julio.docx#_ftn7" name="_ftnref7" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: ES-CO; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin; mso-hansi-theme-font: minor-latin;">[7]</span></span><!--[endif]--></span></a>; 2)
También, en el año 2004 la nueva administración de la SED conoció el concepto
técnico </span><span lang="ES-TRAD" style="font-size: 12.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: ES-TRAD; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin;">de la firma P&D<a href="file:///C:/EDUCACI%C3%93N/CORRUPCI%C3%93N/CONSTRUCCIONES_ESCOLARES_DE_BOGOT%C3%81%209%20de%20julio.docx#_ftn8" name="_ftnref8" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: ES-TRAD; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin; mso-hansi-theme-font: minor-latin;">[8]</span></span><!--[endif]--></span></a>.
Este concepto había señalado desde el año 2000 la gravísima condición de
sismo-resistencia en </span><span style="font-size: 12.0pt; line-height: 115%; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin;">434 sedes de los
colegios oficiales de Bogotá, éstas sedes representaban el 62% de las 706 sedes
educativas de los colegios oficiales de Bogotá<a href="file:///C:/EDUCACI%C3%93N/CORRUPCI%C3%93N/CONSTRUCCIONES_ESCOLARES_DE_BOGOT%C3%81%209%20de%20julio.docx#_ftn9" name="_ftnref9" title=""><sup><!--[if !supportFootnotes]--><sup><span style="font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: ES-CO; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin; mso-hansi-theme-font: minor-latin;">[9]</span></sup><!--[endif]--></sup></a>, anotando
que en promedio a cada sede asistían 1.098 estudiantes, razón por la cual en
Bogotá 471.834 estudiantes, más profesores y personal administrativo, arriesgaban
su vida a diario al estar en colegios que no cumplían condiciones mínimas de
sismo resistencia. Los terremotos en Pakistan<a href="file:///C:/EDUCACI%C3%93N/CORRUPCI%C3%93N/CONSTRUCCIONES_ESCOLARES_DE_BOGOT%C3%81%209%20de%20julio.docx#_ftn10" name="_ftnref10" title=""><sup><!--[if !supportFootnotes]--><sup><span style="font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: ES-CO; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin; mso-hansi-theme-font: minor-latin;">[10]</span></sup><!--[endif]--></sup></a>
(2005) y China<a href="file:///C:/EDUCACI%C3%93N/CORRUPCI%C3%93N/CONSTRUCCIONES_ESCOLARES_DE_BOGOT%C3%81%209%20de%20julio.docx#_ftn11" name="_ftnref11" title=""><sup><!--[if !supportFootnotes]--><sup><span style="font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: ES-CO; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin; mso-hansi-theme-font: minor-latin;">[11]</span></sup><!--[endif]--></sup></a>
(2008) lamentablemente demostraron que en las escuelas ocurrieron las más
grandes tragedias, en las sedes educativas de estos países murieron 17.000 y
12.000 estudiantes respectivamente. 3) la Dirección de prevención y Atención de
Emergencias; DPAE, efectuó diversas advertencias a la SED para reducir el
riesgo sísmico: <i>“de la preservación y
buen funcionamiento de los centros educativos con posterioridad a un evento sísmico,
dependerá salvar muchas vidas y, en gran medida, el éxito de las acciones de
emergencia”,</i> escribió la DPAE<a href="file:///C:/EDUCACI%C3%93N/CORRUPCI%C3%93N/CONSTRUCCIONES_ESCOLARES_DE_BOGOT%C3%81%209%20de%20julio.docx#_ftn12" name="_ftnref12" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: ES-CO; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin; mso-hansi-theme-font: minor-latin;">[12]</span></span><!--[endif]--></span></a>. 4)
Además, la administración de la SED
tenía conocimiento de la relación positiva entre las condiciones físicas de los
colegios y la calidad de los aprendizajes<a href="file:///C:/EDUCACI%C3%93N/CORRUPCI%C3%93N/CONSTRUCCIONES_ESCOLARES_DE_BOGOT%C3%81%209%20de%20julio.docx#_ftn13" name="_ftnref13" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: ES-CO; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin; mso-hansi-theme-font: minor-latin;">[13]</span></span><!--[endif]--></span></a>. Y,
5) El derecho a la educación arranca con la calidad y características del
componente de infraestructura y dotación educativa, la escuela es el hábitat de
los niños. La política pública educativa para Bogotá, durante esos años de
gobierno fundamentó su acción en el derecho a la educación de los niños y
jóvenes como objetivo básico de la acción de la SED (artículos 44 y 67 de la
C.P). </span><span lang="ES-TRAD" style="font-size: 12.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: ES-TRAD; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin;"><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-left: 18.0pt; mso-list: l0 level1 lfo1; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;">
<!--[if !supportLists]--><b><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Lucida Sans Unicode","sans-serif"; mso-ansi-language: ES-TRAD; mso-fareast-font-family: "Lucida Sans Unicode";">3.<span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: 7pt; font-weight: normal;"> </span></span></b><!--[endif]--><span class="Ttulo3Car"><span style="font-size: 12.0pt; line-height: 115%;">Motivos para Legalizar
lo Ilegal: Las sedes educativas oficiales no cumplían con los requisitos de titularidad,
normas urbanas y arquitectónicas de la Ciudad, éstas eran ilegales</span></span><span lang="ES-TRAD" style="font-size: 12.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: ES-TRAD; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin;">: En </span><span style="font-size: 12.0pt; line-height: 115%; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin;">el año 2004 el diagnóstico sobre la legalidad jurídica
de los colegios oficiales mostró que sólo el 10% de las sedes tenían definido
los títulos de propiedad de los terrenos donde funcionaban los colegios
distritales (de 706 sedes educativas, sólo 72 disponían de los títulos de
propiedad). Así mismo, el 95% de las sedes educativas no cumplían con normas
urbanas ni con los requerimientos arquitectónicos básicos para llevar a cabo el
proceso de enseñanza y aprendizaje en condiciones de calidad (de las 706 sedes,
sólo 40 tenían licencia de construcción en el año 2004). Lo anterior
significaba que para ese entonces el 95% de las sedes educativas de Bogotá eran
ilegales. Hasta el año 2004 ninguna entidad o persona jurídica exigió a la SED
cumplir con las licencias de construcción o con las normas urbanas. La ciudad,
el sistema educativo, las veedurías ciudadanas y los órganos de control aceptaban
la ilegalidad urbana y arquitectónica de los colegios oficiales, así como las
pobres condiciones de sismo resistencia, es más, en Bogotá no había normas para
construir edificios escolares, ni un Plan Maestro de Equipamiento Educativo,
éste sólo se elaboró entre los años 2004 y 2005 y se expidió en el mes de
Octubre del 2006, durante la administración del profesor Abel Rodríguez. </span><span lang="ES-TRAD"><o:p></o:p></span></div>
<h1>
<span style="font-size: small;">RESULTADOS ALCANZADOS EN LA CONSTRUCCIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA
INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA DE BOGOTÁ. </span><span lang="ES-TRAD" style="font-size: 12.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: ES-TRAD; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin;"><o:p></o:p></span></h1>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-size: 12.0pt; line-height: 115%; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin;">La
Secretaría de Educación de Bogotá, SED, en el periodo de gobierno 2004 – 2008 realizó
el proyecto de construcciones escolares más importante de la historia de Bogotá
y Colombia, de acuerdo con los recursos comprometidos y la cantidad de obras de
infraestructura escolar realizadas para mejorar los colegios oficiales de la
ciudad<a href="file:///C:/EDUCACI%C3%93N/CORRUPCI%C3%93N/CONSTRUCCIONES_ESCOLARES_DE_BOGOT%C3%81%209%20de%20julio.docx#_ftn14" name="_ftnref14" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: ES-CO; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin; mso-hansi-theme-font: minor-latin;">[14]</span></span><!--[endif]--></span></a>. En
efecto, la SED compró más de 200 predios; contrató y realizó el diseño y la
legalización urbanística y arquitectónica de 300 sedes educativas; licitó y
construyó 40 colegios nuevos<a href="file:///C:/EDUCACI%C3%93N/CORRUPCI%C3%93N/CONSTRUCCIONES_ESCOLARES_DE_BOGOT%C3%81%209%20de%20julio.docx#_ftn15" name="_ftnref15" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: ES-CO; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin; mso-hansi-theme-font: minor-latin;">[15]</span></span><!--[endif]--></span></a>;
así como el reforzamiento, mejoramiento o ampliación de 242 sedes de colegios
distritales que amenazaban ruina. El éxito del programa se resume en la
revisión efectuada al finalizar el año 2009, siguiendo datos de la SED, el 95%
de las 280 obras de infraestructura educativa contratadas estaban concluidas<a href="file:///C:/EDUCACI%C3%93N/CORRUPCI%C3%93N/CONSTRUCCIONES_ESCOLARES_DE_BOGOT%C3%81%209%20de%20julio.docx#_ftn16" name="_ftnref16" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: ES-CO; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin; mso-hansi-theme-font: minor-latin;">[16]</span></span><!--[endif]--></span></a>. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpFirst" style="margin-left: 18.0pt; mso-add-space: auto; mso-list: l1 level1 lfo2; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;">
<!--[if !supportLists]--><b><span lang="ES-TRAD" style="color: #1f497d; font-family: "Lucida Sans Unicode","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: ES-TRAD; mso-fareast-font-family: "Lucida Sans Unicode"; mso-themecolor: text2;">1.<span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: 7pt; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span></span></b><!--[endif]--><span class="Ttulo2Car"><span lang="ES-TRAD" style="font-size: 13.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: ES-TRAD;">Colegios Distritales
Nuevos:</span></span><span lang="ES-TRAD" style="font-size: 12.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: ES-TRAD; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin;"> En el proyecto de construcción de nuevos colegíos la SED adquirió los
lotes, también, contrato mediante licitaciones el diseño y la construcción de
40 colegios nuevos, es decir, la administración cumplió en un 105% la meta del
Plan sectorial que para ese entonces era construir 38 colegios<a href="file:///C:/EDUCACI%C3%93N/CORRUPCI%C3%93N/CONSTRUCCIONES_ESCOLARES_DE_BOGOT%C3%81%209%20de%20julio.docx#_ftn17" name="_ftnref17" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: ES-TRAD; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin; mso-hansi-theme-font: minor-latin;">[17]</span></span><!--[endif]--></span></a>.
Sin embargo, por incumplimiento o quiebra de los contratistas no se concluyeron
los siguientes cuatro (4) colegios: 1) María Cano (Avance obra del 82%), 2) Tomás
Cipriano de Mosquera (Avance de la Obra 60%), 3) Fernando González Ochoa (Avance
de la obra 40%) y 4) Ramón de Zubiria (avance de la obra 25%). En estos cuatro
(4) casos la SED declaró los incumplimientos a los contratistas y aplicó las
respectivas pólizas de garantía. Destacando que la SED en el año 2011 licitó y
contrató la terminación de los colegios Tomás Cipriano de Mosquera y Ramón de
Zubiria con nuevos constructores. Así mismo, para el colegio Fernando González
Ochoa, ubicado en Usme, la SED empezó el proceso de licitación, estos tres (3) colegios
cuentan con recursos asignados por la anterior administración de Bogotá, y
normalmente no debe tener problemas para su terminación. Lo anterior permite afirmar
que del total de 40 Colegios nuevos 36 están terminados y funcionando, tres
están en proceso de terminación y el Colegio
María Cano es el único que no está definido con claridad su conclusión, destaco
que desde septiembre del año 2008 mediante la resolución 3500 la SED declaró el
siniestro de incumplimiento y aplicó la clausula penal, desde entonces pasaron
tres (3) administraciones en la SED sin reanudar dicha obra, a la fecha no está
definida una ruta crítica para concluir el Colegio.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="margin-left: 18.0pt; mso-add-space: auto; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpLast" style="margin-left: 18.0pt; mso-add-space: auto; mso-list: l1 level1 lfo2; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;">
<!--[if !supportLists]--><b><span lang="ES-TRAD" style="color: #1f497d; font-family: "Lucida Sans Unicode","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: ES-TRAD; mso-fareast-font-family: "Lucida Sans Unicode"; mso-themecolor: text2;">2.<span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: 7pt; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span></span></b><!--[endif]--><span class="Ttulo2Car"><span style="font-size: 13.0pt; line-height: 115%;">Colegios Distritales mejorados,
reforzados y ampliados</span></span><span lang="ES-TRAD" style="font-size: 12.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: ES-TRAD; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin;">: La SED durante el periodo 2004 – 2008 reforzó y
mejoró 176 sedes educativas, además reconstruyó y amplió 61 sedes educativas para
un total de 237 sedes intervenidas de manera integral alcanzando un 94% de
cumplimiento frente a la meta programada de 252 sedes, ver cuadro No 1. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-left: 18.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES-TRAD" style="font-size: 12.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: ES-TRAD; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin;">Otros
logros: Superar a través de la gestión de la Sed y de los colegios la
complejidad para desarrollar este programa sin afectar el desarrollo de la
actividad educativa. La colaboración y el esfuerzo de los directivos docentes,
de los maestros de Bogotá y demás funcionarios de la SED se constituyó en un
hito en la consecución de políticas públicas educativas, basta señalar que
durante los años 2005, 2006 y 2007 la SED tuvo en promedio más de 100 colegios
en obra, sin suspender las clases de los estudiantes, y desarrollando programas
tales como: Escuela Ciudad Escuela, pico y placa, arrendamientos de otras sedes
educativas y transporte escolar. Así mismo algunas sedes educativas fueron
construidas por etapas, donde por ejemplo una sede tenía tres (3) edificios se
contrataba o empezaba la obra en un primer edificio, mientras que los otros dos
(2) se adecuaban para que continuara funcionando el Colegio. También la SED con
este programa superó los problemas presupuestales, dado que a entidades como la
Secretaría de Educación se les asignan presupuestos anualizados y este tipo de
obras por costos y duración en su ejecución la mayoría de las veces trascienden
dos y hasta cuatro años para su terminación. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-left: 18.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES-TRAD" style="font-size: 12.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: ES-TRAD; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin;">Además, en
Colombia y en Bogotá no existían empresas constructoras con experiencia en reforzar
sedes educativas y menos para viejos edificios escolares en pésimas
condiciones. La mayoría de las veces el reforzamiento terminó en demolición y
construcción de sedes nuevas. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-left: 18.0pt; text-align: justify;">
<span style="font-size: 12.0pt; line-height: 115%; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin;">La capacidad de gestión de la SED durante esos
años se puede valorar aún más si se tiene en cuenta que el proceso de reconstrucción
de los colegios de Bogotá demandaban como mínimo las siguientes etapas:
legalizar la propiedad de la sede educativa; cambiar el uso del suelo para uso
educativo, solicitar y lograr el reconocimiento como institución educativa en
los planos de la Ciudad; licitar, contratar y realizar los estudios y diseños
para su reconstrucción y reforzamiento estructural; tramitar la licencia de
construcción ante los curadores urbanos; elaborar los pliegos y realizar la
licitación para construir el colegio de acuerdo con la Licencia de construcción
y los diseños antes elaborados; y por último, ejecutar la obra. Además, se
requiere contratar los respectivos interventores para los diseños y la
ejecución de la obra, así como un equipo de urbanistas para legalizar y obtener
la licencia de construcción. Este proceso, mínimo se ejecuta en 36 meses, pero
puede con facilidad alcanzar los 60 meses.
</span><b><span lang="ES-TRAD" style="font-size: 12.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: ES-TRAD; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin;"><o:p></o:p></span></b></div>
<div class="MsoNormal">
<br /></div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEjMrqgYAdxUwlFDytcMjYVr9cVGnibJwLBwHQRV27DvbWBwHy9EilVCn7v9MI9oba-a0QV6n4ZvKNynsLvKvsGU2uBiNYi1v1iLiGYzDNvf-yWr_9ZPWLHspMG9F5JVTQyHPOXJmhNc6Uc/s1600/Cuadro.jpg" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" height="132" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEjMrqgYAdxUwlFDytcMjYVr9cVGnibJwLBwHQRV27DvbWBwHy9EilVCn7v9MI9oba-a0QV6n4ZvKNynsLvKvsGU2uBiNYi1v1iLiGYzDNvf-yWr_9ZPWLHspMG9F5JVTQyHPOXJmhNc6Uc/s640/Cuadro.jpg" width="640" /></a></div>
<div class="MsoNormal">
<br /></div>
<h2 style="margin-left: 18.0pt; mso-list: l2 level1 lfo3; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;">
<!--[if !supportLists]--><span lang="ES-TRAD" style="color: #1f497d; font-size: 12.0pt; font-weight: normal; line-height: 115%; mso-ansi-language: ES-TRAD; mso-bidi-font-family: Cambria; mso-bidi-font-weight: bold; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: Cambria; mso-fareast-theme-font: major-latin; mso-themecolor: text2;">3.<span style="font-size: 7pt; line-height: normal;"> </span></span><!--[endif]--><span lang="ES-TRAD">Colegios Distritales legalizados.
</span><span lang="ES-TRAD" style="color: windowtext; font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 12.0pt; font-weight: normal; line-height: 115%; mso-ansi-language: ES-TRAD; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-font-weight: bold; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-hansi-theme-font: minor-latin;">En el año 2004 sólo 40 sedes de colegios distritales
tenían licencias de construcción de un total de 706. Por ello sorprendió la
saña con la cual algunos críticos y aún autoridades de control exigieron a la
SED durante los años 2005 a 2008 las licencias de construcción para las obras
de reforzamiento y mejoramiento que la SED empezó en ese lapso de tiempo. En el
año 2008 la SED alcanzó 258 sedes educativas con licencias de construcción, es
decir la SED había legalizado lo que era ilegal: colegios sin cumplir normas de
sismo resistencia, y/o estándares educativos, normas urbanas y de seguridad
básica, pasaron a cumplir los requisitos del Plan Maestro de Equipamientos
Educativos. En el año 2004 el 5% de los colegios tenían licencia de</span><span lang="ES-TRAD" style="color: windowtext; font-size: 12.0pt; font-weight: normal; line-height: 115%; mso-ansi-language: ES-TRAD; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-font-weight: bold; mso-bidi-theme-font: minor-latin;"> construcción, al
finalizar el año 2008 el 34% de los colegios tenían licencia de construcción.<o:p></o:p></span></h2>
<div class="MsoNormal">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span lang="ES-TRAD">Insistimos durante esos años la SED
orientó la gestión pública </span><span lang="ES-TRAD" style="font-size: 12.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: ES-TRAD; mso-bidi-font-weight: bold;">Sobre la prevalencia de los derechos la Corte
Constitucional ha sostenido lo siguiente: “Y a su vez, las autoridades no deben
limitarse a aplicar mecánicamente la ley y las reglamentaciones formales, pues
no deben olvidar el compromiso que la Constitución les impone en la realización
de los derechos de las personas”. También ha dicho la Corte Constitucional que:
“<i>no se puede concebir un estado de derecho sin garantía efectiva de los
derechos de las personas. El respeto a la dignidad humana y al trabajo
consagradas en el ordenamiento Superior, le dan un contenido material y no
simplemente formal al estado de derecho, el cual no puede mirarse
exclusivamente bajo la óptica del exclusivo imperio de las leyes ”<a href="file:///C:/EDUCACI%C3%93N/CORRUPCI%C3%93N/CONSTRUCCIONES_ESCOLARES_DE_BOGOT%C3%81%209%20de%20julio.docx#_ftn18" name="_ftnref18" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><b><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: ES-TRAD; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin; mso-hansi-theme-font: minor-latin;">[18]</span></b></span><!--[endif]--></span></a></i>.</span><span lang="ES-TRAD" style="font-size: 12.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: ES;"> </span><span style="font-size: 12.0pt; line-height: 115%;"><o:p></o:p></span></div>
<div>
<!--[if !supportFootnotes]--><br clear="all" />
<hr align="left" size="1" width="33%" />
<!--[endif]-->
<div id="ftn1">
<div class="MsoNormal" style="background-color: white; background-position: initial initial; background-repeat: initial initial; margin-bottom: 0.0001pt; vertical-align: baseline;">
<a href="file:///C:/EDUCACI%C3%93N/CORRUPCI%C3%93N/CONSTRUCCIONES_ESCOLARES_DE_BOGOT%C3%81%209%20de%20julio.docx#_ftnref1" name="_ftn1" title=""></a><span style="font-size: 9.0pt;">*Angel Pérez Martínez, fue Subsecretario Administrativo
durante el periodo 2004 - 2007<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="background-color: white; background-position: initial initial; background-repeat: initial initial; margin-bottom: 0.0001pt; vertical-align: baseline;">
<span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-size: 9.0pt;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 9.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: ES-CO; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin; mso-hansi-theme-font: minor-latin;">[1]</span></span><!--[endif]--></span></span><span style="font-size: 9.0pt;"> Al respecto pueden ver las notas del periódico El
Tiempo del 11 y del 26 de mayo de 2012, en los siguientes vínculos: </span><a href="http://www.eltiempo.com/colombia/bogota/ARTICULO-WEB-NEW_NOTA_INTERIOR-11772342.html"><span style="font-size: 9.0pt;">http://www.eltiempo.com/colombia/bogota/ARTICULO-WEB-NEW_NOTA_INTERIOR-11772342.html</span></a><span style="font-size: 9.0pt;"> y </span><a href="http://www.eltiempo.com/colombia/bogota/ARTICULO-WEB-NEW_NOTA_INTERIOR-11888363.html"><span style="font-size: 9.0pt;">http://www.eltiempo.com/colombia/bogota/ARTICULO-WEB-NEW_NOTA_INTERIOR-11888363.html</span></a><span lang="FR" style="font-size: 9.0pt; mso-ansi-language: FR;"><o:p></o:p></span></div>
</div>
<div id="ftn2">
<div class="MsoFootnoteText">
<a href="file:///C:/EDUCACI%C3%93N/CORRUPCI%C3%93N/CONSTRUCCIONES_ESCOLARES_DE_BOGOT%C3%81%209%20de%20julio.docx#_ftnref2" name="_ftn2" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="FR"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="FR" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 10.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: FR; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES;">[2]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><span lang="FR"> <a href="http://www.cide.edu.co/doc/historiased.pdf">http://www.cide.edu.co/doc/historiased.pdf</a></span></div>
</div>
<div id="ftn3">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;">
<a href="file:///C:/EDUCACI%C3%93N/CORRUPCI%C3%93N/CONSTRUCCIONES_ESCOLARES_DE_BOGOT%C3%81%209%20de%20julio.docx#_ftnref3" name="_ftn3" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="FR" style="font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 9.0pt; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-hansi-theme-font: minor-latin;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="FR" style="font-size: 9pt; line-height: 115%;">[3]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><span lang="FR" style="font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 9.0pt; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-hansi-theme-font: minor-latin;">
La </span><span style="font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 9.0pt; mso-ansi-language: ES-CO; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-hansi-theme-font: minor-latin;">SED contrató la construcción de 25 colegios
nuevos para ser concesionados entre los años 1998 - 2003.<o:p></o:p></span></div>
</div>
<div id="ftn4">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;">
<a href="file:///C:/EDUCACI%C3%93N/CORRUPCI%C3%93N/CONSTRUCCIONES_ESCOLARES_DE_BOGOT%C3%81%209%20de%20julio.docx#_ftnref4" name="_ftn4" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 9.0pt; mso-ansi-language: ES-CO; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-hansi-theme-font: minor-latin;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-size: 9pt; line-height: 115%;">[4]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><span style="font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 9.0pt; mso-ansi-language: ES-CO; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-hansi-theme-font: minor-latin;"> SED. Plan Sectorial de Educación 2004 -2008- Bogotá
Una Gran escuela. </span><span lang="EN-US" style="font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 9.0pt; mso-ansi-language: EN-US; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-hansi-theme-font: minor-latin;">P.30.
2004.<o:p></o:p></span></div>
</div>
<div id="ftn5">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;">
<a href="file:///C:/EDUCACI%C3%93N/CORRUPCI%C3%93N/CONSTRUCCIONES_ESCOLARES_DE_BOGOT%C3%81%209%20de%20julio.docx#_ftnref5" name="_ftn5" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="FR" style="font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 9.0pt; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-hansi-theme-font: minor-latin;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="FR" style="font-size: 9pt; line-height: 115%;">[5]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><span lang="FR" style="font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 9.0pt; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-hansi-theme-font: minor-latin;">
SED, Ibidem. P. 23<o:p></o:p></span></div>
</div>
<div id="ftn6">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;">
<a href="file:///C:/EDUCACI%C3%93N/CORRUPCI%C3%93N/CONSTRUCCIONES_ESCOLARES_DE_BOGOT%C3%81%209%20de%20julio.docx#_ftnref6" name="_ftn6" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="FR" style="font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 9.0pt; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-hansi-theme-font: minor-latin;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="FR" style="font-size: 9pt; line-height: 115%;">[6]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><span lang="FR" style="font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 9.0pt; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-hansi-theme-font: minor-latin;"> </span><span lang="EN-US" style="font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 9.0pt; mso-ansi-language: EN-US; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-hansi-theme-font: minor-latin;">Sed Ibídem P. 55<o:p></o:p></span></div>
</div>
<div id="ftn7">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;">
<a href="file:///C:/EDUCACI%C3%93N/CORRUPCI%C3%93N/CONSTRUCCIONES_ESCOLARES_DE_BOGOT%C3%81%209%20de%20julio.docx#_ftnref7" name="_ftn7" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="FR" style="font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 9.0pt; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-hansi-theme-font: minor-latin;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="FR" style="font-size: 9pt; line-height: 115%;">[7]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><span lang="FR" style="font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 9.0pt; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-hansi-theme-font: minor-latin;">
SED, Ibidem. P. 55<o:p></o:p></span></div>
</div>
<div id="ftn8">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;">
<a href="file:///C:/EDUCACI%C3%93N/CORRUPCI%C3%93N/CONSTRUCCIONES_ESCOLARES_DE_BOGOT%C3%81%209%20de%20julio.docx#_ftnref8" name="_ftn8" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 9.0pt; mso-ansi-language: ES-CO; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-hansi-theme-font: minor-latin;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-size: 9pt; line-height: 115%;">[8]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><span style="font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 9.0pt; mso-ansi-language: ES-CO; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-hansi-theme-font: minor-latin;"> Dicho estudio fue realizado por una firma de expertos
ingenieros, el mismo no se publicó, sin embargo el documento original reposa en
los archivos de la Dirección encargada de las construcciones escolares de la SED<o:p></o:p></span></div>
</div>
<div id="ftn9">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;">
<a href="file:///C:/EDUCACI%C3%93N/CORRUPCI%C3%93N/CONSTRUCCIONES_ESCOLARES_DE_BOGOT%C3%81%209%20de%20julio.docx#_ftnref9" name="_ftn9" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 9.0pt; mso-ansi-language: ES-CO; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-hansi-theme-font: minor-latin;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-size: 9pt; line-height: 115%;">[9]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><span style="font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 9.0pt; mso-ansi-language: ES-CO; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-hansi-theme-font: minor-latin;"> El número de 706 sedes se tomó de la Dirección de
Planeación de la SED de acuerdo con la oferta educativa para ese año.<o:p></o:p></span></div>
</div>
<div id="ftn10">
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<a href="file:///C:/EDUCACI%C3%93N/CORRUPCI%C3%93N/CONSTRUCCIONES_ESCOLARES_DE_BOGOT%C3%81%209%20de%20julio.docx#_ftnref10" name="_ftn10" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-size: 9.0pt; line-height: 115%; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 9.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: ES-CO; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin; mso-hansi-theme-font: minor-latin;">[10]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><span style="font-size: 9.0pt; line-height: 115%; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin;"> La agencia de noticias </span><span style="color: #333333; font-size: 9.0pt; line-height: 115%; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-fareast-language: ES-CO;">Reuters
informó que “al menos 17.000 niños murieron en escuelas derribadas por el
devastador terremoto que azotó Pakistán. Reuters citó a Ann Veneman, Directora
Ejecutiva de UNICEF, quien informó que “los niños que sobrevivieron al
terremoto probablemente sufrieron traumas más severos que aquellos que
escaparon al tsunami asiático,… Ellos estaban en la escuela en el momento en
que tantos otros edificios escolares se vinieron abajo”. </span><a href="http://cualeslanoticia.spaces.live.com/blog/cns!3B409D3704734B!194.entry"><span style="font-size: 9.0pt; line-height: 115%; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin;">http://cualeslanoticia.spaces.live.com/blog/cns!3B409D3704734B!194.entry</span></a><span style="font-size: 9.0pt; line-height: 115%; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin;"> </span><span style="color: #333333; font-size: 9.0pt; line-height: 115%; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-fareast-language: ES-CO;"><o:p></o:p></span></div>
</div>
<div id="ftn11">
<div style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<a href="file:///C:/EDUCACI%C3%93N/CORRUPCI%C3%93N/CONSTRUCCIONES_ESCOLARES_DE_BOGOT%C3%81%209%20de%20julio.docx#_ftnref11" name="_ftn11" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 9.0pt; line-height: 115%; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-hansi-theme-font: minor-latin;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-size: 9pt; line-height: 115%;">[11]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><span style="font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 9.0pt; line-height: 115%; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-hansi-theme-font: minor-latin;"> El Diario el Comercio del Perú informó que en el terremoto de la
China murieron más de 10.000 niños y que “l</span><span lang="ES" style="font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 9.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: ES; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-hansi-theme-font: minor-latin;">os supervivientes creen que los defectos en
las construcciones fueron responsables del derrumbe de las casi 7.000 escuelas,
algunas de las cuales cayeron como castillos de arena durante el temblor. Se
estima que miles de niños quedaron sepultados bajo los escombros.</span><span lang="ES" style="font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 9.0pt; line-height: 115%; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-hansi-theme-font: minor-latin;"> </span><a href="http://www.elcomercio.com.pe/ediciononline/HTML/2008-05-30/ira-sismo-china-padres-ninos-muertos-piden-explicaciones.html"><span lang="ES" style="font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 9.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: ES; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-hansi-theme-font: minor-latin;">http://www.elcomercio.com.pe/ediciononline/HTML/2008-05-30/ira-sismo-china-padres-ninos-muertos-piden-explicaciones.html</span></a><span style="font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 9.0pt; line-height: 115%; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-hansi-theme-font: minor-latin;">.</span><span lang="ES" style="font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 9.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: ES; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-hansi-theme-font: minor-latin;"><o:p></o:p></span></div>
</div>
<div id="ftn12">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;">
<a href="file:///C:/EDUCACI%C3%93N/CORRUPCI%C3%93N/CONSTRUCCIONES_ESCOLARES_DE_BOGOT%C3%81%209%20de%20julio.docx#_ftnref12" name="_ftn12" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="FR" style="font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 9.0pt; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-hansi-theme-font: minor-latin;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="FR" style="font-size: 9pt; line-height: 115%;">[12]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><span lang="FR" style="font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 9.0pt; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-hansi-theme-font: minor-latin;"> Nota
DPAE-FOPAE 1-2005-06379<o:p></o:p></span></div>
</div>
<div id="ftn13">
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<a href="file:///C:/EDUCACI%C3%93N/CORRUPCI%C3%93N/CONSTRUCCIONES_ESCOLARES_DE_BOGOT%C3%81%209%20de%20julio.docx#_ftnref13" name="_ftn13" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-size: 9.0pt; line-height: 115%; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 9.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: ES-CO; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin; mso-hansi-theme-font: minor-latin;">[13]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><span style="font-size: 9.0pt; line-height: 115%; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin;"> Jesús Duarte, Carlos Gargiulo y Martín
Moreno. Infraestructura Escolar y Aprendizajes en la Educación Básica
Latinoamericana: Un análisis a partir del SERCE. Notas técnicas # IDB-TN-277.
2011.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;">
<br /></div>
</div>
<div id="ftn14">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;">
<a href="file:///C:/EDUCACI%C3%93N/CORRUPCI%C3%93N/CONSTRUCCIONES_ESCOLARES_DE_BOGOT%C3%81%209%20de%20julio.docx#_ftnref14" name="_ftn14" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 9.0pt; mso-ansi-language: ES-CO; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-hansi-theme-font: minor-latin;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-size: 9pt; line-height: 115%;">[14]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><span style="font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 9.0pt; mso-ansi-language: ES-CO; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-hansi-theme-font: minor-latin;"> Este documento tiene como objetivo dar una
explicación a la comunidad educativa, a los estudiosos de la Ciudad y en
general a la ciudadanía sobre el
proyecto de construcciones escolares durante la administración del profesor
Abel Rodríguez. Si bien el profesor Rodríguez estuvo desde el año 2004 hasta el
primer semestre del año 2009, se destaca que este proyecto se realizó durante
el periodo 2004 – 2007 en el gobierno de Luis Eduardo Garzón. En la Alcaldía de
Samuel Moreno las actividades de construcción escolar prácticamente se
paralizaron. <o:p></o:p></span></div>
</div>
<div id="ftn15">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;">
<a href="file:///C:/EDUCACI%C3%93N/CORRUPCI%C3%93N/CONSTRUCCIONES_ESCOLARES_DE_BOGOT%C3%81%209%20de%20julio.docx#_ftnref15" name="_ftn15" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 9.0pt; mso-ansi-language: ES-CO; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-hansi-theme-font: minor-latin;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-size: 9pt; line-height: 115%;">[15]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><span style="font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 9.0pt; mso-ansi-language: ES-CO; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-hansi-theme-font: minor-latin;"> De estos colegios, cuatro (4) no se concluyeron por
problemas contractuales con los contratistas. <o:p></o:p></span></div>
</div>
<div id="ftn16">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;">
<a href="file:///C:/EDUCACI%C3%93N/CORRUPCI%C3%93N/CONSTRUCCIONES_ESCOLARES_DE_BOGOT%C3%81%209%20de%20julio.docx#_ftnref16" name="_ftn16" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 9.0pt; mso-ansi-language: ES-CO; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-hansi-theme-font: minor-latin;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-size: 9pt; line-height: 115%;">[16]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><span style="font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 9.0pt; mso-ansi-language: ES-CO; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-hansi-theme-font: minor-latin;">Obras concluidas de acuerdo con el tipo de contrato,
en el caso de los colegios nuevos se toma como unidad de medida la construcción
total de un nuevo colegio. En los casos de reforzamiento, mejoramiento y
ampliación, según el objeto del contrato, en estas últimas puede ocurrir que el
objeto y el contrato se cumplieron en su totalidad, pero el colegio no se
terminara porque el objetivo básico de este proyecto era reforzar los edificios
escolares. <o:p></o:p></span></div>
</div>
<div id="ftn17">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;">
<a href="file:///C:/EDUCACI%C3%93N/CORRUPCI%C3%93N/CONSTRUCCIONES_ESCOLARES_DE_BOGOT%C3%81%209%20de%20julio.docx#_ftnref17" name="_ftn17" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="FR" style="font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 9.0pt; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-hansi-theme-font: minor-latin;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="FR" style="font-size: 9pt; line-height: 115%;">[17]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><span lang="FR" style="font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 9.0pt; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-hansi-theme-font: minor-latin;"> </span><span style="font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 9.0pt; mso-ansi-language: ES-CO; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-hansi-theme-font: minor-latin;">Ver página 57 Plan Sectorial <o:p></o:p></span></div>
</div>
<div id="ftn18">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;">
<a href="file:///C:/EDUCACI%C3%93N/CORRUPCI%C3%93N/CONSTRUCCIONES_ESCOLARES_DE_BOGOT%C3%81%209%20de%20julio.docx#_ftnref18" name="_ftn18" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="FR" style="font-size: 9.0pt;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="FR" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 9.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: FR; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES;">[18]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><span lang="FR" style="font-size: 9.0pt;"> </span><span lang="ES" style="font-size: 9.0pt; mso-ansi-language: ES; mso-bidi-font-weight: bold; mso-fareast-font-family: +mn-ea;">Corte
Constitucional, Sentencia T-1123 de 2002, Fundamento 5.1., citado por el
profesor Rodrigo Uprimny Yepes: Concepto Jurídico sobre el “Marco
constitucional para las obras de reforzamiento y ampliación de escuelas de la
Secretaría de Educación del Distrito”. 29 de julio 2007. p.3</span><span lang="FR" style="font-size: 9.0pt;"><o:p></o:p></span></div>
</div>
</div>
ÁNGEL PÉREZ MARTÍNEZhttp://www.blogger.com/profile/07640539625915542029noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-3126201345215959774.post-12722453631963436972012-10-15T20:48:00.000-07:002012-10-15T20:48:58.867-07:00<br />
<div class="MsoTitle">
</div>
<div class="MsoTitle" style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: center;">
<b><span lang="ES-TRAD"><span style="font-size: large;">BOGOTÁ
DERECHO A LA EDUCACIÓN CON CALIDAD </span></span><span lang="ES-TRAD" style="font-size: 12.0pt;">CONSTRUCCIONES ESCOLARES DE LA SED Y LICENCIAS DE CONSTRUCCIÓN<o:p></o:p></span></b></div>
<div class="MsoTitle" style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: center;">
<span lang="ES-TRAD" style="font-size: 12.0pt;"><b> (2004 – 2008)</b><o:p></o:p></span></div>
<div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">
<br /></div>
<div align="right" class="MsoNormal" style="text-align: right;">
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-hansi-theme-font: minor-latin;"> <b> </b></span><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 8.0pt; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-hansi-theme-font: minor-latin;"><b>ÁNGEL PÉREZ MARTÍNEZ ex SUBSECRETARIO DE EDUCACIÓN </b><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-hansi-theme-font: minor-latin;">De
manera continua aparecen notas que tienen el propósito de descalificar o dejar
dudas sobre la transparencia con la cual actuaron los Directivos de la Secretaría
de Educación Distrital, SED, en el proyecto de construcciones escolares desarrollado
por el Gobierno de Luis Eduardo garzón y la administración de la SED del
Profesor Abel Rodríguez Céspedes, años <st1:metricconverter productid="2004 a" w:st="on">2004 a</st1:metricconverter> 2008, Un ejemplo de lo anterior lo
constituye el articulo </span><span style="font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: ES-CO; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-hansi-theme-font: minor-latin;">publicado por el periódico el Tiempo el
día 2 de octubre del año 2012: <i>“Millonario
desangre por caos en obras de colegios de Bogotá”</i><a href="file:///C:/POL%C3%8DTICA%20P%C3%9ABLICA%20Y%20ECONOM%C3%8DA/construcciones/DERECHO%20A%20LA%20EDUCACI%C3%93N%20CONSTRUCCIONES%20ESCOLARES%20Y%20LICENCIAS%20DE%20CONSTRUCCI%C3%93N%20OCTUBRE%202012.docx#_ftn1" name="_ftnref1" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-size: 12pt;">[1]</span></span><!--[endif]--></span></a>.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: ES-CO; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-hansi-theme-font: minor-latin;">Quizás los
resultados, el impacto social y el cumplimiento del derecho a la educación con
calidad (sin calidad no hay derecho) que tuvo el programa en la educación
oficial de Bogotá, </span><span style="font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 12pt;">determinaron un sinnúmero de amigos y enemigos del proyecto de construcciones escolares, que derivaron en investigaciones, controles y debates políticos y técnicos sobre la realización </span><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 12pt;">del programa de construcción escolar más importante de la Ciudad y Colombia<a href="file:///C:/POL%C3%8DTICA%20P%C3%9ABLICA%20Y%20ECONOM%C3%8DA/construcciones/DERECHO%20A%20LA%20EDUCACI%C3%93N%20CONSTRUCCIONES%20ESCOLARES%20Y%20LICENCIAS%20DE%20CONSTRUCCI%C3%93N%20OCTUBRE%202012.docx#_ftn2" name="_ftnref2" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-TRAD" style="font-size: 12pt;">[2]</span></span></span></a>. E</span><span style="font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 12pt;">ntre los resultados se destacan: más de 400.000 estudiantes
beneficiados, más de 280 sedes construidas o reconstruidas, recursos por más de
1.2 billones de pesos comprometidos y el tamaño del mismo (más de 800.000
metros cuadrados de nueva construcción escolar). L</span><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 12pt;">as obras fueron Proyectadas en el Plan de desarrollo de la ciudad denominado: “Bogotá Sin Indiferencia”, así como en el Plan sectorial de Educación: “Bogotá Una Gran
Escuela”. Este proyecto efectuó más de 300 licitaciones y convocatorias, en cuatro años, contó
con las interventorías de la Universidad Nacional y Distrital y en su ejecución, además de los funcionarios de la SED, actuaron diseñadores, arquitectos e ingenieros especializados. Al finalizar el
año 2008 se había ejecutado en más del 96% la totalidad del proyecto.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-hansi-theme-font: minor-latin;">El
propósito de mejorar las construcciones escolares fue una política pública, preparada y
planeada desde el inició de la administración en el periodo de gobierno de
Bogotá (2004 – 2008). En la sustentación de motivos del Plan, “Bogotá Sin
Indiferencia”, la administración del alcalde Luis Eduardo Garzón mencionó lo
siguiente: <i>“en educación, la acción
inicial se concentrará en la reducción del déficit de cupos escolares, en el
mejoramiento de la calidad y<span style="background-color: #fff2cc;"> <u>en la corrección del amplio deterioro de la
infraestructura física, la cual se encuentra en verdaderas condiciones de
emergencia</u></span>”<a href="file:///C:/POL%C3%8DTICA%20P%C3%9ABLICA%20Y%20ECONOM%C3%8DA/construcciones/DERECHO%20A%20LA%20EDUCACI%C3%93N%20CONSTRUCCIONES%20ESCOLARES%20Y%20LICENCIAS%20DE%20CONSTRUCCI%C3%93N%20OCTUBRE%202012.docx#_ftn3" name="_ftnref3" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><b><span lang="ES-TRAD" style="font-size: 12pt;">[3]</span></b></span><!--[endif]--></span></a>.</i>
<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-hansi-theme-font: minor-latin;">En
el año 2004 el programa de construcciones escolares para atender los niños que
estaban por fuera del sistema educativo y corregir el deterioro de la
infraestructura educativa se dividió en dos (2) proyectos, cada uno con sus
respectivas metas: 1) construcción y dotación de 38 colegios nuevos y; 2) mejoramiento
o ampliación integral de los viejos colegios oficiales para prevenir el riesgo y
mejorar las condiciones de aprendizaje y enseñanza, proyecto que tuvo como meta
intervenir 600 sedes educativas así: 201 reforzamiento de sedes, 50
mejoramientos y ampliaciones de sedes, y 350 obras menores de mantenimiento preventivo
o correctivo de sedes de colegios distritales. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-hansi-theme-font: minor-latin;">Este
Plan de construcciones escolares era una novedad en la política educativa de
Colombia y de una entidad territorial, no tenía antecedentes, porque el país y Bogotá<a href="file:///C:/POL%C3%8DTICA%20P%C3%9ABLICA%20Y%20ECONOM%C3%8DA/construcciones/DERECHO%20A%20LA%20EDUCACI%C3%93N%20CONSTRUCCIONES%20ESCOLARES%20Y%20LICENCIAS%20DE%20CONSTRUCCI%C3%93N%20OCTUBRE%202012.docx#_ftn4" name="_ftnref4" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-TRAD" style="font-size: 12pt;">[4]</span></span><!--[endif]--></span></a>
dejaron de invertir en nuevas construcciones o en el mejoramiento de la
infraestructura de los colegios oficiales, desde los años ochentas del siglo
pasado<a href="file:///C:/POL%C3%8DTICA%20P%C3%9ABLICA%20Y%20ECONOM%C3%8DA/construcciones/DERECHO%20A%20LA%20EDUCACI%C3%93N%20CONSTRUCCIONES%20ESCOLARES%20Y%20LICENCIAS%20DE%20CONSTRUCCI%C3%93N%20OCTUBRE%202012.docx#_ftn5" name="_ftnref5" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-TRAD" style="font-size: 12pt;">[5]</span></span><!--[endif]--></span></a>.
Treinta (30) años después el deterioro y abandono de las antiguas escuelas distritales
era evidente y su intervención requería acciones de emergencia, tal y como quedó
consignado en el Plan de desarrollo de la ciudad. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-hansi-theme-font: minor-latin;">Quienes
acompañamos al Alcalde Luis Eduardo Garzón sustentamos a partir de parámetros
técnicos la necesidad y la urgencia de acometer las obras para cada uno de los dos
(2) proyectos de construcciones escolares, así: <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-left: 32.2pt; mso-list: l0 level1 lfo2; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;">
<!--[if !supportLists]--><b><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Lucida Sans Unicode","sans-serif"; font-size: 12.0pt; mso-fareast-font-family: "Lucida Sans Unicode";">1.<span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: 7pt; font-weight: normal;"> </span></span></b><!--[endif]--><b><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-hansi-theme-font: minor-latin;">Construcción de colegios nuevos con
el propósito de generar 119.500 cupos adicionales en la Ciudad para niños y
jóvenes, estratos 1, 2 y 3, para resolver problemas de cobertura, de acuerdo
con la siguiente información a enero de 2004: </span></b><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-hansi-theme-font: minor-latin;">1)
128.042 niños y jóvenes en edad escolar no asistían a la educación básica y
media, según la Encuesta de Calidad de vida para el año 2003; 2) 96.855 niños y
jóvenes de la ciudad demandaron cupos y no se les atendió en el año 2003, según
el sistema de matrículas de la SED; 3) 290.923<a href="file:///C:/POL%C3%8DTICA%20P%C3%9ABLICA%20Y%20ECONOM%C3%8DA/construcciones/DERECHO%20A%20LA%20EDUCACI%C3%93N%20CONSTRUCCIONES%20ESCOLARES%20Y%20LICENCIAS%20DE%20CONSTRUCCI%C3%93N%20OCTUBRE%202012.docx#_ftn6" name="_ftnref6" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-TRAD" style="font-size: 12pt;">[6]</span></span><!--[endif]--></span></a>
cupos escolares se necesitaban crear en el periodo 2004 – 2008, según
estimaciones con base en el Modelo de Gasto de Mediano Plazo del Distrito<a href="file:///C:/POL%C3%8DTICA%20P%C3%9ABLICA%20Y%20ECONOM%C3%8DA/construcciones/DERECHO%20A%20LA%20EDUCACI%C3%93N%20CONSTRUCCIONES%20ESCOLARES%20Y%20LICENCIAS%20DE%20CONSTRUCCI%C3%93N%20OCTUBRE%202012.docx#_ftn7" name="_ftnref7" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-TRAD" style="font-size: 12pt;">[7]</span></span><!--[endif]--></span></a>;
4) La SED calculó el crecimiento de la población en edad escolar de la ciudad
en cerca de 30.000 niños y jóvenes, para los años <st1:metricconverter productid="2004 a" w:st="on">2004 a</st1:metricconverter> 2008. Este aumento de
población se proyectó de manera especial para las localidades deficitarias en
cupos escolares de Bogotá: Suba, Bosa, Kennedy (sector Patio Bonito), Ciudad
Bolívar, Engativá y Usme; y 5) Los noticieros de televisión y los medios de
información registraron en enero del 2004 las largas filas que hacían los
padres de familia en los CADEL de la ciudad y en los colegios solicitando un
cupo escolar para sus hijos.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-left: 32.2pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-left: 32.2pt; mso-list: l0 level1 lfo2; tab-stops: 0cm; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;">
<!--[if !supportLists]--><b><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Lucida Sans Unicode","sans-serif"; font-size: 12.0pt; mso-fareast-font-family: "Lucida Sans Unicode";">2.<span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: 7pt; font-weight: normal;"> </span></span></b><!--[endif]--><b><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-hansi-theme-font: minor-latin;">Los motivos que respaldaron la
necesidad y urgencia de iniciar el reforzamiento y mejoramiento de las
construcciones escolares fueron:</span></b><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-hansi-theme-font: minor-latin;"> 1) Cumplir
con la Ley 400 de 1997, por el cual se adoptan normas sobre construcciones
sismo resistentes; y con el Decreto reglamentario 33 de 1998, Código colombiano
de diseño y construcción de edificaciones sismo resistentes; 2) En el año 2004 la
SED conocía los resultados de un estudio elaborado por la firma PyD Ltda, en el
año de 1999, sobre el estado y la calidad de la infraestructura de las 714
sedes<a href="file:///C:/POL%C3%8DTICA%20P%C3%9ABLICA%20Y%20ECONOM%C3%8DA/construcciones/DERECHO%20A%20LA%20EDUCACI%C3%93N%20CONSTRUCCIONES%20ESCOLARES%20Y%20LICENCIAS%20DE%20CONSTRUCCI%C3%93N%20OCTUBRE%202012.docx#_ftn8" name="_ftnref8" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-TRAD" style="font-size: 12pt;">[8]</span></span><!--[endif]--></span></a>
educativas donde funcionaban los colegios oficiales del Distrito Capital. Dicho
estudio determinó que 430 sedes tenían gravísimos problemas de riesgos porque
no cumplían las normas de sismo resistencia mínimas para asegurar la vida de
los niños y docentes<a href="file:///C:/POL%C3%8DTICA%20P%C3%9ABLICA%20Y%20ECONOM%C3%8DA/construcciones/DERECHO%20A%20LA%20EDUCACI%C3%93N%20CONSTRUCCIONES%20ESCOLARES%20Y%20LICENCIAS%20DE%20CONSTRUCCI%C3%93N%20OCTUBRE%202012.docx#_ftn9" name="_ftnref9" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-TRAD" style="font-size: 12pt;">[9]</span></span><!--[endif]--></span></a>;
3) 783.497 estudiantes se matricularon para estudiar en las 714 sedes, en el
año 2004, en promedio a cada sede asistían 1.098 estudiantes, es decir, en
Bogotá 471.834 estudiantes estaban en riesgo por las pésimas condiciones de la
infraestructura educativa oficial; 4) También, en el año 2004 un diagnóstico
sobre la legalidad urbana de los colegios oficiales mostró que más del 90% de
los colegios de la ciudad eran ilegales en relación con la propiedad de los
terrenos (de 714 sedes educativas, sólo 72 disponían de los títulos de
propiedad). Así mismo, el 95% de las sedes educativas no cumplían con normas
urbanas ni con los requerimientos arquitectónicos básicos para llevar a cabo el
proceso de enseñanza y aprendizaje en condiciones de calidad (de las 714 sedes,
sólo 40 tenían licencia de construcción); 5) El 5 de
septiembre del 2005 la Dirección de Prevención
y Atención de Emergencias, DEPAE (oficio 1-2005-06379) conminó a la SED a
iniciar el reforzamiento de las sedes para disminuir la vulnerabilidad de su
infraestructura y para garantizar la seguridad de los niños y jóvenes, según el
DEPAE 430.000 personas de la comunidad educativa estaban expuestas por asistir
a colegios con alta vulnerabilidad sísmica. También el DEPAE amplió el concepto
de “reducción de la vulnerabilidad física de los IED” en cual <i>“debe entenderse como la búsqueda de un
conjunto de características de las edificaciones que garanticen su adecuado
comportamiento antes, durante y después del evento sísmico</i>”<a href="file:///C:/POL%C3%8DTICA%20P%C3%9ABLICA%20Y%20ECONOM%C3%8DA/construcciones/DERECHO%20A%20LA%20EDUCACI%C3%93N%20CONSTRUCCIONES%20ESCOLARES%20Y%20LICENCIAS%20DE%20CONSTRUCCI%C3%93N%20OCTUBRE%202012.docx#_ftn10" name="_ftnref10" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-TRAD" style="font-size: 12pt;">[10]</span></span><!--[endif]--></span></a>; 6) La solicitud de la DEPAE obligó a la SED a acelerar el
proceso de construcciones y a tener en cuenta las normas de sismo resistencia,
más los estándares de seguridad tales como: escaleras para acceder y evacuar de
manera pronta y oportuna los edificios escolares, pasillos amplios hacia las
salidas para desocupar las sedes educativas en menos de 10 minutos y plazoletas
de entrada a los colegios, entre otros. 7) También, la Contraloría Distrital en
marzo del 2006 realizó un control fiscal de advertencia (34000-06960) solicitando
una mayor rapidez para ejecutar el proyecto de reforzamiento dada la gravedad
que representaba para los estudiantes esta acción de la SED<a href="file:///C:/POL%C3%8DTICA%20P%C3%9ABLICA%20Y%20ECONOM%C3%8DA/construcciones/DERECHO%20A%20LA%20EDUCACI%C3%93N%20CONSTRUCCIONES%20ESCOLARES%20Y%20LICENCIAS%20DE%20CONSTRUCCI%C3%93N%20OCTUBRE%202012.docx#_ftn11" name="_ftnref11" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-TRAD" style="color: black; font-size: 12pt;">[11]</span></span><!--[endif]--></span></a>; y 7) Los terremotos en Pakistán<a href="file:///C:/POL%C3%8DTICA%20P%C3%9ABLICA%20Y%20ECONOM%C3%8DA/construcciones/DERECHO%20A%20LA%20EDUCACI%C3%93N%20CONSTRUCCIONES%20ESCOLARES%20Y%20LICENCIAS%20DE%20CONSTRUCCI%C3%93N%20OCTUBRE%202012.docx#_ftn12" name="_ftnref12" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-TRAD" style="color: black; font-size: 12pt;">[12]</span></span><!--[endif]--></span></a> (2005) y China<a href="file:///C:/POL%C3%8DTICA%20P%C3%9ABLICA%20Y%20ECONOM%C3%8DA/construcciones/DERECHO%20A%20LA%20EDUCACI%C3%93N%20CONSTRUCCIONES%20ESCOLARES%20Y%20LICENCIAS%20DE%20CONSTRUCCI%C3%93N%20OCTUBRE%202012.docx#_ftn13" name="_ftnref13" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-TRAD" style="color: black; font-size: 12pt;">[13]</span></span><!--[endif]--></span></a> (2008) lamentablemente demostraron
que en las escuelas ocurrieron las más grandes tragedias, en las sedes
educativas murieron 17.000 y 12.000 estudiantes respectivamente. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoListParagraph" style="margin-left: 36.0pt; tab-stops: 0cm; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-hansi-theme-font: minor-latin;">De
acuerdo con los dos puntos anteriores: primero, la necesidad de ampliar cupos
escolares para garantizar el derecho a la educación de niños y jóvenes por
fuera del sistema educativo; y segundo, la urgencia para proteger la vida y la
seguridad de los estudiantes y profesores que asistían a los colegios distritales
en ruinas explican la premura de la SED para atender la emergencia y empezar el
programa de construcciones escolares de la ciudad, en el primer semestre del
año 2004. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">
<b><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-hansi-theme-font: minor-latin;">PRIMERA URGENCIA: ADQUISICIÓN DE PREDIOS DE LA SED<o:p></o:p></span></b></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-hansi-theme-font: minor-latin;">Para
atender el desarrollo del programa la SED determinó adquirir predios por los
siguientes cuatro motivos: 1) lotes para construir colegios nuevos; 2) lotes
para remplazar colegios existentes que requieren reubicación por condiciones de
sismo resistencia o atendiendo las
normas establecidas en el POT de la ciudad y su reglamentación; 3) lotes para
ampliar colegios existentes y; 4) lotes para lograr que los colegios
distritales cumplan parámetros urbanos o arquitectónicos exigidos por el Plan
Maestro de Equipamientos Educativos.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-hansi-theme-font: minor-latin;">La
compra de predios para colegios nuevos o reubicación de colegios existentes
depende de tres criterios, que dadas las características del sector educativo
son primordiales para la SED: 1) Verificar que en el sector existe demanda para
el nuevo colegio, 2) que el lote esté ubicado a menos de <st1:metricconverter productid="500 metros" w:st="on">500 metros</st1:metricconverter> del lugar
donde viven los niños y; 3) Que el predio tenga por lo menos 12.000 metros
cuadrados.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-hansi-theme-font: minor-latin;">La
cercanía al lugar donde viven los niños y los jóvenes que demandan educación establece
el primer parámetro para adquirir lotes por parte de la SED. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-hansi-theme-font: minor-latin;">Una
vez definido el lote cuando es un predio urbano se realizan evaluaciones
detalladas del orden técnico (afectaciones, norma urbana, área, condiciones
geológicas, ambientales, localización, entre otras); jurídico (estudio de
títulos, falsa tradición, limitaciones al dominio, embargos, demandas,
sucesiones, etc.); económico (avalúo comercial) y; social (estudios
socio-económicos de los ocupantes, análisis de negocio etc.), con el fin de
elegir en orden la viabilidad y factibilidad de la compra.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-hansi-theme-font: minor-latin;">Lo
anterior impuso una serie de restricciones a la compra de predios a la SED,
debido a que en la mayoría de los casos no existían lotes con las
características antes anotadas en Bogotá y menos que estuvieran cerca al lugar
donde vivían los niños que no asistían al sistema educativo. Además, la ciudad
no planeó su desarrollo urbano, éste dependió de comunidades que a partir de su
propio esfuerzo y visión, urbanizaron un lote y allí ubicaron sus viviendas,
sin prever los predios para uso institucional: colegios, parques, hospitales,
etc. En la mayoría de los casos cuando la Secretaría adquirió predios en los
barrios marginales era el peor lote por su ubicación o grado de dificultad para
acceder al sitio y la única opción para la SED. Estos lotes no contaban con
servicios públicos y no tenían ningún tipo de urbanismo, pero ahí vivían los
niños. Además cuando el lote era rural no existían normas por cuanto la ciudad
no había reglamentado ninguna de la Unidades de Planeación Rural (UPR) del
distrito Capital.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-hansi-theme-font: minor-latin;">Para
asegurar el derecho a la educación de los niños la SED se vio obligada a comprar
el tipo de predios, antes descrito, los cuales legalizó, desde la normatividad
urbana, y en algunos casos, la SED incorporó los predios al desarrollo urbano
mediante la contratación de planes parciales o de incorporación. También la SED
contrató y conectó los nuevos colegios a redes de acueducto, alcantarillado y
energía que estaban localizadas, en algunos casos, a más de 500 metros de distancia. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">
<b><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-hansi-theme-font: minor-latin;">SEGUNDA URGENCIA: INICIO DE CONSTRUCCIONES ESCOLARES SIN LICENCIA<o:p></o:p></span></b></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-hansi-theme-font: minor-latin;">Como
se mencionó antes, en el año 2004, la SED y la ciudad conocían que existían 430
sedes con alta vulnerabilidad sísmica y que 471.834 estudiantes arriesgaban su vida al tener que
asistir, a diario, a estos colegios. La SED contaba con los recursos para
empezar a revertir esta amenaza, de acuerdo con las asignaciones presupuestales
aprobadas en el Plan de Desarrollo por el Concejo de la ciudad. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-hansi-theme-font: minor-latin;">También,
la SED estaba inmersa en un marco normativo que desde el nivel constitucional
protege y determina acciones preferentes para los niños. Además la SED tenía los
conceptos del DEPAE y el control de advertencia de la Contraloría que
conminaban a esta Secretaría a garantizar el derecho a la educación y a la vida
de los más de 430.000 niños. Hoy cuándo algunos se preguntan por qué la SED
inició la construcción o el reforzamiento de las escuelas sin licencias de
construcción, también deberían preguntarse qué hubiera ocurrido en esas sedes
educativas en caso de un terremoto o un gran sismo en Bogotá, entre los años
2004 a 2008, Cuáles serían las responsabilidades de los directivos de la SED
quienes conocían el problema, quienes, además, tenían un imperativo ético mayor
porque contaban con los recursos y conocían el marco normativo del derecho a la
educación y a la vida que tienen los niños y jóvenes de Bogotá.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-hansi-theme-font: minor-latin;">la
SED destaca que a pesar de los elementos que la obligaban a actuar con urgencia
en ningún momento y bajo ninguna circunstancia se propuso violar las normas
existentes en materia de licencias de construcción: Al contrario hoy la SED
puede demostrar con datos cómo avanzó en el proceso de legalización de la
infraestructura escolar: en efecto la Secretaría entre los años 2004 y 2008 tramitó
y obtuvo 218 licencias, de las cuales 37 corresponden a colegios nuevos, 113
para sedes reforzadas y mejoradas, 30 para ampliaciones o nuevas etapas y 38
para legalizar otras edificaciones. En el año 2004 sólo 40 colegios tenían
licencias de construcción en el año 2009 más de 300 tienen dicha licencia, es
decir la SED ha legalizado lo que era ilegal: colegios sin cumplir normas de
sismo resistencia, estándares educativos y normas urbanas. En el año 2004 el 5%
de los colegios tenían licencia de construcción al finalizar el año 2008 el 34%
y en el 2009 cerca del 40% de los colegios tenían licencia de construcción. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<h2>
<span lang="ES-TRAD" style="color: windowtext;">Fundamento jurídico utilizado
por la SED para iniciar simultáneamente las obras y la licencia de
construcción. <o:p></o:p></span></h2>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-hansi-theme-font: minor-latin;">La
SED sustentó ante los jueces, los órganos de control y la Ciudad que inició a
la par el proceso de obtención de licencias de construcción y el diseño y
construcción de las obras para garantizar el derecho a la vida y a la educación
de niños y jóvenes. En el caso de los colegios nuevos
para garantizar el derecho a la educación. En el proceso de los colegios reforzados o
ampliados era un imperativo ético y moral el que nos obligaba, porque además de
responder por el derecho a la educación y a la vida, así como la seguridad de
los estudiantes, también aceptamos que la ciudad tenía un plan de desarrollo
con los recursos para reforzar los colegios y que hubiera sido imperdonable, en
caso de temblor o terremoto, poner en riesgo la vida de los estudiantes, por no
ejecutar las obras.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: Calibri, sans-serif; font-size: 12pt;">A continuación se citan las normas que a nuestro entender no
obligaron a actuar de manera extraordinaria con los niños y jóvenes de la
ciudad, entre los años 2004 y 2008: <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: Calibri, sans-serif; font-size: 12pt;"> </span><span lang="ES" style="font-family: Calibri, sans-serif; font-size: 12pt;"><o:p></o:p></span></div>
<div class="Default" style="margin-left: 36.0pt; mso-line-height-alt: 11.05pt; mso-list: l1 level1 lfo1; tab-stops: list 36.0pt; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;">
<!--[if !supportLists]--><span style="color: windowtext; font-family: "Calibri","sans-serif"; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-theme-font: minor-latin; mso-hansi-theme-font: minor-latin;">1.<span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: 7pt;">
</span></span><!--[endif]--><span style="font-family: "Calibri","sans-serif"; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-hansi-theme-font: minor-latin;">La Constitución de Colombia en el artículo 44 determinó que l</span><span style="font-family: "Calibri","sans-serif"; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-hansi-theme-font: minor-latin;">os derechos de los niños prevalecen sobre los
derechos de los demás</span><span style="font-family: "Calibri","sans-serif"; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-hansi-theme-font: minor-latin;">.</span><span style="color: windowtext; font-family: "Calibri","sans-serif"; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-hansi-theme-font: minor-latin;"><o:p></o:p></span></div>
<div class="Default" style="margin-left: 36.0pt; mso-line-height-alt: 11.05pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="Default" style="margin-left: 36.0pt; mso-line-height-alt: 11.05pt; mso-list: l1 level1 lfo1; tab-stops: list 36.0pt; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;">
<!--[if !supportLists]--><span style="color: windowtext; font-family: "Calibri","sans-serif"; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-theme-font: minor-latin; mso-hansi-theme-font: minor-latin;">2.<span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: 7pt;">
</span></span><!--[endif]--><span style="font-family: "Calibri","sans-serif"; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-hansi-theme-font: minor-latin;">La Ley 1098 de 2006 “Por la cual se expide el Código de la
Infancia y la Adolescencia” insiste en la prevalencia del derecho de los niños
y jóvenes y en las responsabilidades del Estado y de la sociedad para
garantizar y proteger estos derechos. En el a<b>rtículo 8 fijó el interés superior
de los niños, las niñas </b>y <b>los adolescentes: </b>Se entiende por interés superior
del niño, niña y adolescente, el imperativo que obliga a todas las personas a
garantizar la satisfacción integral y simultánea de todos sus derechos humanos,
que son universales, prevalentes e interdependientes. Además el a<b>rtículo17 s</b>ostiene que los niños y jóvenes tienen<b> derecho
a la vida y a la calidad de vida y a </b><b>un ambiente sano: </b>Los
niños, las niñas y los adolescentes tienen derecho a la vida, a una buena
calidad de vida y a un ambiente sano <u>en condiciones de dignidad y goce de
todos sus derechos en forma prevalente.</u> También el a<b>rtículo 41 afirma sobre
Obligaciones del Estado: </b>El Estado
es el contexto institucional en el desarrollo integral de los niños, las niñas
y los adolescentes. En cumplimiento de sus funciones en los niveles nacional,
departamental, distrital y municipal deberá: 1. Garantizar el ejercicio de
todos los derechos de los niños, las niñas y los adolescentes. 2. <u>Asegurar
las condiciones para el ejercicio de los derechos y prevenir su amenaza o
afectación a través del diseño y la ejecución de políticas públicas sobre
infancia y adolescencia….</u></span><u><span style="color: windowtext; font-family: "Calibri","sans-serif"; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-hansi-theme-font: minor-latin;"><o:p></o:p></span></u></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-left: 36.0pt; tab-stops: 0cm; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-left: 36.0pt; mso-list: l1 level1 lfo1; tab-stops: 0cm list 36.0pt; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;">
<!--[if !supportLists]--><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-theme-font: minor-latin; mso-hansi-theme-font: minor-latin;">3.<span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: 7pt;">
</span></span><!--[endif]--><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-hansi-theme-font: minor-latin;">El Acuerdo 119 de 2004 por medio
del cual el Concejo de Bogotá adoptó el Plan de desarrollo de Bogotá “Bogotá
Sin Indiferencia”. En el artículo 4 define las políticas generales del Plan de
Desarrollo y <b><u>determina que las
orientaciones o directrices que regirán la gestión y la actuación pública</u></b>
son entre otros: <b>punto 4. Prevalencia de
los derechos de las niñas y de los niños</b>: <u>Los derechos de las niñas y de
los niños tendrán prioridad sobre los derechos de los demás y sobre todas las
normas y consideraciones cuando ellas impidan su garantía o satisfacción.<o:p></o:p></u></span></div>
<div class="MsoListParagraph">
<br /></div>
<ol start="4" style="margin-top: 0cm;" type="1">
<li class="MsoNormal" style="margin-right: .9pt; mso-list: l1 level1 lfo1; tab-stops: list 36.0pt; text-align: justify;"><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-hansi-theme-font: minor-latin;">Sobre la
prevalencia de los derechos la Corte Constitucional ha sostenido lo
siguiente: <i>“Y a su vez, las
autoridades no deben limitarse a aplicar mecánicamente la ley y las
reglamentaciones formales, pues no deben olvidar el compromiso que la
Constitución les impone en la realización de los derechos de las personas”..
No se puede concebir un estado de derecho sin garantía efectiva de los
derechos de las personas. El respeto a la dignidad humana y al trabajo
consagradas en el ordenamiento Superior, le dan un contenido material y no
simplemente formal al estado de derecho, el cual no puede mirarse
exclusivamente bajo la óptica del ‘exclusivo imperio de las leyes’ ”</i>.<a href="file:///C:/POL%C3%8DTICA%20P%C3%9ABLICA%20Y%20ECONOM%C3%8DA/construcciones/DERECHO%20A%20LA%20EDUCACI%C3%93N%20CONSTRUCCIONES%20ESCOLARES%20Y%20LICENCIAS%20DE%20CONSTRUCCI%C3%93N%20OCTUBRE%202012.docx#_ftn14" name="_ftnref14" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-TRAD" style="font-size: 12pt;">[14]</span></span><!--[endif]--></span></a><o:p></o:p></span></li>
</ol>
<div class="MsoListParagraph">
<br /></div>
<ol start="5" style="margin-top: 0cm;" type="1">
<li class="MsoNormal" style="mso-list: l1 level1 lfo1; tab-stops: list 36.0pt; text-align: justify;"><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-hansi-theme-font: minor-latin;">Para el
caso del reforzamiento, los jueces aceptaron la prevalencia del derecho de
los niños y fallaron por lo menos 20 acciones populares a favor de la SED.
Por ejemplo, uno de dichos fallos destaco lo siguiente: “Antes bien, tal
como cita la parte final del derecho invocado por el actor, se <b>dio prevalencia al beneficio de la
calidad de vida</b>, en este caso a los usuarios de la Institución
Distrital sometida a reestructuración…” <i>(Fallo de Acción Popular 2006-1116, Juzgado Veinte Administrativo
del Circuito de Bogotá). </i><o:p></o:p></span></li>
</ol>
<div class="MsoListParagraph">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-left: 35.4pt; mso-list: l1 level1 lfo1; tab-stops: list 36.0pt; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;">
<!--[if !supportLists]--><i><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-theme-font: minor-latin; mso-hansi-theme-font: minor-latin;">6.<span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: 7pt; font-style: normal;"> </span></span></i><!--[endif]--><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-hansi-theme-font: minor-latin;">Si aplicamos el principio de proporcionalidad, ¿hasta dónde es
válida la restricción de un principio constitucional como la legalidad a favor
de la realización de otro?.<i><o:p></o:p></i></span></div>
<div class="MsoListParagraph">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-left: 70.8pt; text-align: justify;">
<i><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-hansi-theme-font: minor-latin;">“Conforme a dicho principio, la
afectación o restricción de un principio constitucional –como es en este caso,
el principio de legalidad que exige que las autoridades cumplan con ciertas
formalidades en su actuación- es legítima si es un medio adecuado, necesario y
proporcionado para la realización de otro principio constitucional -que en el
caso concreto es la realización de los derechos de los niños a la educación y a
la integridad personal, que según el artículo 44 de la Constitución, priman
sobre los derechos de los demás-.”<a href="file:///C:/POL%C3%8DTICA%20P%C3%9ABLICA%20Y%20ECONOM%C3%8DA/construcciones/DERECHO%20A%20LA%20EDUCACI%C3%93N%20CONSTRUCCIONES%20ESCOLARES%20Y%20LICENCIAS%20DE%20CONSTRUCCI%C3%93N%20OCTUBRE%202012.docx#_ftn15" name="_ftnref15" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><b><span lang="ES-TRAD" style="font-size: 12pt;">[15]</span></b></span><!--[endif]--></span></a><o:p></o:p></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoListParagraph" style="margin-left: 36.0pt; mso-list: l1 level1 lfo1; tab-stops: 0cm list 36.0pt; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;">
<!--[if !supportLists]--><span lang="ES" style="font-family: "Calibri","sans-serif"; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-font-size: 12.0pt; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-theme-font: minor-latin; mso-hansi-theme-font: minor-latin;">7.<span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: 7pt;">
</span></span><!--[endif]--><span lang="ES" style="font-family: "Calibri","sans-serif"; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-font-size: 12.0pt; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-hansi-theme-font: minor-latin;">De acuerdo con la información
inicial presentada en este aparte la SED requería ampliar en por lo menos
150.000 nuevos cupos escolares la oferta educativa oficial de la ciudad para
poder garantizar el derecho a la educación de la población en edad escolar de
Bogotá. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoListParagraph">
<br /></div>
<div class="MsoListParagraph" style="margin-left: 36.0pt; mso-list: l1 level1 lfo1; tab-stops: 0cm list 36.0pt; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;">
<!--[if !supportLists]--><span lang="ES" style="font-family: "Calibri","sans-serif"; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-font-size: 12.0pt; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-theme-font: minor-latin; mso-hansi-theme-font: minor-latin;">8.<span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: 7pt;">
</span></span><!--[endif]--><span lang="ES" style="font-family: "Calibri","sans-serif"; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-font-size: 12.0pt; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-hansi-theme-font: minor-latin;">La SED pudo tomar la decisión
desde el 2004 de transportar a los 100.000 estudiantes que hoy asisten a los
colegios nuevos, pero cada niño transportado agrega un costo adicional de un
millón de pesos año, es decir $100.000 millones de pesos al año, lo cual
equivale en tan sólo cinco años a la cifra de medio billón de pesos, cifra que
la administración distrital no puede financiar en la medida que termina siendo
un gasto recurrente. Además, la SED debía calcular el daño a la movilidad de la
Ciudad y la contaminación ambiental. También, por esta vía del transporte se
podía inducir a la SED a producir detrimento patrimonial, En la mayoría de
sitios donde la Secretaría construyó los colegios nuevos no existían colegios
privados para atender a los estudiantes mediante la figura de convenio. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoListParagraph" style="margin-left: 0cm; tab-stops: 0cm; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoListParagraph" style="margin-left: 36.0pt; mso-list: l1 level1 lfo1; tab-stops: 0cm list 36.0pt; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;">
<!--[if !supportLists]--><i><span lang="ES" style="font-family: "Calibri","sans-serif"; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-font-size: 12.0pt; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-theme-font: minor-latin; mso-hansi-theme-font: minor-latin;">9.<span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: 7pt; font-style: normal;"> </span></span></i><!--[endif]--><span lang="ES" style="font-family: "Calibri","sans-serif"; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-font-size: 12.0pt; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-hansi-theme-font: minor-latin;">Por último, cito extensamente, porque creo que es importante los
comentarios del profesor Rodrigo Uprimny, experto constitucionalista quien sostuvo:
<i><o:p></o:p></i></span></div>
<div class="MsoListParagraph">
<br /></div>
<div class="MsoListParagraph" style="margin-left: 70.8pt; tab-stops: 0cm; text-align: justify;">
<i><span lang="ES" style="font-family: "Calibri","sans-serif"; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-font-size: 12.0pt; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-hansi-theme-font: minor-latin;">“los
casos de urgencia se caracterizan por el hecho de que, si la administración
cumpliera las reglas formales ordinarias en materia de procedimientos o
competencias, se pondrían en amenaza o se vulnerarían derechos fundamentales.
Precisamente por ello, en este tipo de casos, el cumplimiento de las reglas
formales deja de ser obligatorio, e incluso en algunos casos lo que puede
llegar a tornarse obligatorio es su incumplimiento. En efecto, en este tipo de
casos resulta evidente que la finalidad sustantiva del estado social de
derecho consiste en que la protección de
los derechos fundamentales prevalece sobre el respeto a las reglas formales y
al principio de legalidad, pues estas últimas truncan o impiden alcanzar dicha
finalidad.<o:p></o:p></span></i></div>
<div class="MsoListParagraph" style="margin-left: 0cm; tab-stops: 0cm; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoListParagraph" style="margin-left: 70.8pt; tab-stops: 0cm; text-align: justify;">
<i><span lang="ES" style="font-family: "Calibri","sans-serif"; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-font-size: 12.0pt; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-hansi-theme-font: minor-latin;">Un
ejemplo genérico de este tipo de casos es aquel en el cual una autoridad que no
tiene competencia para el efecto, actúa con el fin de salvar la vida de una
persona. A pesar de que con ello vulnera la regla formal de competencia, dicho
incumplimiento se torna obligatorio pues, de lo contrario, la omisión de la
autoridad conduciría a la vulneración del derecho a la vida de la persona.<o:p></o:p></span></i></div>
<div class="MsoListParagraph" style="margin-left: 70.8pt; tab-stops: 0cm; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoListParagraph" style="margin-left: 70.8pt; tab-stops: 0cm; text-align: justify;">
<i><span lang="ES" style="font-family: "Calibri","sans-serif"; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-font-size: 12.0pt; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-hansi-theme-font: minor-latin;">En
materia de las obras de construcción o de reforzamiento o ampliación de las
escuelas públicas del Distrito, podría considerarse como situación de urgencia
aquella en la cual, si el Distrito esperara la emisión de un estudio o el
otorgamiento de una licencia para proceder a iniciar una obra de reforzamiento
o de una escuela pública, los derechos de los menores que asisten a dicha
escuela se verían vulnerados o amenazados de manera directa. Acá existe un
riesgo claro sobre niños que no deciden a que escuela deben asistir (esta
siempre es una decisión de los adultos) y que sin embargo ante un temblor o
terremoto la construcción puede colapsar, en cualquier momento (el hecho no es
predecible) por lo cual la espera requerida para el cumplimiento de los
requisitos formales se torna en una amenaza real contra los derechos de los
menores que allí asisten a la educación (integridad física e incluso la vida y
la educación). También, podría considerarse como una situación de urgencia
aquella de una escuela pública que no cumple los estándares mínimos de
seguridad, tales como, la existencia de vías y escaleras de evacuación, o las
condiciones de los sanitarios, y que por ende pone en riesgo día tras día el
derecho a la salud, a la vida y a la educación de sus estudiantes, razón por la
cual la demora en la consecución de un estudio o una licencia previa puede
implicar la amenaza de los derechos de los menores.<o:p></o:p></span></i></div>
<div class="MsoListParagraph" style="margin-left: 70.8pt; tab-stops: 0cm; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoListParagraph" style="margin-left: 70.8pt; tab-stops: 0cm; text-align: justify;">
<i><span lang="ES" style="font-family: "Calibri","sans-serif"; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-font-size: 12.0pt; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-hansi-theme-font: minor-latin;">En
casos como los anteriores, es evidente que, dada la situación de urgencia, la
administración está obligada a o al menos autorizada para incumplir los
procedimientos formales o –habiéndolos solicitado- para proceder sin esperar su
resultado final, con el fin de impedir la vulnerabilidad o amenaza de los
derechos de los menores.”<a href="file:///C:/POL%C3%8DTICA%20P%C3%9ABLICA%20Y%20ECONOM%C3%8DA/construcciones/DERECHO%20A%20LA%20EDUCACI%C3%93N%20CONSTRUCCIONES%20ESCOLARES%20Y%20LICENCIAS%20DE%20CONSTRUCCI%C3%93N%20OCTUBRE%202012.docx#_ftn16" name="_ftnref16" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><b><span lang="ES" style="font-size: 12pt;">[16]</span></b></span><!--[endif]--></span></a><o:p></o:p></span></i></div>
<div class="MsoListParagraph" style="margin-left: 36.0pt; tab-stops: 0cm; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoListParagraph" style="margin-left: 36.0pt; tab-stops: 0cm; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Calibri","sans-serif"; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-font-size: 12.0pt; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-hansi-theme-font: minor-latin;">Además, insisto, desde el año 2004 La SED creó un grupo de
expertos para legalizar u obtener las licencias de construcción, que trabajo
con denuedo durante el periodo de Gobierno y asesoró las decisiones de inició
de construcción a partir de un conocimiento objetivo que la respectiva licencia
se iba a obtener, como en efecto ocurrió.
<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoListParagraph" style="margin-left: 36.0pt; tab-stops: 0cm; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoListParagraph" style="margin-left: 36.0pt; tab-stops: 0cm; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Calibri","sans-serif"; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-font-size: 12.0pt; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-hansi-theme-font: minor-latin;">Excepto, dos (2) o tres (3) contratistas (La SED contrató más de
270 obras de construcción entre 2004 y 2007), la mayoría de ellos entendieron y
colaboraron con la SED en la garantía del derecho prevalente de los niños y de
su seguridad, de hecho las obras contratadas se terminaron. Los contratistas
quienes recurrieron al tema de licencias de construcción para sustentar su
incapacidad o ineficiencia eran los más incumplidos, los que siempre están
buscando como demandar y obtener dadivas de la administración, ellos hoy tiene
un grave problema: más del 98% de las obras contratadas se realizaron con la
misma metodología. Además, en los casos que no se realizaron las obras o se
demoraron, hay pruebas de los rectores de los colegios, de los interventores (Universidad Nacional o Distrital) y de los
ingenieros o arquitectos de la SED y de los ex directivos para probar la mala
fe de estos contratistas, que por fortuna fueron muy pocos. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoListParagraph" style="margin-left: 36.0pt; tab-stops: 0cm; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoListParagraph" style="margin-left: 36.0pt; tab-stops: 0cm; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Calibri","sans-serif"; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-font-size: 12.0pt; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-hansi-theme-font: minor-latin;"> <b>CONCLUSIÓN: <o:p></o:p></b></span></div>
<div class="MsoListParagraph" style="margin-left: 36.0pt; tab-stops: 0cm; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoListParagraph" style="margin-left: 36.0pt; mso-list: l2 level1 lfo3; tab-stops: 0cm; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;">
<!--[if !supportLists]--><span lang="ES" style="font-family: "Calibri","sans-serif"; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-font-size: 12.0pt; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-theme-font: minor-latin; mso-hansi-theme-font: minor-latin;">1.<span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: 7pt;">
</span></span><!--[endif]--><span lang="ES" style="font-family: "Calibri","sans-serif"; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-font-size: 12.0pt; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-hansi-theme-font: minor-latin;">Los Directivos de la SED en el
periodo 2004 – 2008 buscaron con afán pero con responsabilidad cumplir los
preceptos constitucionales del Derecho a la educación, a la vida y a la seguridad de los niños, así como la
prevalencia de estos sobre otros, en las decisiones de la política educativa de
la ciudad. Decisiones que fueron respaldadas por el Concejo de la Ciudad y la
administración como consta en el Plan de Desarrollo de la ciudad 2004 -2008: “Bogotá
Sin Indiferencia”. También, por el Personero y el Contralor Distrital, ellos
nunca sancionaron a los funcionarios de la SED y al contrario apoyaron el
esfuerzo de la administración para cumplir con el derecho a la educación y la
garantía de la vida de los niños. Además, los Alcaldes Locales quienes tenían
la responsabilidad de controlar las obras de construcción jamás pararon una
obra de la SED, ellos se apoyaron en los fallos de los jueces, ante las
acciones populares interpuestas y todas resueltas a favor de la SED. Los
derechos de los niños son prevalentes. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoListParagraph" style="margin-left: 36.0pt; tab-stops: 0cm; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoListParagraph" style="margin-left: 36.0pt; mso-list: l2 level1 lfo3; tab-stops: 0cm; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;">
<!--[if !supportLists]--><span lang="ES" style="font-family: "Calibri","sans-serif"; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-font-size: 12.0pt; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-theme-font: minor-latin; mso-hansi-theme-font: minor-latin;">2.<span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: 7pt;">
</span></span><!--[endif]--><span lang="ES" style="font-family: "Calibri","sans-serif"; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-font-size: 12.0pt; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-hansi-theme-font: minor-latin;">Así mismo, existe amplia evidencia
que la Secretaría de Educación en este
periodo de gobierno legalizó lo ilegal. En efecto de 719 sedes escolares, que
la Secretaría tenía en el año 2004, sólo 40 de ellas contaban con licencias de construcción, para
ese momento el 95% de las sedes educativas oficiales eran ilegales. Hoy Bogotá
cuenta con cerca del 40% de las sedes con licencias de construcción.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoListParagraph">
<br /></div>
<div class="MsoListParagraph" style="margin-left: 36.0pt; mso-list: l2 level1 lfo3; tab-stops: 0cm; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;">
<!--[if !supportLists]--><span lang="ES" style="font-family: "Calibri","sans-serif"; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-font-size: 12.0pt; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-theme-font: minor-latin; mso-hansi-theme-font: minor-latin;">3.<span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: 7pt;">
</span></span><!--[endif]--><span lang="ES" style="font-family: "Calibri","sans-serif"; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-font-size: 12.0pt; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-hansi-theme-font: minor-latin;">Los resultados obtenidos demuestran
que la SED no buscó o actuó con el propósito de violar la ley o las normas al iniciar
los procesos de construcción sin licencias de construcción. La SED trabajó en
paralelo las dos acciones: Construcción más licencias de construcción. En
efecto, desde el año 2009 asisten más de 400.000 estudiantes en colegios nuevos
o reforzados, con ello la ciudad, la administración y la SED garantizaron el
derecho a la educación, a la vida y a la seguridad de los niños y jóvenes, de
los maestros y en general de la comunidad que asiste a dichas edificaciones
todos los días.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoListParagraph">
<br /></div>
<div class="MsoListParagraph" style="margin-left: 36.0pt; mso-list: l2 level1 lfo3; tab-stops: 0cm; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;">
<!--[if !supportLists]--><span lang="ES" style="font-family: "Calibri","sans-serif"; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-font-size: 12.0pt; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-theme-font: minor-latin; mso-hansi-theme-font: minor-latin;">4.<span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: 7pt;">
</span></span><!--[endif]--><span lang="ES" style="font-family: "Calibri","sans-serif"; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-font-size: 12.0pt; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-hansi-theme-font: minor-latin;">Los Bogotanos, las autoridades
administrativas, los órganos de control y los periodistas deberían siempre
preguntarse qué hubiera pasado en los viejos colegios distritales, en caso de
un gran terremoto en la Ciudad en los años 2004 a 2008; También pueden mantener
la pregunta: qué puede pasar hoy en el Distrito, en caso de un fuerte temblor,
cuando aún quedan cerca de 100 sedes educativas sin reforzar. <o:p></o:p></span></div>
<div>
<!--[if !supportFootnotes]--><br clear="all" />
<hr align="left" size="1" width="33%" />
<!--[endif]-->
<br />
<div id="ftn1">
<div class="MsoFootnoteText">
<a href="file:///C:/POL%C3%8DTICA%20P%C3%9ABLICA%20Y%20ECONOM%C3%8DA/construcciones/DERECHO%20A%20LA%20EDUCACI%C3%93N%20CONSTRUCCIONES%20ESCOLARES%20Y%20LICENCIAS%20DE%20CONSTRUCCI%C3%93N%20OCTUBRE%202012.docx#_ftnref1" name="_ftn1" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="FR"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="FR" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: FR; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES;">[1]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><span lang="FR"> Ver nota </span></div>
</div>
<div id="ftn2">
<div class="MsoFooter" style="text-align: justify;">
<a href="file:///C:/POL%C3%8DTICA%20P%C3%9ABLICA%20Y%20ECONOM%C3%8DA/construcciones/DERECHO%20A%20LA%20EDUCACI%C3%93N%20CONSTRUCCIONES%20ESCOLARES%20Y%20LICENCIAS%20DE%20CONSTRUCCI%C3%93N%20OCTUBRE%202012.docx#_ftnref2" name="_ftn2" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 8.0pt; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-hansi-theme-font: minor-latin;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-TRAD" style="font-size: 8pt;">[2]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 8.0pt; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-hansi-theme-font: minor-latin;">No encontré antecedentes de un proyecto similar en América Latina
o en Colombia. Los datos relevantes del mismo fueron: 36 colegios nuevos, 176
sedes reforzadas y mejoradas, 70 ampliaciones y 200 obras menores, en total se
construyeron más de <st1:metricconverter productid="800.000 metros cuadrados" w:st="on">800.000 metros cuadrados</st1:metricconverter> de construcción que beneficiaron
a más de 400.000 estudiantes con una inversión, entre 2004 y 2008, de un billón
doscientos mil millones de pesos, a pesos del 2008.<o:p></o:p></span></div>
</div>
<div id="ftn3">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;">
<a href="file:///C:/POL%C3%8DTICA%20P%C3%9ABLICA%20Y%20ECONOM%C3%8DA/construcciones/DERECHO%20A%20LA%20EDUCACI%C3%93N%20CONSTRUCCIONES%20ESCOLARES%20Y%20LICENCIAS%20DE%20CONSTRUCCI%C3%93N%20OCTUBRE%202012.docx#_ftnref3" name="_ftn3" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="FR" style="font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 8.0pt; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-hansi-theme-font: minor-latin;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="FR" style="font-size: 8pt;">[3]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><span style="font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 8.0pt; mso-ansi-language: ES-CO; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-hansi-theme-font: minor-latin;"> Alcaldía Mayor de Bogotá D.C. Plan de Desarrollo
Económico, Social y de Obras Públicas Bogotá 2004 – 2008. Acuerdo 119 del 3 de
junio de 2004. P.23. Imprenta Distrital. 2004.<o:p></o:p></span></div>
</div>
<div id="ftn4">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;">
<a href="file:///C:/POL%C3%8DTICA%20P%C3%9ABLICA%20Y%20ECONOM%C3%8DA/construcciones/DERECHO%20A%20LA%20EDUCACI%C3%93N%20CONSTRUCCIONES%20ESCOLARES%20Y%20LICENCIAS%20DE%20CONSTRUCCI%C3%93N%20OCTUBRE%202012.docx#_ftnref4" name="_ftn4" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="FR" style="font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 8.0pt; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-hansi-theme-font: minor-latin;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="FR" style="font-size: 8pt;">[4]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><span style="font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 8.0pt; mso-ansi-language: ES-CO; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-hansi-theme-font: minor-latin;"> La inversión más importante en infraestructura
educativa, en años recientes, la había realizó
la SED en la construcción de 25 colegios en concesión entre 1999 y el 2004.<o:p></o:p></span></div>
</div>
<div id="ftn5">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;">
<a href="file:///C:/POL%C3%8DTICA%20P%C3%9ABLICA%20Y%20ECONOM%C3%8DA/construcciones/DERECHO%20A%20LA%20EDUCACI%C3%93N%20CONSTRUCCIONES%20ESCOLARES%20Y%20LICENCIAS%20DE%20CONSTRUCCI%C3%93N%20OCTUBRE%202012.docx#_ftnref5" name="_ftn5" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="FR" style="font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 8.0pt; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-hansi-theme-font: minor-latin;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="FR" style="font-size: 8pt;">[5]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><span style="font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 8.0pt; mso-ansi-language: ES-CO; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-hansi-theme-font: minor-latin;"> La nación y las entidades territoriales no cuentan
con recursos para financiar la construcción de nueva infraestructura escolar
desde los inicios de los años noventas del siglo pasado. A finales de los años
ochentas el gobierno Nacional liquido el Instituto Colombiano para las
Construcciones Escolares, ICCE; y las leyes 60 de 1993 y 715 del 2001
establecieron un sistema de transferencias nacionales a las entidades
territoriales que se basan en el número de estudiantes matriculados y en el
valor de tipologías por estudiante. La transferencia es tan baja que en el 2009
aún no alcanza el millón trescientos mil pesos año por niño atendido. Las
prioridades para utilizar estos recursos son pago de docentes, pago de personal
administrativo y atender los costos de funcionamiento mínimo de los
colegios. <o:p></o:p></span></div>
</div>
<div id="ftn6">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;">
<a href="file:///C:/POL%C3%8DTICA%20P%C3%9ABLICA%20Y%20ECONOM%C3%8DA/construcciones/DERECHO%20A%20LA%20EDUCACI%C3%93N%20CONSTRUCCIONES%20ESCOLARES%20Y%20LICENCIAS%20DE%20CONSTRUCCI%C3%93N%20OCTUBRE%202012.docx#_ftnref6" name="_ftn6" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="FR" style="font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 8.0pt; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-hansi-theme-font: minor-latin;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="FR" style="font-size: 8pt;">[6]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><span style="font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 8.0pt; mso-ansi-language: ES-CO; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-hansi-theme-font: minor-latin;"> Entre los 290.000 cupos se incluía a los niños de
estratos 1 y 2 atendidos por el sector privado. Padres con escasos recursos pagaban
por educar sus hijos. <o:p></o:p></span></div>
</div>
<div id="ftn7">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;">
<a href="file:///C:/POL%C3%8DTICA%20P%C3%9ABLICA%20Y%20ECONOM%C3%8DA/construcciones/DERECHO%20A%20LA%20EDUCACI%C3%93N%20CONSTRUCCIONES%20ESCOLARES%20Y%20LICENCIAS%20DE%20CONSTRUCCI%C3%93N%20OCTUBRE%202012.docx#_ftnref7" name="_ftn7" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="FR" style="font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 8.0pt; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-hansi-theme-font: minor-latin;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="FR" style="font-size: 8pt;">[7]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><span style="font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 8.0pt; mso-ansi-language: ES-CO; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-hansi-theme-font: minor-latin;"> Las estimaciones fueron realizadas por La SED y por
la Secretaría de Hacienda Distrital. Plan Sectorial de Educación Bogotá 2004 –
2008, « Bogotá: Una Gran Escuela ». p. 23. SED. 2004.<o:p></o:p></span></div>
</div>
<div id="ftn8">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;">
<a href="file:///C:/POL%C3%8DTICA%20P%C3%9ABLICA%20Y%20ECONOM%C3%8DA/construcciones/DERECHO%20A%20LA%20EDUCACI%C3%93N%20CONSTRUCCIONES%20ESCOLARES%20Y%20LICENCIAS%20DE%20CONSTRUCCI%C3%93N%20OCTUBRE%202012.docx#_ftnref8" name="_ftn8" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="FR" style="font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 8.0pt; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-hansi-theme-font: minor-latin;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="FR" style="font-size: 8pt;">[8]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><span lang="FR" style="font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 8.0pt; mso-ansi-language: ES-CO; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-hansi-theme-font: minor-latin;"> </span><span lang="ES" style="font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 8.0pt; mso-ansi-language: ES; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-hansi-theme-font: minor-latin;">El número de
sedes se tomó de la Dirección de Planeación de la SED de acuerdo con la oferta
educativa para esos años.<o:p></o:p></span></div>
</div>
<div id="ftn9">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;">
<a href="file:///C:/POL%C3%8DTICA%20P%C3%9ABLICA%20Y%20ECONOM%C3%8DA/construcciones/DERECHO%20A%20LA%20EDUCACI%C3%93N%20CONSTRUCCIONES%20ESCOLARES%20Y%20LICENCIAS%20DE%20CONSTRUCCI%C3%93N%20OCTUBRE%202012.docx#_ftnref9" name="_ftn9" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="FR" style="font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 8.0pt; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-hansi-theme-font: minor-latin;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="FR" style="font-size: 8pt;">[9]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><span style="font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 8.0pt; mso-ansi-language: ES-CO; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-hansi-theme-font: minor-latin;"> El estudio sobre el estado de la infraestructura
escolar en Bogotá se realizó en el año 1999, por la firma P y G contratado por
la SED.<o:p></o:p></span></div>
</div>
<div id="ftn10">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;">
<a href="file:///C:/POL%C3%8DTICA%20P%C3%9ABLICA%20Y%20ECONOM%C3%8DA/construcciones/DERECHO%20A%20LA%20EDUCACI%C3%93N%20CONSTRUCCIONES%20ESCOLARES%20Y%20LICENCIAS%20DE%20CONSTRUCCI%C3%93N%20OCTUBRE%202012.docx#_ftnref10" name="_ftn10" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="FR" style="font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 8.0pt; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-hansi-theme-font: minor-latin;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="FR" style="font-size: 8pt;">[10]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><span style="font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 8.0pt; mso-ansi-language: ES-CO; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-hansi-theme-font: minor-latin;"> Oficio DPAE-FOPAE No. 1-2005-06379 de septiembre 5
del 2005 y Oficio sin No. recibido en la SED en julio 7 de 2006 con Rad.
E.2006-121449<o:p></o:p></span></div>
</div>
<div id="ftn11">
<div style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm; text-align: justify;">
<a href="file:///C:/POL%C3%8DTICA%20P%C3%9ABLICA%20Y%20ECONOM%C3%8DA/construcciones/DERECHO%20A%20LA%20EDUCACI%C3%93N%20CONSTRUCCIONES%20ESCOLARES%20Y%20LICENCIAS%20DE%20CONSTRUCCI%C3%93N%20OCTUBRE%202012.docx#_ftnref11" name="_ftn11" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 8.0pt; mso-ansi-language: ES-TRAD; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-fareast-font-family: "Arial Unicode MS"; mso-hansi-theme-font: minor-latin;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-TRAD" style="font-size: 8pt;">[11]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 8.0pt; mso-ansi-language: ES-TRAD; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-fareast-font-family: "Arial Unicode MS"; mso-hansi-theme-font: minor-latin;"> </span></span><span lang="ES-TRAD" style="color: #333333; font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 8.0pt; mso-ansi-language: ES-TRAD; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-hansi-theme-font: minor-latin;">Oficio Contraloría de Bogotá No. 34000-06960 de
marzo 27 de 2006. Control Fiscal de Advertencia - Reforzamientos estructurales Instituciones
Educativas.</span><span lang="ES" style="font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 8.0pt; mso-ansi-language: ES; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-hansi-theme-font: minor-latin;"><o:p></o:p></span></div>
</div>
<div id="ftn12">
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<a href="file:///C:/POL%C3%8DTICA%20P%C3%9ABLICA%20Y%20ECONOM%C3%8DA/construcciones/DERECHO%20A%20LA%20EDUCACI%C3%93N%20CONSTRUCCIONES%20ESCOLARES%20Y%20LICENCIAS%20DE%20CONSTRUCCI%C3%93N%20OCTUBRE%202012.docx#_ftnref12" name="_ftn12" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 8.0pt; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-hansi-theme-font: minor-latin;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-TRAD" style="font-size: 8pt;">[12]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><span style="font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 8.0pt; mso-ansi-language: ES-CO; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-hansi-theme-font: minor-latin;"> La agencia de noticias </span><span lang="ES-TRAD" style="color: #333333; font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 8.0pt; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-fareast-language: ES-CO; mso-hansi-theme-font: minor-latin;">Reuters informó que “al menos 17.000
niños murieron en escuelas derribadas por el devastador terremoto que azotó
Pakistán. Reuters citó a Ann Veneman, Directora Ejecutiva de UNICEF, quien
informó que “los niños que sobrevivieron al terremoto probablemente sufrieron
traumas más severos que aquellos que escaparon al tsunami asiático,… Ellos
estaban en la escuela en el momento en que tantos otros edificios escolares se
vinieron abajo”. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span lang="ES-TRAD" style="color: #333333; font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 8.0pt; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-fareast-language: ES-CO; mso-hansi-theme-font: minor-latin;"> </span><span lang="ES-TRAD"><a href="http://cualeslanoticia.spaces.live.com/blog/cns!3B409D3704734B!194.entry"><span style="font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 8.0pt; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-theme-font: major-fareast; mso-hansi-theme-font: minor-latin;">http://cualeslanoticia.spaces.live.com/blog/cns!3B409D3704734B!194.entry</span></a></span><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 8.0pt; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-hansi-theme-font: minor-latin;"> <o:p></o:p></span></div>
</div>
<div id="ftn13">
<div style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm; text-align: justify;">
<a href="file:///C:/POL%C3%8DTICA%20P%C3%9ABLICA%20Y%20ECONOM%C3%8DA/construcciones/DERECHO%20A%20LA%20EDUCACI%C3%93N%20CONSTRUCCIONES%20ESCOLARES%20Y%20LICENCIAS%20DE%20CONSTRUCCI%C3%93N%20OCTUBRE%202012.docx#_ftnref13" name="_ftn13" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 8.0pt; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-hansi-theme-font: minor-latin;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-size: 8pt;">[13]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><span style="font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 8.0pt; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-hansi-theme-font: minor-latin;">
El Diario el Comercio del Perú informó que en el terremoto de la China murieron
más de 10.000 niños y que “l</span><span lang="ES" style="font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 8.0pt; mso-ansi-language: ES; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-hansi-theme-font: minor-latin;">os supervivientes
creen que los defectos en las construcciones fueron responsables del derrumbe
de las casi 7.000 escuelas, algunas de las cuales cayeron como castillos de
arena durante el temblor. Se estima que miles de niños quedaron sepultados bajo
los escombros.</span><span lang="ES" style="font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 8.0pt; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-hansi-theme-font: minor-latin;"> </span><a href="http://www.elcomercio.com.pe/ediciononline/HTML/2008-05-30/ira-sismo-china-padres-ninos-muertos-piden-explicaciones.html"><span lang="ES" style="font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 8.0pt; mso-ansi-language: ES; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-theme-font: major-fareast; mso-hansi-theme-font: minor-latin;">http://www.elcomercio.com.pe/ediciononline/HTML/2008-05-30/ira-sismo-china-padres-ninos-muertos-piden-explicaciones.html</span></a><span lang="ES" style="font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 8.0pt; mso-ansi-language: ES; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-hansi-theme-font: minor-latin;"><o:p></o:p></span></div>
<div style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;">
<br /></div>
</div>
<div id="ftn14">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;">
<a href="file:///C:/POL%C3%8DTICA%20P%C3%9ABLICA%20Y%20ECONOM%C3%8DA/construcciones/DERECHO%20A%20LA%20EDUCACI%C3%93N%20CONSTRUCCIONES%20ESCOLARES%20Y%20LICENCIAS%20DE%20CONSTRUCCI%C3%93N%20OCTUBRE%202012.docx#_ftnref14" name="_ftn14" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="FR" style="font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 8.0pt; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-hansi-theme-font: minor-latin;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="FR" style="font-size: 8pt;">[14]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><span lang="ES" style="font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 8.0pt; mso-ansi-language: ES; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-hansi-theme-font: minor-latin;"> Corte Constitucional, Sentencia T-1123 de 2002,
Fundamento 5.1., citado por el profesor Rodrigo Uprimny Yepes: Concepto
Jurídico sobre el “Marco constitucional para las obras de reforzamiento y
ampliación de escuelas de la Secretaría de Educación del Distrito”. 29 de julio
2007. p.3<o:p></o:p></span></div>
</div>
<div id="ftn15">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;">
<a href="file:///C:/POL%C3%8DTICA%20P%C3%9ABLICA%20Y%20ECONOM%C3%8DA/construcciones/DERECHO%20A%20LA%20EDUCACI%C3%93N%20CONSTRUCCIONES%20ESCOLARES%20Y%20LICENCIAS%20DE%20CONSTRUCCI%C3%93N%20OCTUBRE%202012.docx#_ftnref15" name="_ftn15" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="FR" style="font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 8.0pt; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-hansi-theme-font: minor-latin;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="FR" style="font-size: 8pt;">[15]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><span lang="ES" style="font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 8.0pt; mso-ansi-language: ES; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-hansi-theme-font: minor-latin;"> Rodrigo Uprimny Yepes: Concepto Jurídico sobre el “Marco
constitucional para las obras de reforzamiento y ampliación de escuelas de la
Secretaría de Educación del Distrito”. 29 de julio 2007. p.4 y 5.<o:p></o:p></span></div>
</div>
<div id="ftn16">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;">
<a href="file:///C:/POL%C3%8DTICA%20P%C3%9ABLICA%20Y%20ECONOM%C3%8DA/construcciones/DERECHO%20A%20LA%20EDUCACI%C3%93N%20CONSTRUCCIONES%20ESCOLARES%20Y%20LICENCIAS%20DE%20CONSTRUCCI%C3%93N%20OCTUBRE%202012.docx#_ftnref16" name="_ftn16" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="FR" style="font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 8.0pt; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-hansi-theme-font: minor-latin;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="FR" style="font-size: 8pt;">[16]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><span lang="ES" style="font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 8.0pt; mso-ansi-language: ES; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-hansi-theme-font: minor-latin;"> Rodrigo Uprimny Yepes: Concepto Jurídico sobre el “Marco
constitucional para las obras de reforzamiento y ampliación de escuelas de la
Secretaría de Educación del Distrito”. 29 de julio 2007. p.13 y 14.<o:p></o:p></span></div>
</div>
</div>
<br />
<div>
<div id="ftn16">
</div>
</div>
ÁNGEL PÉREZ MARTÍNEZhttp://www.blogger.com/profile/07640539625915542029noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-3126201345215959774.post-86693935841525333002012-09-21T16:41:00.000-07:002012-09-21T16:41:10.078-07:00HISTORIA INSTITUCIONAL SECRETARÍA DE EDUCACIÓN BOGOTÁ (segunda parte)<br />
<h1>
<a href="" name="_Toc326239961"><!--[if !supportLists]--><span lang="ES-TRAD">1<span style="font-size: 7pt; font-weight: normal;">
</span></span><!--[endif]--><span lang="ES-TRAD">Entre Dirección e Inspección General (Acuerdo 17 de 1938)</span></a><span lang="ES-TRAD"> <o:p></o:p></span></h1>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span lang="ES-TRAD">Cinco
años después, en 1938, se retoma la propuesta de creación de una Dirección que,
como lo afirma el cabildante Germán Zea Hernández y próximo alcalde de Bogotá, en
la Exposición de motivos, responda “a la necesidad imperiosa de unificar la
acción educativa del Municipio. En efecto, hoy las actividades educacionistas
municipales se desarrollan en forma dispersa y quizás inconexa, y son dos o
tres las dependencias que ejercen estas funciones y por consiguiente hay
necesidad de crear una entidad plenamente responsable que pueda presentar los
problemas, que confronte al Órgano Ejecutivo o al cabildo y proponga sus
convenientes soluciones”</span><a href="file:///C:/ACAC/ACAC%20DOCUMENTOS%20FINALES/DOCUMENTOS%20ENVIADOS%20AL%20ARCHIVO/HISTORIA%20SED%20FINAL%20MAYO%202012%20PARA%20IMPRIMIR.docx#_ftn1" name="_ftnref1" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-TRAD" style="letter-spacing: -.15pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES-TRAD; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-font-size: 12.0pt; mso-bidi-theme-font: minor-latin;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 12.0pt; letter-spacing: -.15pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES-TRAD; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US;">[1]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><span lang="ES-TRAD">.<i><o:p></o:p></i></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span lang="ES-TRAD"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span lang="ES-TRAD">Con
número 17 se expide el Acuerdo que si bien, en su primera versión, vuelve a la
denominación de Dirección, en la norma final se borra por el de <i>Inspección General de Educación y Propaganda
Cultural,</i> como se puede apreciar en los folios que recogen la exposición de
motivos:<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span lang="ES-TRAD"><br /></span></div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhUAkBrl0tYDUIif4lSkxHXQgz2iwzpzXTk1K18Vx-X9lnmS74edZ6n2NaQFQ2OhOTUNlDonOZXht6JUq3vQrULkVUDk_ARP9MrujLJi6c25pYya1MqrmiB1Z-e0T16sIlWdfeIjRZ9aGw/s1600/SAM_4339.JPG" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" height="148" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhUAkBrl0tYDUIif4lSkxHXQgz2iwzpzXTk1K18Vx-X9lnmS74edZ6n2NaQFQ2OhOTUNlDonOZXht6JUq3vQrULkVUDk_ARP9MrujLJi6c25pYya1MqrmiB1Z-e0T16sIlWdfeIjRZ9aGw/s320/SAM_4339.JPG" width="320" /></a></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span lang="ES-TRAD"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span style="letter-spacing: -.15pt; line-height: 150%; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-font-size: 12.0pt; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-fareast-language: ES-CO; mso-no-proof: yes;"><v:shapetype coordsize="21600,21600" filled="f" id="_x0000_t75" o:preferrelative="t" o:spt="75" path="m@4@5l@4@11@9@11@9@5xe" stroked="f">
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</v:f></v:f></v:f></v:f></v:f></v:f></v:f></v:f></v:f></v:f></v:f></v:f></v:formulas>
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</o:lock></v:path></v:stroke></v:shapetype><v:shape id="Imagen_x0020_2" o:borderbottomcolor="black" o:borderleftcolor="black" o:borderrightcolor="black" o:bordertopcolor="black" o:spid="_x0000_i1028" style="height: 209.25pt; mso-wrap-style: square; visibility: visible; width: 450pt;" type="#_x0000_t75">
<v:imagedata o:title="SAM_4339" src="file:///C:\Users\ANGELP~1\AppData\Local\Temp\msohtmlclip1\01\clip_image001.jpg">
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<w:borderright type="thinThick" width="3">
</w:borderright></w:borderbottom></w:borderleft></w:bordertop></v:imagedata></v:shape></span><span lang="ES-TRAD"><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span lang="ES-TRAD"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span lang="ES-TRAD">Pero
tal cambio no fue accidental. Pesaba nuevamente en el régimen planteado por la
Ley 39 de 1903, el papel de la autoridad departamental y los límites planteados
a los municipios en asuntos relacionados con la educación</span><a href="file:///C:/ACAC/ACAC%20DOCUMENTOS%20FINALES/DOCUMENTOS%20ENVIADOS%20AL%20ARCHIVO/HISTORIA%20SED%20FINAL%20MAYO%202012%20PARA%20IMPRIMIR.docx#_ftn2" name="_ftnref2" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-TRAD" style="letter-spacing: -.15pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES-TRAD; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-font-size: 12.0pt; mso-bidi-theme-font: minor-latin;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 12.0pt; letter-spacing: -.15pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES-TRAD; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US;">[2]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><span lang="ES-TRAD">. En su segundo intento, la idea de una
instancia administrativa y autónoma para el gobierno de la educación municipal,
que crecía en complejidad, cedía ante la normatividad vigente que los
constreñía a una figura de inspección dependiente de la Secretaría de Gobierno,
como estaba planteado hasta ese momento. Una situación que perdurará hasta su creación
como Distrito Especial en 1954 y la puesta en funcionamiento de la SED un año después.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-top: 12pt; text-align: justify;">
<span style="line-height: 150%; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-font-size: 12.0pt; mso-bidi-theme-font: minor-latin;">Ahora bien, en pleno apogeo de la reforma
educacionista y hegemonía de los gobiernos liberales, la Inspección General articula
la educación, con lo que en su momento se denominó como <i>propaganda cultural,</i> dentro de una estructura dispersa y confusa,
que incluirá los nuevos escenarios culturales y deportivos de la ciudad, además
de los asuntos relacionados con la educación primaria y complementaria, una
Secretario Ecónomo de la Dirección, un Jefe de Propaganda Cultural, una Dirección
y Subdirección de la cual dependen múltiples actividades y asuntos (desde los
negocios generales, la educación física, la inspección de restaurantes
escolares hasta el censo escolar), además de tener bajo su responsabilidad la
Plaza de Toros, el Estadio El Campín y el Teatro al Aire Libre, como se puede
apreciar en el siguiente diagrama incluido en una publicación oficial de 1939<a href="file:///C:/ACAC/ACAC%20DOCUMENTOS%20FINALES/DOCUMENTOS%20ENVIADOS%20AL%20ARCHIVO/HISTORIA%20SED%20FINAL%20MAYO%202012%20PARA%20IMPRIMIR.docx#_ftn3" name="_ftnref3" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES-CO; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US;">[3]</span></span><!--[endif]--></span></a>.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-top: 12pt; text-align: center;">
<span style="line-height: 150%; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-font-size: 12.0pt; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-fareast-language: ES-CO; mso-no-proof: yes;"><v:shape id="Imagen_x0020_5" o:borderbottomcolor="black" o:borderleftcolor="black" o:borderrightcolor="black" o:bordertopcolor="black" o:spid="_x0000_i1027" style="height: 460.5pt; mso-wrap-style: square; visibility: visible; width: 336.75pt;" type="#_x0000_t75">
<v:imagedata o:title="" src="file:///C:\Users\ANGELP~1\AppData\Local\Temp\msohtmlclip1\01\clip_image002.png">
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<w:borderleft type="single" width="6">
<w:borderbottom type="single" width="6">
<w:borderright type="single" width="6">
</w:borderright></w:borderbottom></w:borderleft></w:bordertop></v:imagedata></v:shape></span><span style="line-height: 150%; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-font-size: 12.0pt; mso-bidi-theme-font: minor-latin;"><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span lang="ES-TRAD">Ahora
bien, los nuevos elementos que tendrá la Inspección General de Educación y
Propaganda Cultural de 1938, también denominada Dirección Municipal de
Educación, se pueden apreciar en el organigrama anterior</span><a href="file:///C:/ACAC/ACAC%20DOCUMENTOS%20FINALES/DOCUMENTOS%20ENVIADOS%20AL%20ARCHIVO/HISTORIA%20SED%20FINAL%20MAYO%202012%20PARA%20IMPRIMIR.docx#_ftn4" name="_ftnref4" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-TRAD" style="letter-spacing: -.15pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES-TRAD; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-font-size: 12.0pt; mso-bidi-theme-font: minor-latin;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 12.0pt; letter-spacing: -.15pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES-TRAD; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US;">[4]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><span lang="ES-TRAD">: el primero, que acoge las inspecciones
dispersas y fija un rango directivo, el de Inspector General; el segundo, que
además de la dimensión propiamente escolar, en lo que respecta a la instrucción
primaria y la complementaria (de artes y oficios, industrial y profesional)
hace explicito el tema cultural a manera de propaganda o mejor, de una facultad
extensiva de la escuela, que ahora coloca en un mismo plano la formación en
escuela y más allá de la escuela, a través de la cultura y sus diferentes estrategias
y mecanismos y los nuevos escenarios que ya tenía la ciudad concebidos con motivo
de la celebración de sus 400 años. A ello contribuyeron, además, por qué no
decirlo, las ideas y propuestas generadas desde el recién creado Departamento
de Urbanismo de la capital que lideró el Plan Ciudad Futura (1933), coordinado
por Karl Brunner quien, con sus planteamientos y realizaciones, polémicos en
algunos casos– hace confluir diferentes ámbitos de la ciudad, en un momento en
el que el país experimenta las reformas de la revolución en marcha y el afianzamiento
de la institucionalidad.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span lang="ES-TRAD"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span lang="ES-TRAD">Efectivamente,
la década del treinta marca de manera significativa la importancia de pensar la
ciudad futura, próxima a celebrar sus 400 años de fundación y rondando una
población de 300.000 habitantes: en 1932 el municipio crea el Instituto de
Acción Social de Bogotá que busca atender el problema de habitaciones para
obreros; en 1933 la ciudad autoriza la contratación de un nuevo acueducto para
Bogotá, una necesidad urgente del municipio</span><a href="file:///C:/ACAC/ACAC%20DOCUMENTOS%20FINALES/DOCUMENTOS%20ENVIADOS%20AL%20ARCHIVO/HISTORIA%20SED%20FINAL%20MAYO%202012%20PARA%20IMPRIMIR.docx#_ftn5" name="_ftnref5" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-TRAD" style="letter-spacing: -.15pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES-TRAD; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-font-size: 12.0pt; mso-bidi-theme-font: minor-latin;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 12.0pt; letter-spacing: -.15pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES-TRAD; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US;">[5]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><span lang="ES-TRAD"> y crea, al interior de la
Secretaría de Obras Públicas Municipales, el Departamento de Urbanismo “encargado
del planeamiento de la ciudad futura, del estudio de la legislación que
reglamente las urbanizaciones y facilite la apertura y ensanche de las vías
urbanas y, en general, de todos los problemas de urbanismo relacionados con el
desarrollo de Bogotá”</span><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-TRAD" style="letter-spacing: -.15pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES-TRAD; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-font-size: 12.0pt; mso-bidi-theme-font: minor-latin;"> <a href="file:///C:/ACAC/ACAC%20DOCUMENTOS%20FINALES/DOCUMENTOS%20ENVIADOS%20AL%20ARCHIVO/HISTORIA%20SED%20FINAL%20MAYO%202012%20PARA%20IMPRIMIR.docx#_ftn6" name="_ftnref6" title=""><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 12.0pt; letter-spacing: -.15pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES-TRAD; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US;">[6]</span></span><!--[endif]--></a></span></span>.<span lang="ES-TRAD"><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span lang="ES-TRAD"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span lang="ES-TRAD">En
dicho Acuerdo se autoriza la contratación, por tres años prorrogables, de “un
técnico urbanista europeo que haya proyectado el plano de algunas ciudades suramericanas
de más de trescientos mil habitantes”. Este urbanista sería Karl Brunner, quien
llegó a la ciudad en 1934</span><a href="file:///C:/ACAC/ACAC%20DOCUMENTOS%20FINALES/DOCUMENTOS%20ENVIADOS%20AL%20ARCHIVO/HISTORIA%20SED%20FINAL%20MAYO%202012%20PARA%20IMPRIMIR.docx#_ftn7" name="_ftnref7" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-TRAD" style="letter-spacing: -.15pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES-TRAD; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-font-size: 12.0pt; mso-bidi-theme-font: minor-latin;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 12.0pt; letter-spacing: -.15pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES-TRAD; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US;">[7]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><span lang="ES-TRAD">. Podría afirmarse que gran
parte de sus acciones estuvieron enmarcadas en la celebración del </span>IV
Centenario de la fundación de <span lang="ES-TRAD">la
ciudad, dentro del plan de mejoras y de obras públicas proyectadas, entre las
que se consideraron las siguientes: el nuevo acueducto, la red de
alcantarillado, la pavimentación de las vías públicas de la ciudad, la construcción
del Paseo Bolívar, los hornos crematorios de basura, el alumbrado público, la planta
pasteurizadora de leche, <i>además de la
construcción de seis edificios para grupos escolares, con capacidad de 300
escolares,</i> la arborización y construcción de alamedas, la construcción del
asilo-escuela, de la cárcel, el establecimiento del Plano Bogotá Futura (con el
Departamento de Urbanismo), las construcciones lideradas por el Instituto de
Acción Social, el Cementerio del Sur, el Aeródromo Municipal, el Estadio Central,
la intensificación de los servicios de higiene, entre otros</span><a href="file:///C:/ACAC/ACAC%20DOCUMENTOS%20FINALES/DOCUMENTOS%20ENVIADOS%20AL%20ARCHIVO/HISTORIA%20SED%20FINAL%20MAYO%202012%20PARA%20IMPRIMIR.docx#_ftn8" name="_ftnref8" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-TRAD" style="letter-spacing: -.15pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES-TRAD; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-font-size: 12.0pt; mso-bidi-theme-font: minor-latin;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 12.0pt; letter-spacing: -.15pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES-TRAD; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US;">[8]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><span lang="ES-TRAD">. Y efectivamente, muchas de estas obras se materializaron
y otras se proyectaron para los próximos años.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Ahora bien, como una forma de dar cuenta de la obra
educativa generada en la ciudad durante la década del treinta, Roque Casas muestra
las realizaciones y las particularidades de la educación en el municipio,
haciendo explicita su intención de mostrar los “primeros efectos de un cambio
de régimen en la educación, después de implantadas, con positivo y laudable
provecho, las normas de la nueva escuela pedagógica, o escuela activa de la
educación”<a href="file:///C:/ACAC/ACAC%20DOCUMENTOS%20FINALES/DOCUMENTOS%20ENVIADOS%20AL%20ARCHIVO/HISTORIA%20SED%20FINAL%20MAYO%202012%20PARA%20IMPRIMIR.docx#_ftn9" name="_ftnref9" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="line-height: 150%; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-font-size: 12.0pt; mso-bidi-theme-font: minor-latin;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES-CO; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US;">[9]</span></span><!--[endif]--></span></span></a>. La importancia de
mostrar estas realizaciones buscaba contrarrestar los diversos tropiezos y el estado
caótico en el que se encontraba la educación en la nación: “carencia de
locales, escasez de maestros, absoluta falta de higiene, material humano desnutrido,
averiado por los parásitos, distante de la protección oficial, sumido en
ultrajante ignorancia y sujeto a un sistema pedagógico que arruinaba las
facultades intelectuales”<a href="file:///C:/ACAC/ACAC%20DOCUMENTOS%20FINALES/DOCUMENTOS%20ENVIADOS%20AL%20ARCHIVO/HISTORIA%20SED%20FINAL%20MAYO%202012%20PARA%20IMPRIMIR.docx#_ftn10" name="_ftnref10" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES-CO; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-font-size: 11.0pt; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US;">[10]</span></span><!--[endif]--></span></a>.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Era necesario, entonces, aprender de la experiencia de la capital
cuando en el país la tarea más urgente y prioritaria seguía siendo: sanear e
higienizar, instruir y civilizar. El documento de Roque Casas hace visibles los
progresos, lo retos y los problemas de la educación en Bogotá, realizando
diversas visitas a instituciones escolares y de extensión cultural que se
registran en múltiples gráficas, una labor de difusión de principios y
realizaciones que espera sean tenidos en cuenta en otros municipios de la
geografía nacional<a href="file:///C:/ACAC/ACAC%20DOCUMENTOS%20FINALES/DOCUMENTOS%20ENVIADOS%20AL%20ARCHIVO/HISTORIA%20SED%20FINAL%20MAYO%202012%20PARA%20IMPRIMIR.docx#_ftn11" name="_ftnref11" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="line-height: 150%; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-font-size: 12.0pt; mso-bidi-theme-font: minor-latin;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES-CO; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US;">[11]</span></span><!--[endif]--></span></span></a>.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Uno de los primeros elementos que resalta el informe está
relacionado con “la construcción técnica de edificios escolares, de acuerdo con
las urgentes normas pedagógicas”<a href="file:///C:/ACAC/ACAC%20DOCUMENTOS%20FINALES/DOCUMENTOS%20ENVIADOS%20AL%20ARCHIVO/HISTORIA%20SED%20FINAL%20MAYO%202012%20PARA%20IMPRIMIR.docx#_ftn12" name="_ftnref12" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="line-height: 150%; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-font-size: 12.0pt; mso-bidi-theme-font: minor-latin;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES-CO; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US;">[12]</span></span><!--[endif]--></span></span></a> y la necesidad de
avanzar en este sentido, pues a pesar de los avances, a finales de la década de
los años treinta la situación seguía siendo crítica para la demanda de la capital:
insuficiencia de escuelas, desproporción entre solicitud de matrícula y cupos
disponibles, promedio de 53 alumnos por maestro, que en palabras de Roque “resulta
evidentemente excesivo, si se tiene en cuenta que la mayoría de las escuelas
funcionan en casas arrendadas, impropias para una labor integra, por lo
reducido de las aulas, por falta de servicios higiénicos en número suficiente,
por carencia de patios de recreo, etc. etc.”<span class="MsoFootnoteReference"><span style="line-height: 150%; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-font-size: 12.0pt; mso-bidi-theme-font: minor-latin;"> <a href="file:///C:/ACAC/ACAC%20DOCUMENTOS%20FINALES/DOCUMENTOS%20ENVIADOS%20AL%20ARCHIVO/HISTORIA%20SED%20FINAL%20MAYO%202012%20PARA%20IMPRIMIR.docx#_ftn13" name="_ftnref13" title=""><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES-CO; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US;">[13]</span></span><!--[endif]--></a></span></span>.
En ese momento el municipio sólo contaba con 125 aulas de su propiedad,
construidas especialmente para escuelas. Se calculaba en 100 el déficit de
escuelas y para ello se estaba avanzando en la organización de “escuelas de
emergencia”, como se decía en aquella época.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Además, la obra educativa de ciudad incluía de manera
privilegiada a los maestros y su formación, en un proceso más amplio de
dignificación de la profesión que durante la década del treinta será testigo de
la creación de la Facultad de Ciencias de la Educación y su posterior fusión en
la Escuela Normal Superior (1936), creada en la capital durante el primer
gobierno de Alfonso López Pumarejo y en donde se formó una élite de brillantes
intelectuales en los campos de la ciencias sociales, la lingüística y las
ciencias puras.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
El informe señala también los avances en la organización
escolar en lo que corresponde a la inspección, a la difusión de la técnica
escolar basada en los principios de la escuela activa, a la relación de los
padres de familia con la escuela, a las organización de cooperativas escolares,
a la Cruz Roja escolar, el fomento al excursionismo; aspectos que ponen de
presente un redimensionamiento de la labor educativa no centrada en la
instrucción y circunscrita a los muros de la escuela. </div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
En lo que respecta a la enseñanza complementaria emergen en
el panorama urbano de la Bogotá de los años treinta los institutos
profesionales dirigidos a obreros y artesanos de ambos sexos. Ya desde 1916 se
había dispuesto la apertura de un Taller Municipal de Artes y Oficios para
niños pobres<a href="file:///C:/ACAC/ACAC%20DOCUMENTOS%20FINALES/DOCUMENTOS%20ENVIADOS%20AL%20ARCHIVO/HISTORIA%20SED%20FINAL%20MAYO%202012%20PARA%20IMPRIMIR.docx#_ftn14" name="_ftnref14" title=""><sup><!--[if !supportFootnotes]--><sup><span style="font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES-CO; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-font-size: 11.0pt; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US;">[14]</span></sup><!--[endif]--></sup></a>. Diez
años después, y haciendo eco a las sugerencias de la Misión Pedagógica Alemana,
su número se incrementará a cuatro, funcionando en las primeras horas de la
noche, con una diferenciación de edades y secciones: adultos y niños en donde sólo
se admitían “alumnos obreros manuales e hijos de obreros manuales”<a href="file:///C:/ACAC/ACAC%20DOCUMENTOS%20FINALES/DOCUMENTOS%20ENVIADOS%20AL%20ARCHIVO/HISTORIA%20SED%20FINAL%20MAYO%202012%20PARA%20IMPRIMIR.docx#_ftn15" name="_ftnref15" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="line-height: 150%; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-font-size: 12.0pt; mso-bidi-theme-font: minor-latin;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES-CO; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US;">[15]</span></span><!--[endif]--></span></span></a>. Lo interesante es
observar cómo participa la Alcaldía y el Consejo, en este caso particular, a
través de una junta especial que se denominó de “Escuelas talleres para obreros”,
la cual estaba formada por tres miembros y un secretario (el señor Alcalde de
la Ciudad, el señor Inspector escolar y un miembro del Concejo). </div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Cabe anotar que las acciones del municipio relacionadas con
educación para los obreros, se llevan a cabo en desarrollo de los preceptos de
la Ley 39 y su decreto reglamentario. Varios son los intentos y muchas las
adecuaciones hasta crear los Institutos Profesionales, que partiendo de las escuelas-talleres,
afinan su organización y dotación, fortaleciendo su acción extensiva a la
población. En 1939 funcionaban dos para mujeres y uno para hombres, financiados
en su totalidad por el municipio: el Instituto Profesional para Señoritas del
Norte, que <span lang="ES">ofrecía las
especializaciones en Comercio y Telegrafía y estaba dotado con máquinas de
escribir y aparatos radiorreceptores para las prácticas correspondientes; el </span>Instituto
Profesional para Señoritas del <span lang="ES">Sur,
que</span><span lang="ES"> </span><span lang="ES">enseñaba
modistería, sastrería, sombrerería, tejidos, trabajo en mimbre, guarnición,
culinaria, horticultura y avicultura; y </span>el Instituto de Varones, “la
mejor organización con que cuenta el municipio para la preparación de obreros y
artesanos”<a href="file:///C:/ACAC/ACAC%20DOCUMENTOS%20FINALES/DOCUMENTOS%20ENVIADOS%20AL%20ARCHIVO/HISTORIA%20SED%20FINAL%20MAYO%202012%20PARA%20IMPRIMIR.docx#_ftn16" name="_ftnref16" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES-CO; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-font-size: 11.0pt; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US;">[16]</span></span><!--[endif]--></span></a>. Es<span lang="ES">taba dotado con un taller de forja, con
seis forjas completas; un taller de carpintería, mecánica y manual; un taller
de fundición; un taller de zapatería; un taller de sastrería; un taller de
talabartería; un taller de plomería –donde se trabajaban objetos en plomo,
estaño, latón y otros materiales– y un taller de automovilismo –donde se
preparaban choferes mecánicos–.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Atendiendo a las necesidades de la población que no podía
asistir a los colegios de segunda enseñanza o secundaria, el Concejo creó l<span lang="ES">a Escuela Media de Comercio, con horario
nocturno. Duraba tres años y se enseñaban los conocimientos básicos del
bachillerato más tres especializaciones en mecanografía, taquigrafía y comercio.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span lang="ES"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span lang="ES">La Inspección
General (o la Dirección de Educación Municipal) incluía dentro de su
organización a la Inspección de Restaurantes Escolares. Aquellos habían tenido
un gran empuje en la administración del presidente López Pumarejo y la
experiencia de la capital le permitió garantizar el funcionamiento de
restaurantes escolares en 41 barrios de la ciudad a los cuales asistían 6.450
niños de todas las escuelas y contaban con un financiamiento compartido entre la
nación y el municipio. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span lang="ES"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span lang="ES">Además Bogotá se
había dado a la tarea de organizar la educación física no sólo en las escuelas
sino también en los todos los centros obreros de la capital, garantizar el
servicio médico escolar, el servicio dental, la peluquería escolar, </span>la
enseñanza agrícola en los institutos municipales y en algunas escuelas
primarias; <span lang="ES">frentes de acción que se
hacían visibles en el organigrama y en el presupuesto de la Inspección General.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Desde 1938 y durante algunos años de la década siguiente, la
capital garantizó el servicio de transporte escolar, que además de acortar
distancias para aquellos niños que vivían lejos de la escuela, respondía a “uno
de los factores educativos cuyos resultados son patentes en la nueva pedagogía
y que consiste en las excursiones escolares”<a href="file:///C:/ACAC/ACAC%20DOCUMENTOS%20FINALES/DOCUMENTOS%20ENVIADOS%20AL%20ARCHIVO/HISTORIA%20SED%20FINAL%20MAYO%202012%20PARA%20IMPRIMIR.docx#_ftn17" name="_ftnref17" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="line-height: 150%; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-font-size: 12.0pt; mso-bidi-theme-font: minor-latin;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES-CO; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US;">[17]</span></span><!--[endif]--></span></span></a>. Con una flota de ocho
buses se transportaba en promedio a 86.000 escolares por mes, recorriendo un
total de 15.560 kilómetros.<span style="font-family: "Arial","sans-serif";"> <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Como ya se anotó, la Inspección General lo era de Educación y
también de Propaganda Cultural. El Jefe de Propaganda Cultural, entre otras
actividades, debía liderar las campañas de alfabetización que había iniciado el
alcalde de la ciudad Manuel Antonio Rueda Vargas, en 1936, y que dio paso a la
apertura de institutos nocturnos en diversos barrios de la ciudad. Igualmente
esta jefatura tenía bajo su responsabilidad la Casa de la Cultura (fundada en
1938), las actividades relacionadas con el cine educativo, la coordinación de
espectáculos públicos en la Plaza de Toros <span lang="ES">y en el Teatro al Aire Libre (obsequiado por la colonia inglesa con motivo
del IV Centenario de la ciudad)</span>, liderando también la campaña de cultura
general en los barrios obreros, las propagandas de cultura cívica y la emisión
de la “Escuela del Aire”, un programa radial apoyado por la Radiodifusora
Nacional en el que participaban alumnos, profesores y directores de educación. </div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Como se puede apreciar, la dimensión de la Inspección
General se amplía y despliega en todos los órdenes de la vida educativa y
cultural, haciendo presencia en escenarios que hasta el momento no hacían parte
de acción institucional alguna en la educación de la ciudad. Esta efervescencia
se verá matizada y en cierta forma diluida en los años posteriores. El mundo
entra en guerra: Colombia y su capital no escapan a sus efectos<a href="file:///C:/ACAC/ACAC%20DOCUMENTOS%20FINALES/DOCUMENTOS%20ENVIADOS%20AL%20ARCHIVO/HISTORIA%20SED%20FINAL%20MAYO%202012%20PARA%20IMPRIMIR.docx#_ftn18" name="_ftnref18" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="line-height: 150%; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-font-size: 12.0pt; mso-bidi-theme-font: minor-latin;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES-CO; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US;">[18]</span></span><!--[endif]--></span></span></a>. En nuestro caso
particular tendrá otros ingredientes de carácter político y social: “La
reacción conservadora y la ferocidad de la expansión capitalista que se produjo
después de la segunda guerra mundial, dio al traste con este proyecto. La
violencia cubrió de luto campos y ciudades por lo menos durante 15 años. El
país entró a la modernidad, pero por otra vía diferente al del Estado Nación
que en su momento era preciso. El desarrollo nos impuso otra lógica y ya no
habría más educación nacional. Allí comenzaría otra historia”<a href="file:///C:/ACAC/ACAC%20DOCUMENTOS%20FINALES/DOCUMENTOS%20ENVIADOS%20AL%20ARCHIVO/HISTORIA%20SED%20FINAL%20MAYO%202012%20PARA%20IMPRIMIR.docx#_ftn19" name="_ftnref19" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="line-height: 150%; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-font-size: 12.0pt; mso-bidi-theme-font: minor-latin;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES-CO; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US;">[19]</span></span><!--[endif]--></span></span></a>.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Después de la normativa de 1938, aparecerán dos propuestas
en 1949 y 1950: la primera, el Acuerdo 92 expedido en noviembre de 1949:</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEgbnio8zXaSBUCbYiZ_3gjMs916wnyE1kHcMuto-QyqsZ7bbl6V_HhyphenhyphenktSjUeIYstyaGVP9l6i2ZuLX_Rja_g782RW04cbklXkkQ0zg0bTvd29EsMRyCXH0tpPGfr-ggD6lB_tKT0-Bz1E/s1600/SAM_3012.JPG" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" height="320" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEgbnio8zXaSBUCbYiZ_3gjMs916wnyE1kHcMuto-QyqsZ7bbl6V_HhyphenhyphenktSjUeIYstyaGVP9l6i2ZuLX_Rja_g782RW04cbklXkkQ0zg0bTvd29EsMRyCXH0tpPGfr-ggD6lB_tKT0-Bz1E/s320/SAM_3012.JPG" width="266" /></a></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoListParagraph" style="margin-left: 0cm; margin-top: 12.0pt; mso-add-space: auto; mso-margin-bottom-alt: auto;">
<span style="line-height: 150%; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-font-size: 12.0pt; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-fareast-language: ES-CO; mso-no-proof: yes;"><v:shape id="Imagen_x0020_6" o:spid="_x0000_i1026" style="height: 468.75pt; mso-wrap-style: square; visibility: visible; width: 457.5pt;" type="#_x0000_t75">
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</v:imagedata></v:shape></span><span style="line-height: 150%; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-font-size: 12.0pt; mso-bidi-theme-font: minor-latin;"><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Este proyecto de Acuerdo será objetado por el Alcalde por
considerarlo improcedente, invocando la Ley Orgánica de 1903 y reclamando el
fuero del Ejecutivo, en este caso el Alcalde, en asuntos relacionados con la
educación pública, situación que desconoce el citado acuerdo, como lo afirma
con vehemencia el alcalde Santiago Trujillo en su objeción, pues “al pretender
entregarla, en la esfera municipal, a una Junta en el que el Ejecutivo apenas está
representado por uno de los siete miembros que la constituyen. El Alcalde será
en aquella Junta de poderes limitados un simple convidado de piedra”<a href="file:///C:/ACAC/ACAC%20DOCUMENTOS%20FINALES/DOCUMENTOS%20ENVIADOS%20AL%20ARCHIVO/HISTORIA%20SED%20FINAL%20MAYO%202012%20PARA%20IMPRIMIR.docx#_ftn20" name="_ftnref20" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="line-height: 150%; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-font-size: 12.0pt; mso-bidi-theme-font: minor-latin;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES-CO; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US;">[20]</span></span><!--[endif]--></span></span></a>, composición que
se puede apreciar en el texto original incluido arriba. </div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
La segunda propuesta saldrá a la luz pública un año después,
a través de un decreto fechado en diciembre de 1950<a href="file:///C:/ACAC/ACAC%20DOCUMENTOS%20FINALES/DOCUMENTOS%20ENVIADOS%20AL%20ARCHIVO/HISTORIA%20SED%20FINAL%20MAYO%202012%20PARA%20IMPRIMIR.docx#_ftn21" name="_ftnref21" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="line-height: 150%; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-font-size: 12.0pt; mso-bidi-theme-font: minor-latin;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES-CO; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US;">[21]</span></span><!--[endif]--></span></span></a>, por el cual se reorganiza
el Departamento de Instrucción Pública del municipio, bajo la estructura de la Inspección
General y que corresponde a la siguiente organización: <v:shape id="Diagrama_x0020_2" o:gfxdata="UEsDBBQABgAIAAAAIQDambAiWwEAANEEAAATAAAAW0NvbnRlbnRfVHlwZXNdLnhtbLSUzUrDQBSF
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<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Esta normativa y el contexto en el cual surge, indican una
situación todavía difusa para la educación pública en la capital, situación que
persistirá en los años siguientes y en donde se hace evidente la importancia de
una instancia administrativa que fije las políticas y oriente las acciones de
la educación pública en la capital. Tal proceso apenas se iniciará con la
creación de la Secretaría de Educación en 1955, como podrá apreciarse en el
siguiente apartado.</div>
<div>
<div style="text-align: justify;">
<br /></div>
<!--[if !supportFootnotes]-->
<hr size="1" style="text-align: left;" width="33%" />
<!--[endif]-->
<div id="ftn1">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;">
<a href="file:///C:/ACAC/ACAC%20DOCUMENTOS%20FINALES/DOCUMENTOS%20ENVIADOS%20AL%20ARCHIVO/HISTORIA%20SED%20FINAL%20MAYO%202012%20PARA%20IMPRIMIR.docx#_ftnref1" name="_ftn1" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 10.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES-CO; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US;">[1]</span></span><!--[endif]--></span></a>
Exposición de motivos, Acuerdo 45 de 1938, por el cual se crea la Dirección
Municipal de Educación y se determina su funcionamiento (fol. 400).</div>
</div>
<div id="ftn2">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;">
<a href="file:///C:/ACAC/ACAC%20DOCUMENTOS%20FINALES/DOCUMENTOS%20ENVIADOS%20AL%20ARCHIVO/HISTORIA%20SED%20FINAL%20MAYO%202012%20PARA%20IMPRIMIR.docx#_ftnref2" name="_ftn2" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 10.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES-CO; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US;">[2]</span></span><!--[endif]--></span></a>
Además la propuesta de Dirección tenía el inconveniente de asimilarse a una
Secretaría: “Que, según una jurisprudencia autorizada: Los Secretarios de la
Alcaldía de Bogotá, ejercen por sí o por delegación las mismas funciones que
los Secretarios Departamentales, son de su misma categoría, tienen mando
administrativa [sic], civil y política (Sentencia de Mayo 10 de 1928.- Anales
No. 164, Página 108, Tomo XXI)”. Ver: Alcaldía
Mayor de Bogotá. (24 de marzo de 1960). <i>Decreto 231 de 1960. Por el cual se
determinan las funciones de la Supervisión Escolar de la Secretaría de
Educación del Distrito Especial</i>. Bogotá.<o:p></o:p></div>
</div>
<div id="ftn3">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;">
<a href="file:///C:/ACAC/ACAC%20DOCUMENTOS%20FINALES/DOCUMENTOS%20ENVIADOS%20AL%20ARCHIVO/HISTORIA%20SED%20FINAL%20MAYO%202012%20PARA%20IMPRIMIR.docx#_ftnref3" name="_ftn3" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 10.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES-CO; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US;">[3]</span></span><!--[endif]--></span></a> Ver: Casas, R. (1939), óp. cit., s.p.<o:p></o:p></div>
</div>
<div id="ftn4">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;">
<a href="file:///C:/ACAC/ACAC%20DOCUMENTOS%20FINALES/DOCUMENTOS%20ENVIADOS%20AL%20ARCHIVO/HISTORIA%20SED%20FINAL%20MAYO%202012%20PARA%20IMPRIMIR.docx#_ftnref4" name="_ftn4" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 10.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES-CO; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US;">[4]</span></span><!--[endif]--></span></a> En estos
años es común ver nominaciones distintas a las que se encuentra en la
normativa, y como se puede apreciar en este diagrama, incluido en una
publicación institucional sobre la Educación Pública en Bogotá en 1939, pervive
la nominación de “Departamento de Instrucción Pública del Municipio” con el de
“Dirección Municipal de Educación”, aunque en la norma vigente se lo denomina
“Inspección General de Educación y Propaganda Cultural”. <o:p></o:p></div>
</div>
<div id="ftn5">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;">
<a href="file:///C:/ACAC/ACAC%20DOCUMENTOS%20FINALES/DOCUMENTOS%20ENVIADOS%20AL%20ARCHIVO/HISTORIA%20SED%20FINAL%20MAYO%202012%20PARA%20IMPRIMIR.docx#_ftnref5" name="_ftn5" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 10.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES-CO; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US;">[5]</span></span><!--[endif]--></span></a> Ver: Acuerdo 24 de 1933 (agosto 9), por el cual se
autoriza la celebración de un contrato con la Nación para la construcción del
nuevo acueducto de Bogotá.<o:p></o:p></div>
</div>
<div id="ftn6">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;">
<a href="file:///C:/ACAC/ACAC%20DOCUMENTOS%20FINALES/DOCUMENTOS%20ENVIADOS%20AL%20ARCHIVO/HISTORIA%20SED%20FINAL%20MAYO%202012%20PARA%20IMPRIMIR.docx#_ftnref6" name="_ftn6" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 10.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES-CO; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US;">[6]</span></span><!--[endif]--></span></a> Ver: artículo 2, Acuerdo 28 de 1933, por el
cual se crea el Departamento de Urbanismo en la Secretaría de Obras Públicas
Municipales.<o:p></o:p></div>
</div>
<div id="ftn7">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;">
<a href="file:///C:/ACAC/ACAC%20DOCUMENTOS%20FINALES/DOCUMENTOS%20ENVIADOS%20AL%20ARCHIVO/HISTORIA%20SED%20FINAL%20MAYO%202012%20PARA%20IMPRIMIR.docx#_ftnref7" name="_ftn7" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 10.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES-CO; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US;">[7]</span></span><!--[endif]--></span></a> En 1923 la ciudad ya había tenido una
experiencia previa con “Bogotá Futuro” (1923). Mediante el Acuerdo 42 de 1933
(diciembre 7) se aprobó el contrato con el profesor urbanista Karl H. Brunner.<o:p></o:p></div>
</div>
<div id="ftn8">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;">
<a href="file:///C:/ACAC/ACAC%20DOCUMENTOS%20FINALES/DOCUMENTOS%20ENVIADOS%20AL%20ARCHIVO/HISTORIA%20SED%20FINAL%20MAYO%202012%20PARA%20IMPRIMIR.docx#_ftnref8" name="_ftn8" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 10.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES-CO; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US;">[8]</span></span><!--[endif]--></span></a> Ver: Acuerdo 34 de 1933 (octubre 8), por el cual
se determina el plan de mejoras y de obras públicas que deberá desarrollarse en
celebración del cuarto centenario de la fundación de Bogotá.<o:p></o:p></div>
</div>
<div id="ftn9">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;">
<a href="file:///C:/ACAC/ACAC%20DOCUMENTOS%20FINALES/DOCUMENTOS%20ENVIADOS%20AL%20ARCHIVO/HISTORIA%20SED%20FINAL%20MAYO%202012%20PARA%20IMPRIMIR.docx#_ftnref9" name="_ftn9" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 10.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES-CO; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US;">[9]</span></span><!--[endif]--></span></a> Casas, R. (1939), óp. cit., p. 7.<o:p></o:p></div>
</div>
<div id="ftn10">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;">
<a href="file:///C:/ACAC/ACAC%20DOCUMENTOS%20FINALES/DOCUMENTOS%20ENVIADOS%20AL%20ARCHIVO/HISTORIA%20SED%20FINAL%20MAYO%202012%20PARA%20IMPRIMIR.docx#_ftnref10" name="_ftn10" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 10.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES-CO; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US;">[10]</span></span><!--[endif]--></span></a>
<i>Ibíd.</i></div>
</div>
<div id="ftn11">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;">
<a href="file:///C:/ACAC/ACAC%20DOCUMENTOS%20FINALES/DOCUMENTOS%20ENVIADOS%20AL%20ARCHIVO/HISTORIA%20SED%20FINAL%20MAYO%202012%20PARA%20IMPRIMIR.docx#_ftnref11" name="_ftn11" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 10.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES-CO; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US;">[11]</span></span><!--[endif]--></span></a> El mismo
autor también escribió (1943) <i>Educación
Pública del Tolima</i>. Ibagué: Imp. del departamento, 47 p.<o:p></o:p></div>
</div>
<div id="ftn12">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;">
<a href="file:///C:/ACAC/ACAC%20DOCUMENTOS%20FINALES/DOCUMENTOS%20ENVIADOS%20AL%20ARCHIVO/HISTORIA%20SED%20FINAL%20MAYO%202012%20PARA%20IMPRIMIR.docx#_ftnref12" name="_ftn12" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 10.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES-CO; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US;">[12]</span></span><!--[endif]--></span></a> Casas, R. (1939), óp. cit., p. 14.<o:p></o:p></div>
</div>
<div id="ftn13">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;">
<a href="file:///C:/ACAC/ACAC%20DOCUMENTOS%20FINALES/DOCUMENTOS%20ENVIADOS%20AL%20ARCHIVO/HISTORIA%20SED%20FINAL%20MAYO%202012%20PARA%20IMPRIMIR.docx#_ftnref13" name="_ftn13" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 10.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES-CO; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US;">[13]</span></span><!--[endif]--></span></a> <i>Ibíd.</i><o:p></o:p></div>
</div>
<div id="ftn14">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;">
<a href="file:///C:/ACAC/ACAC%20DOCUMENTOS%20FINALES/DOCUMENTOS%20ENVIADOS%20AL%20ARCHIVO/HISTORIA%20SED%20FINAL%20MAYO%202012%20PARA%20IMPRIMIR.docx#_ftnref14" name="_ftn14" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 10.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES-CO; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US;">[14]</span></span><!--[endif]--></span></a> Acuerdo 38 de 1916 (septiembre 7), por el
cual se dispone la apertura de un Taller Municipal de artes y oficios para
niños pobres.<o:p></o:p></div>
</div>
<div id="ftn15">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;">
<a href="file:///C:/ACAC/ACAC%20DOCUMENTOS%20FINALES/DOCUMENTOS%20ENVIADOS%20AL%20ARCHIVO/HISTORIA%20SED%20FINAL%20MAYO%202012%20PARA%20IMPRIMIR.docx#_ftnref15" name="_ftn15" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 10.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES-CO; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US;">[15]</span></span><!--[endif]--></span></a> Acuerdo 8 de 1926 (abril 29), por el cual se
modifica y complementa el acuerdo número 38 de 1916.<o:p></o:p></div>
</div>
<div id="ftn16">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;">
<a href="file:///C:/ACAC/ACAC%20DOCUMENTOS%20FINALES/DOCUMENTOS%20ENVIADOS%20AL%20ARCHIVO/HISTORIA%20SED%20FINAL%20MAYO%202012%20PARA%20IMPRIMIR.docx#_ftnref16" name="_ftn16" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 10.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES-CO; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US;">[16]</span></span><!--[endif]--></span></a>
Casas, R. (1939), óp. cit., p. 21.</div>
</div>
<div id="ftn17">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;">
<a href="file:///C:/ACAC/ACAC%20DOCUMENTOS%20FINALES/DOCUMENTOS%20ENVIADOS%20AL%20ARCHIVO/HISTORIA%20SED%20FINAL%20MAYO%202012%20PARA%20IMPRIMIR.docx#_ftnref17" name="_ftn17" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 10.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES-CO; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US;">[17]</span></span><!--[endif]--></span></a> Casas, R. (1939), óp. cit., p. 40.<o:p></o:p></div>
</div>
<div id="ftn18">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;">
<a href="file:///C:/ACAC/ACAC%20DOCUMENTOS%20FINALES/DOCUMENTOS%20ENVIADOS%20AL%20ARCHIVO/HISTORIA%20SED%20FINAL%20MAYO%202012%20PARA%20IMPRIMIR.docx#_ftnref18" name="_ftn18" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 10.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES-CO; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US;">[18]</span></span><!--[endif]--></span></a> Uno de
los hechos más significativos será la aprobación, en febrero de 1940, de 60
nuevas escuelas que equivalían a 60 nuevos maestros.<o:p></o:p></div>
</div>
<div id="ftn19">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;">
<a href="file:///C:/ACAC/ACAC%20DOCUMENTOS%20FINALES/DOCUMENTOS%20ENVIADOS%20AL%20ARCHIVO/HISTORIA%20SED%20FINAL%20MAYO%202012%20PARA%20IMPRIMIR.docx#_ftnref19" name="_ftn19" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 10.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES-CO; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US;">[19]</span></span><!--[endif]--></span></a> Álvarez
Gallego, A. (2005). <i>La educación pública
en Bogotá, setenta años hace…</i> Bogotá: s.p.<o:p></o:p></div>
</div>
<div id="ftn20">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;">
<a href="file:///C:/ACAC/ACAC%20DOCUMENTOS%20FINALES/DOCUMENTOS%20ENVIADOS%20AL%20ARCHIVO/HISTORIA%20SED%20FINAL%20MAYO%202012%20PARA%20IMPRIMIR.docx#_ftnref20" name="_ftn20" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 10.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES-CO; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US;">[20]</span></span><!--[endif]--></span></a> Ver:
Objeciones al Acuerdo 92 de 1949, por el cual se crea el Departamento Municipal
de Educación, Espectáculos y Deportes y se dictan otras disposiciones.<o:p></o:p></div>
</div>
<div id="ftn21">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;">
<a href="file:///C:/ACAC/ACAC%20DOCUMENTOS%20FINALES/DOCUMENTOS%20ENVIADOS%20AL%20ARCHIVO/HISTORIA%20SED%20FINAL%20MAYO%202012%20PARA%20IMPRIMIR.docx#_ftnref21" name="_ftn21" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 10.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES-CO; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US;">[21]</span></span><!--[endif]--></span></a> Decreto
663 de 1950 (diciembre 3), por el cual reorganiza el Departamento de
Instrucción Pública del Municipio.<o:p></o:p></div>
</div>
</div>
ÁNGEL PÉREZ MARTÍNEZhttp://www.blogger.com/profile/07640539625915542029noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-3126201345215959774.post-13982624242356680032012-09-21T15:11:00.002-07:002012-09-21T16:42:46.566-07:00HISTORIA INSTITUCIONAL DE LA SECRETARÍA DE EDUCACIÓN DE BOGOTÁ (primera parte)<br />
<div style="border: solid black 1.0pt; mso-border-alt: solid black .5pt; mso-border-themecolor: text1; mso-border-themecolor: text1; mso-element: para-border-div; padding: 1.0pt 4.0pt 1.0pt 4.0pt;">
<div align="center" class="MsoNormalCxSpFirst" style="border: none; margin-bottom: 0.0001pt; padding: 0cm; text-align: center;">
<span style="font-size: 21px;"><b>ARCHIVO DISTRITAL DE BOGOTÁ</b></span><br />
<span style="font-size: 21px;"><b><br /></b></span>
<b><span style="font-size: 16.0pt; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-CO;">CORPORACIÓN
INTERNACIONAL PARA EL DESARROLLO EDUCATIVO <o:p></o:p></span></b></div>
<div align="center" class="MsoNormalCxSpMiddle" style="border: none; margin-bottom: 0.0001pt; padding: 0cm; text-align: center;">
<b><span style="font-size: 16.0pt; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-CO;">CIDE<o:p></o:p></span></b></div>
<div align="center" class="MsoNormalCxSpMiddle" style="border: none; margin-bottom: 0.0001pt; padding: 0cm; text-align: center;">
<br /></div>
<div align="center" class="MsoNormalCxSpMiddle" style="border: none; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; mso-add-space: auto; mso-border-alt: solid black .5pt; mso-border-themecolor: text1; mso-padding-alt: 1.0pt 4.0pt 1.0pt 4.0pt; padding: 0cm; text-align: center;">
<br /></div>
<div align="center" class="MsoNormalCxSpMiddle" style="border: none; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; mso-add-space: auto; mso-border-alt: solid black .5pt; mso-border-themecolor: text1; mso-padding-alt: 1.0pt 4.0pt 1.0pt 4.0pt; padding: 0cm; text-align: center;">
<br /></div>
<div align="center" class="MsoNormalCxSpMiddle" style="border: none; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; mso-add-space: auto; mso-border-alt: solid black .5pt; mso-border-themecolor: text1; mso-padding-alt: 1.0pt 4.0pt 1.0pt 4.0pt; padding: 0cm; text-align: center;">
<br /></div>
<div align="center" class="MsoNormalCxSpMiddle" style="border: none; padding: 0cm; text-align: center;">
<b><span style="font-size: 16.0pt; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-CO;">HISTORIA INSTITUCIONAL <o:p></o:p></span></b></div>
<div align="center" class="MsoNormalCxSpMiddle" style="border: none; padding: 0cm; text-align: center;">
<b><span style="font-size: 16.0pt; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-CO;">SECRETARÍA DE EDUCACIÓN DISTRITAL<o:p></o:p></span></b></div>
<div align="center" class="MsoNormalCxSpMiddle" style="border: none; padding: 0cm; text-align: center;">
<b><span style="font-size: 16.0pt; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-CO;">- SED -<o:p></o:p></span></b></div>
<div align="right" class="MsoNormalCxSpMiddle" style="border: none; mso-border-alt: solid black .5pt; mso-border-themecolor: text1; mso-padding-alt: 1.0pt 4.0pt 1.0pt 4.0pt; padding: 0cm; text-align: right;">
<br /></div>
<div align="right" class="MsoNormalCxSpMiddle" style="border: none; mso-border-alt: solid black .5pt; mso-border-themecolor: text1; mso-padding-alt: 1.0pt 4.0pt 1.0pt 4.0pt; padding: 0cm; text-align: right;">
<br /></div>
<div align="right" class="MsoNormalCxSpMiddle" style="border: none; mso-border-alt: solid black .5pt; mso-border-themecolor: text1; mso-padding-alt: 1.0pt 4.0pt 1.0pt 4.0pt; padding: 0cm; text-align: right;">
<br /></div>
<div align="right" class="MsoNormalCxSpMiddle" style="border: none; mso-border-alt: solid black .5pt; mso-border-themecolor: text1; mso-padding-alt: 1.0pt 4.0pt 1.0pt 4.0pt; padding: 0cm; text-align: right;">
<br /></div>
<div align="right" class="MsoNormalCxSpMiddle" style="border: none; padding: 0cm; text-align: right;">
<b><span style="font-size: 11.0pt; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-CO;">JORGE ORLANDO CASTRO VILLARRAGA<o:p></o:p></span></b></div>
<div align="right" class="MsoNormalCxSpMiddle" style="border: none; padding: 0cm; text-align: right;">
<b><span style="font-size: 11.0pt; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-CO;">ÁNGEL PÉREZ MARTÍNEZ<o:p></o:p></span></b></div>
<div align="right" class="MsoNormalCxSpMiddle" style="border: none; padding: 0cm; text-align: right;">
<b><span style="font-size: 11.0pt; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-CO;">ALEJANDRO ÁLVAREZ GALLEGO<o:p></o:p></span></b></div>
<div align="right" class="MsoNormalCxSpMiddle" style="border: none; padding: 0cm; text-align: right;">
<b><span style="font-size: 11.0pt; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-CO;">Investigadores<o:p></o:p></span></b></div>
<div align="right" class="MsoNormalCxSpMiddle" style="border: none; mso-border-alt: solid black .5pt; mso-border-themecolor: text1; mso-padding-alt: 1.0pt 4.0pt 1.0pt 4.0pt; padding: 0cm; text-align: right;">
<br /></div>
<div align="right" class="MsoNormalCxSpMiddle" style="border: none; padding: 0cm; text-align: right;">
<b><span style="font-size: 11.0pt; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-CO;">JESSICA PÉREZ PÉREZ<o:p></o:p></span></b></div>
<div align="right" class="MsoNormalCxSpMiddle" style="border: none; padding: 0cm; text-align: right;">
<a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=3126201345215959774" name="_GoBack"></a><b><span style="font-size: 11.0pt; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-CO;">JORDI ROMERO<o:p></o:p></span></b></div>
<div align="right" class="MsoNormalCxSpMiddle" style="border: none; padding: 0cm; text-align: right;">
<b><span style="font-size: 11.0pt; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-CO;">Asistentes de investigación<o:p></o:p></span></b></div>
<div align="center" class="MsoNormalCxSpMiddle" style="border: none; mso-border-alt: solid black .5pt; mso-border-themecolor: text1; mso-padding-alt: 1.0pt 4.0pt 1.0pt 4.0pt; padding: 0cm; text-align: center;">
<br /></div>
<div align="center" class="MsoNormalCxSpMiddle" style="border: none; mso-border-alt: solid black .5pt; mso-border-themecolor: text1; mso-padding-alt: 1.0pt 4.0pt 1.0pt 4.0pt; padding: 0cm; text-align: center;">
<br /></div>
<div align="center" class="MsoNormalCxSpMiddle" style="border: none; mso-border-alt: solid black .5pt; mso-border-themecolor: text1; mso-padding-alt: 1.0pt 4.0pt 1.0pt 4.0pt; padding: 0cm; text-align: center;">
<br /></div>
<div align="center" class="MsoNormalCxSpMiddle" style="border: none; mso-border-alt: solid black .5pt; mso-border-themecolor: text1; mso-padding-alt: 1.0pt 4.0pt 1.0pt 4.0pt; padding: 0cm; text-align: center;">
<br /></div>
<div align="center" class="MsoNormalCxSpMiddle" style="border: none; mso-border-alt: solid black .5pt; mso-border-themecolor: text1; mso-padding-alt: 1.0pt 4.0pt 1.0pt 4.0pt; padding: 0cm; text-align: center;">
<b><span style="font-size: 16.0pt; line-height: 150%; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-CO;">Bogotá, 2012</span></b><br />
<span lang="ES"><o:p></o:p></span></div>
</div>
<div class="MsoNormal">
<span style="font-size: 20.0pt; line-height: 150%;"><br /></span>
<span style="font-size: 20.0pt; line-height: 150%;"><b>Tabla de
Contenido</b><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoToc1">
<!--[if supportFields]><span lang=EN-US><span
style='mso-element:field-begin'></span><span
style='mso-spacerun:yes'> </span>TOC \h \z \u \t "Título 1,2,Título
2,3,Título 3,4,Capítulo,1" <span style='mso-element:field-separator'></span></span><![endif]--><span lang="EN-US"><a href="file:///C:/ACAC/ACAC%20DOCUMENTOS%20FINALES/DOCUMENTOS%20ENVIADOS%20AL%20ARCHIVO/HISTORIA%20SED%20FINAL%20MAYO%202012%20PARA%20IMPRIMIR.docx#_Toc326239956">PRESENTACIÓN<span style="color: windowtext; display: none; mso-hide: screen; mso-no-proof: yes; text-decoration: none; text-underline: none;">_ </span><!--[if supportFields]><span
style='color:windowtext;display:none;mso-hide:screen;mso-no-proof:yes;
text-decoration:none;text-underline:none'><span style='mso-element:field-begin'></span>
PAGEREF _Toc326239956 \h <span style='mso-element:field-separator'></span></span><![endif]--><span style="color: windowtext; display: none; mso-hide: screen; mso-no-proof: yes; text-decoration: none; text-underline: none;">4<!--[if gte mso 9]><xml>
<w:data>08D0C9EA79F9BACE118C8200AA004BA90B02000000080000000E0000005F0054006F0063003300320036003200330039003900350036000000</w:data>
</xml><![endif]--></span><!--[if supportFields]><span style='color:windowtext;
display:none;mso-hide:screen;mso-no-proof:yes;text-decoration:none;text-underline:
none'><span style='mso-element:field-end'></span></span><![endif]--></a></span><span style="font-size: 11pt; line-height: 150%;"><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoToc1">
<span lang="EN-US"><a href="file:///C:/ACAC/ACAC%20DOCUMENTOS%20FINALES/DOCUMENTOS%20ENVIADOS%20AL%20ARCHIVO/HISTORIA%20SED%20FINAL%20MAYO%202012%20PARA%20IMPRIMIR.docx#_Toc326239957">Introducción<span style="color: windowtext; display: none; mso-hide: screen; mso-no-proof: yes; text-decoration: none; text-underline: none;">_ </span><!--[if supportFields]><span
style='color:windowtext;display:none;mso-hide:screen;mso-no-proof:yes;
text-decoration:none;text-underline:none'><span style='mso-element:field-begin'></span>
PAGEREF _Toc326239957 \h <span style='mso-element:field-separator'></span></span><![endif]--><span style="color: windowtext; display: none; mso-hide: screen; mso-no-proof: yes; text-decoration: none; text-underline: none;">6<!--[if gte mso 9]><xml>
<w:data>08D0C9EA79F9BACE118C8200AA004BA90B02000000080000000E0000005F0054006F0063003300320036003200330039003900350037000000</w:data>
</xml><![endif]--></span><!--[if supportFields]><span style='color:windowtext;
display:none;mso-hide:screen;mso-no-proof:yes;text-decoration:none;text-underline:
none'><span style='mso-element:field-end'></span></span><![endif]--></a></span><span style="font-size: 11pt; line-height: 150%;"><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoToc1">
<span lang="EN-US"><a href="file:///C:/ACAC/ACAC%20DOCUMENTOS%20FINALES/DOCUMENTOS%20ENVIADOS%20AL%20ARCHIVO/HISTORIA%20SED%20FINAL%20MAYO%202012%20PARA%20IMPRIMIR.docx#_Toc326239958">Capítulo I. La política educacionista liderada por la
Dirección Municipal de Educación de Bogotá (1933-1950)<span style="color: windowtext; display: none; mso-hide: screen; mso-no-proof: yes; text-decoration: none; text-underline: none;"> </span><!--[if supportFields]><span
style='color:windowtext;display:none;mso-hide:screen;mso-no-proof:yes;
text-decoration:none;text-underline:none'><span style='mso-element:field-begin'></span>
PAGEREF _Toc326239958 \h <span style='mso-element:field-separator'></span></span><![endif]--><span style="color: windowtext; display: none; mso-hide: screen; mso-no-proof: yes; text-decoration: none; text-underline: none;">14<!--[if gte mso 9]><xml>
<w:data>08D0C9EA79F9BACE118C8200AA004BA90B02000000080000000E0000005F0054006F0063003300320036003200330039003900350038000000</w:data>
</xml><![endif]--></span><!--[if supportFields]><span style='color:windowtext;
display:none;mso-hide:screen;mso-no-proof:yes;text-decoration:none;text-underline:
none'><span style='mso-element:field-end'></span></span><![endif]--></a></span><span style="font-size: 11pt; line-height: 150%;"><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoToc2">
<a href="file:///C:/ACAC/ACAC%20DOCUMENTOS%20FINALES/DOCUMENTOS%20ENVIADOS%20AL%20ARCHIVO/HISTORIA%20SED%20FINAL%20MAYO%202012%20PARA%20IMPRIMIR.docx#_Toc326239959">1<span style="color: windowtext; text-decoration: none;"> </span>Las prioridades municipales: instrucción e
higienización<span style="color: windowtext; display: none; mso-hide: screen; mso-no-proof: yes; text-decoration: none; text-underline: none;">_ </span><!--[if supportFields]><span
style='color:windowtext;display:none;mso-hide:screen;mso-no-proof:yes;
text-decoration:none;text-underline:none'><span style='mso-element:field-begin'></span>
PAGEREF _Toc326239959 \h <span style='mso-element:field-separator'></span></span><![endif]--><span style="color: windowtext; display: none; mso-hide: screen; mso-no-proof: yes; text-decoration: none; text-underline: none;">14<!--[if gte mso 9]><xml>
<w:data>08D0C9EA79F9BACE118C8200AA004BA90B02000000080000000E0000005F0054006F0063003300320036003200330039003900350039000000</w:data>
</xml><![endif]--></span><!--[if supportFields]><span style='color:windowtext;
display:none;mso-hide:screen;mso-no-proof:yes;text-decoration:none;text-underline:
none'><span style='mso-element:field-end'></span></span><![endif]--></a><o:p></o:p></div>
<div class="MsoToc2">
<a href="file:///C:/ACAC/ACAC%20DOCUMENTOS%20FINALES/DOCUMENTOS%20ENVIADOS%20AL%20ARCHIVO/HISTORIA%20SED%20FINAL%20MAYO%202012%20PARA%20IMPRIMIR.docx#_Toc326239960">2<span style="color: windowtext; text-decoration: none;"> </span>La política educacionista y el surgimiento de la
Dirección Municipal de Educación pública de Bogotá (1933)<span style="color: windowtext; display: none; mso-hide: screen; mso-no-proof: yes; text-decoration: none; text-underline: none;"> </span><!--[if supportFields]><span
style='color:windowtext;display:none;mso-hide:screen;mso-no-proof:yes;
text-decoration:none;text-underline:none'><span style='mso-element:field-begin'></span>
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<a href="file:///C:/ACAC/ACAC%20DOCUMENTOS%20FINALES/DOCUMENTOS%20ENVIADOS%20AL%20ARCHIVO/HISTORIA%20SED%20FINAL%20MAYO%202012%20PARA%20IMPRIMIR.docx#_Toc326239961"><span lang="ES-TRAD">3</span><span style="color: windowtext; text-decoration: none;"> </span><span lang="ES-TRAD">Entre Dirección e Inspección
General (Acuerdo 17 de 1938)</span><span style="color: windowtext; display: none; mso-hide: screen; mso-no-proof: yes; text-decoration: none; text-underline: none;"> </span><!--[if supportFields]><span
style='color:windowtext;display:none;mso-hide:screen;mso-no-proof:yes;
text-decoration:none;text-underline:none'><span style='mso-element:field-begin'></span>
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<span lang="EN-US"><a href="file:///C:/ACAC/ACAC%20DOCUMENTOS%20FINALES/DOCUMENTOS%20ENVIADOS%20AL%20ARCHIVO/HISTORIA%20SED%20FINAL%20MAYO%202012%20PARA%20IMPRIMIR.docx#_Toc326239962">Capítulo II. La onda planificadora y el reto
modernizador: gestación y surgimiento de la Secretaría de Educación (1950-1970)<span style="color: windowtext; display: none; mso-hide: screen; mso-no-proof: yes; text-decoration: none; text-underline: none;"> </span><!--[if supportFields]><span
style='color:windowtext;display:none;mso-hide:screen;mso-no-proof:yes;
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<a href="file:///C:/ACAC/ACAC%20DOCUMENTOS%20FINALES/DOCUMENTOS%20ENVIADOS%20AL%20ARCHIVO/HISTORIA%20SED%20FINAL%20MAYO%202012%20PARA%20IMPRIMIR.docx#_Toc326239963">1<span style="color: windowtext; text-decoration: none;"> </span>Modernización y desarrollo: el nuevo orden<span style="color: windowtext; display: none; mso-hide: screen; mso-no-proof: yes; text-decoration: none; text-underline: none;">_ </span><!--[if supportFields]><span
style='color:windowtext;display:none;mso-hide:screen;mso-no-proof:yes;
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<a href="file:///C:/ACAC/ACAC%20DOCUMENTOS%20FINALES/DOCUMENTOS%20ENVIADOS%20AL%20ARCHIVO/HISTORIA%20SED%20FINAL%20MAYO%202012%20PARA%20IMPRIMIR.docx#_Toc326239964"><span lang="ES-TRAD">2</span><span style="color: windowtext; text-decoration: none;"> </span>El
Distrito Especial y la creación de la Secretaría de Educación (1955)<span style="color: windowtext; display: none; mso-hide: screen; mso-no-proof: yes; text-decoration: none; text-underline: none;"> </span><!--[if supportFields]><span
style='color:windowtext;display:none;mso-hide:screen;mso-no-proof:yes;
text-decoration:none;text-underline:none'><span style='mso-element:field-begin'></span>
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<a href="file:///C:/ACAC/ACAC%20DOCUMENTOS%20FINALES/DOCUMENTOS%20ENVIADOS%20AL%20ARCHIVO/HISTORIA%20SED%20FINAL%20MAYO%202012%20PARA%20IMPRIMIR.docx#_Toc326239965">3<span style="color: windowtext; text-decoration: none;"> </span>La primera reforma de la SED y la institucionalización
de la planeación<span style="color: windowtext; display: none; mso-hide: screen; mso-no-proof: yes; text-decoration: none; text-underline: none;">_ </span><!--[if supportFields]><span
style='color:windowtext;display:none;mso-hide:screen;mso-no-proof:yes;
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<a href="file:///C:/ACAC/ACAC%20DOCUMENTOS%20FINALES/DOCUMENTOS%20ENVIADOS%20AL%20ARCHIVO/HISTORIA%20SED%20FINAL%20MAYO%202012%20PARA%20IMPRIMIR.docx#_Toc326239966">4<span style="color: windowtext; text-decoration: none;"> </span>La División Pedagógica y el Instituto de
Especialización para el Magisterio<span style="color: windowtext; display: none; mso-hide: screen; mso-no-proof: yes; text-decoration: none; text-underline: none;">_ </span><!--[if supportFields]><span
style='color:windowtext;display:none;mso-hide:screen;mso-no-proof:yes;
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<span lang="EN-US"><a href="file:///C:/ACAC/ACAC%20DOCUMENTOS%20FINALES/DOCUMENTOS%20ENVIADOS%20AL%20ARCHIVO/HISTORIA%20SED%20FINAL%20MAYO%202012%20PARA%20IMPRIMIR.docx#_Toc326239967">Capítulo III. La SED: entre el mejoramiento
cualitativo de la educación y el movimiento pedagógico (1972-1990)<span style="color: windowtext; display: none; mso-hide: screen; mso-no-proof: yes; text-decoration: none; text-underline: none;"> </span><!--[if supportFields]><span
style='color:windowtext;display:none;mso-hide:screen;mso-no-proof:yes;
text-decoration:none;text-underline:none'><span style='mso-element:field-begin'></span>
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none'><span style='mso-element:field-end'></span></span><![endif]--></a></span><span style="font-size: 11pt; line-height: 150%;"><o:p></o:p></span></div>
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<a href="file:///C:/ACAC/ACAC%20DOCUMENTOS%20FINALES/DOCUMENTOS%20ENVIADOS%20AL%20ARCHIVO/HISTORIA%20SED%20FINAL%20MAYO%202012%20PARA%20IMPRIMIR.docx#_Toc326239968">1<span style="color: windowtext; text-decoration: none;"> </span>El Estudio del Plan de Educación 1970-1990 y las
condiciones de prestación del servicio educativo en la capital<span style="color: windowtext; display: none; mso-hide: screen; mso-no-proof: yes; text-decoration: none; text-underline: none;"> </span><!--[if supportFields]><span
style='color:windowtext;display:none;mso-hide:screen;mso-no-proof:yes;
text-decoration:none;text-underline:none'><span style='mso-element:field-begin'></span>
PAGEREF _Toc326239968 \h <span style='mso-element:field-separator'></span></span><![endif]--><span style="color: windowtext; display: none; mso-hide: screen; mso-no-proof: yes; text-decoration: none; text-underline: none;">64<!--[if gte mso 9]><xml>
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<a href="file:///C:/ACAC/ACAC%20DOCUMENTOS%20FINALES/DOCUMENTOS%20ENVIADOS%20AL%20ARCHIVO/HISTORIA%20SED%20FINAL%20MAYO%202012%20PARA%20IMPRIMIR.docx#_Toc326239969">2<span style="color: windowtext; text-decoration: none;"> </span>La Secretaría de Educación y la reforma de 1972<span style="color: windowtext; display: none; mso-hide: screen; mso-no-proof: yes; text-decoration: none; text-underline: none;">_ </span><!--[if supportFields]><span
style='color:windowtext;display:none;mso-hide:screen;mso-no-proof:yes;
text-decoration:none;text-underline:none'><span style='mso-element:field-begin'></span>
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<a href="file:///C:/ACAC/ACAC%20DOCUMENTOS%20FINALES/DOCUMENTOS%20ENVIADOS%20AL%20ARCHIVO/HISTORIA%20SED%20FINAL%20MAYO%202012%20PARA%20IMPRIMIR.docx#_Toc326239970">3<span style="color: windowtext; text-decoration: none;"> </span>La DIE-CEP y el PIDUZOB: Bogotá y sus escuelas,
laboratorio de experimentación<span style="color: windowtext; display: none; mso-hide: screen; mso-no-proof: yes; text-decoration: none; text-underline: none;">_ </span><!--[if supportFields]><span
style='color:windowtext;display:none;mso-hide:screen;mso-no-proof:yes;
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<a href="file:///C:/ACAC/ACAC%20DOCUMENTOS%20FINALES/DOCUMENTOS%20ENVIADOS%20AL%20ARCHIVO/HISTORIA%20SED%20FINAL%20MAYO%202012%20PARA%20IMPRIMIR.docx#_Toc326239971"><span lang="ES-TRAD">4</span><span style="color: windowtext; text-decoration: none;"> </span><span lang="ES-TRAD">La educación en la nación,
nuevos rumbos para la educación en la ciudad</span><span style="color: windowtext; display: none; mso-hide: screen; mso-no-proof: yes; text-decoration: none; text-underline: none;">_ </span><!--[if supportFields]><span
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<span lang="EN-US"><a href="file:///C:/ACAC/ACAC%20DOCUMENTOS%20FINALES/DOCUMENTOS%20ENVIADOS%20AL%20ARCHIVO/HISTORIA%20SED%20FINAL%20MAYO%202012%20PARA%20IMPRIMIR.docx#_Toc326239972"><span lang="ES-TRAD">IV. La SED y el Distrito
Capital: nuevos vientos, momento de transición (1990-1997)</span><span style="color: windowtext; display: none; mso-hide: screen; mso-no-proof: yes; text-decoration: none; text-underline: none;"> </span><!--[if supportFields]><span
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<a href="file:///C:/ACAC/ACAC%20DOCUMENTOS%20FINALES/DOCUMENTOS%20ENVIADOS%20AL%20ARCHIVO/HISTORIA%20SED%20FINAL%20MAYO%202012%20PARA%20IMPRIMIR.docx#_Toc326239973"><span lang="ES-TRAD">1</span><span style="color: windowtext; text-decoration: none;"> </span><span lang="ES-TRAD">La educación y el nuevo
escenario constitucional: de la representación a la participación</span><span style="color: windowtext; display: none; mso-hide: screen; mso-no-proof: yes; text-decoration: none; text-underline: none;">_ </span><!--[if supportFields]><span
style='color:windowtext;display:none;mso-hide:screen;mso-no-proof:yes;
text-decoration:none;text-underline:none'><span style='mso-element:field-begin'></span>
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<a href="file:///C:/ACAC/ACAC%20DOCUMENTOS%20FINALES/DOCUMENTOS%20ENVIADOS%20AL%20ARCHIVO/HISTORIA%20SED%20FINAL%20MAYO%202012%20PARA%20IMPRIMIR.docx#_Toc326239974"><span lang="ES-TRAD">2</span><span style="color: windowtext; text-decoration: none;"> </span><span lang="ES-TRAD">El Distrito Capital y su
estatuto orgánico: nuevos derroteros para la ciudad</span><span style="color: windowtext; display: none; mso-hide: screen; mso-no-proof: yes; text-decoration: none; text-underline: none;">_ </span><!--[if supportFields]><span
style='color:windowtext;display:none;mso-hide:screen;mso-no-proof:yes;
text-decoration:none;text-underline:none'><span style='mso-element:field-begin'></span>
PAGEREF _Toc326239974 \h <span style='mso-element:field-separator'></span></span><![endif]--><span style="color: windowtext; display: none; mso-hide: screen; mso-no-proof: yes; text-decoration: none; text-underline: none;">121<!--[if gte mso 9]><xml>
<w:data>08D0C9EA79F9BACE118C8200AA004BA90B02000000080000000E0000005F0054006F0063003300320036003200330039003900370034000000</w:data>
</xml><![endif]--></span><!--[if supportFields]><span style='color:windowtext;
display:none;mso-hide:screen;mso-no-proof:yes;text-decoration:none;text-underline:
none'><span style='mso-element:field-end'></span></span><![endif]--></a><o:p></o:p></div>
<div class="MsoToc2">
<a href="file:///C:/ACAC/ACAC%20DOCUMENTOS%20FINALES/DOCUMENTOS%20ENVIADOS%20AL%20ARCHIVO/HISTORIA%20SED%20FINAL%20MAYO%202012%20PARA%20IMPRIMIR.docx#_Toc326239975"><span lang="ES-TRAD">3</span><span style="color: windowtext; text-decoration: none;"> </span><span lang="ES-TRAD">Los planes de desarrollo y
su adecuación según el ideario de la autonomía y la descentralización</span><span style="color: windowtext; display: none; mso-hide: screen; mso-no-proof: yes; text-decoration: none; text-underline: none;"> </span><!--[if supportFields]><span
style='color:windowtext;display:none;mso-hide:screen;mso-no-proof:yes;
text-decoration:none;text-underline:none'><span style='mso-element:field-begin'></span>
PAGEREF _Toc326239975 \h <span style='mso-element:field-separator'></span></span><![endif]--><span style="color: windowtext; display: none; mso-hide: screen; mso-no-proof: yes; text-decoration: none; text-underline: none;">124<!--[if gte mso 9]><xml>
<w:data>08D0C9EA79F9BACE118C8200AA004BA90B02000000080000000E0000005F0054006F0063003300320036003200330039003900370035000000</w:data>
</xml><![endif]--></span><!--[if supportFields]><span style='color:windowtext;
display:none;mso-hide:screen;mso-no-proof:yes;text-decoration:none;text-underline:
none'><span style='mso-element:field-end'></span></span><![endif]--></a><o:p></o:p></div>
<div class="MsoToc2">
<a href="file:///C:/ACAC/ACAC%20DOCUMENTOS%20FINALES/DOCUMENTOS%20ENVIADOS%20AL%20ARCHIVO/HISTORIA%20SED%20FINAL%20MAYO%202012%20PARA%20IMPRIMIR.docx#_Toc326239976"><span lang="ES-TRAD">4</span><span style="color: windowtext; text-decoration: none;"> </span><span lang="ES-TRAD">Los intentos de adecuación
administrativa de la SED (1995-1997)</span><span style="color: windowtext; display: none; mso-hide: screen; mso-no-proof: yes; text-decoration: none; text-underline: none;"> </span><!--[if supportFields]><span
style='color:windowtext;display:none;mso-hide:screen;mso-no-proof:yes;
text-decoration:none;text-underline:none'><span style='mso-element:field-begin'></span>
PAGEREF _Toc326239976 \h <span style='mso-element:field-separator'></span></span><![endif]--><span style="color: windowtext; display: none; mso-hide: screen; mso-no-proof: yes; text-decoration: none; text-underline: none;">133<!--[if gte mso 9]><xml>
<w:data>08D0C9EA79F9BACE118C8200AA004BA90B02000000080000000E0000005F0054006F0063003300320036003200330039003900370036000000</w:data>
</xml><![endif]--></span><!--[if supportFields]><span style='color:windowtext;
display:none;mso-hide:screen;mso-no-proof:yes;text-decoration:none;text-underline:
none'><span style='mso-element:field-end'></span></span><![endif]--></a><o:p></o:p></div>
<div class="MsoToc1">
<span lang="EN-US"><a href="file:///C:/ACAC/ACAC%20DOCUMENTOS%20FINALES/DOCUMENTOS%20ENVIADOS%20AL%20ARCHIVO/HISTORIA%20SED%20FINAL%20MAYO%202012%20PARA%20IMPRIMIR.docx#_Toc326239977"><span lang="ES-TRAD">Capítulo V. La SED y el
énfasis en la gestión y la administración de la educación (1998-2003)</span><span style="color: windowtext; display: none; mso-hide: screen; mso-no-proof: yes; text-decoration: none; text-underline: none;"> </span><!--[if supportFields]><span
style='color:windowtext;display:none;mso-hide:screen;mso-no-proof:yes;
text-decoration:none;text-underline:none'><span style='mso-element:field-begin'></span>
PAGEREF _Toc326239977 \h <span style='mso-element:field-separator'></span></span><![endif]--><span style="color: windowtext; display: none; mso-hide: screen; mso-no-proof: yes; text-decoration: none; text-underline: none;">139<!--[if gte mso 9]><xml>
<w:data>08D0C9EA79F9BACE118C8200AA004BA90B02000000080000000E0000005F0054006F0063003300320036003200330039003900370037000000</w:data>
</xml><![endif]--></span><!--[if supportFields]><span style='color:windowtext;
display:none;mso-hide:screen;mso-no-proof:yes;text-decoration:none;text-underline:
none'><span style='mso-element:field-end'></span></span><![endif]--></a></span><span style="font-size: 11pt; line-height: 150%;"><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoToc1">
<span lang="EN-US"><a href="file:///C:/ACAC/ACAC%20DOCUMENTOS%20FINALES/DOCUMENTOS%20ENVIADOS%20AL%20ARCHIVO/HISTORIA%20SED%20FINAL%20MAYO%202012%20PARA%20IMPRIMIR.docx#_Toc326239978"><span lang="ES-TRAD">Capítulo VI. La educación
como un derecho y la construcción de la política pública en el Distrito
Capital: nuevos rumbos para la SED (2004-2011)</span><span style="color: windowtext; display: none; mso-hide: screen; mso-no-proof: yes; text-decoration: none; text-underline: none;"> </span><!--[if supportFields]><span
style='color:windowtext;display:none;mso-hide:screen;mso-no-proof:yes;
text-decoration:none;text-underline:none'><span style='mso-element:field-begin'></span>
PAGEREF _Toc326239978 \h <span style='mso-element:field-separator'></span></span><![endif]--><span style="color: windowtext; display: none; mso-hide: screen; mso-no-proof: yes; text-decoration: none; text-underline: none;">155<!--[if gte mso 9]><xml>
<w:data>08D0C9EA79F9BACE118C8200AA004BA90B02000000080000000E0000005F0054006F0063003300320036003200330039003900370038000000</w:data>
</xml><![endif]--></span><!--[if supportFields]><span style='color:windowtext;
display:none;mso-hide:screen;mso-no-proof:yes;text-decoration:none;text-underline:
none'><span style='mso-element:field-end'></span></span><![endif]--></a></span><span style="font-size: 11pt; line-height: 150%;"><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoToc2">
<a href="file:///C:/ACAC/ACAC%20DOCUMENTOS%20FINALES/DOCUMENTOS%20ENVIADOS%20AL%20ARCHIVO/HISTORIA%20SED%20FINAL%20MAYO%202012%20PARA%20IMPRIMIR.docx#_Toc326239979"><span lang="ES-TRAD">1</span><span style="color: windowtext; text-decoration: none;"> </span><span lang="ES-TRAD">El Distrito Capital, las
localidades y la educación</span><span style="color: windowtext; display: none; mso-hide: screen; mso-no-proof: yes; text-decoration: none; text-underline: none;">_ </span><!--[if supportFields]><span
style='color:windowtext;display:none;mso-hide:screen;mso-no-proof:yes;
text-decoration:none;text-underline:none'><span style='mso-element:field-begin'></span>
PAGEREF _Toc326239979 \h <span style='mso-element:field-separator'></span></span><![endif]--><span style="color: windowtext; display: none; mso-hide: screen; mso-no-proof: yes; text-decoration: none; text-underline: none;">156<!--[if gte mso 9]><xml>
<w:data>08D0C9EA79F9BACE118C8200AA004BA90B02000000080000000E0000005F0054006F0063003300320036003200330039003900370039000000</w:data>
</xml><![endif]--></span><!--[if supportFields]><span style='color:windowtext;
display:none;mso-hide:screen;mso-no-proof:yes;text-decoration:none;text-underline:
none'><span style='mso-element:field-end'></span></span><![endif]--></a><o:p></o:p></div>
<div class="MsoToc2">
<a href="file:///C:/ACAC/ACAC%20DOCUMENTOS%20FINALES/DOCUMENTOS%20ENVIADOS%20AL%20ARCHIVO/HISTORIA%20SED%20FINAL%20MAYO%202012%20PARA%20IMPRIMIR.docx#_Toc326239980"><span lang="ES-TRAD">2</span><span style="color: windowtext; text-decoration: none;"> </span><span lang="ES-TRAD">El derecho a la educación en
el Distrito Capital y el fortalecimiento de la educación oficial</span><span style="color: windowtext; display: none; mso-hide: screen; mso-no-proof: yes; text-decoration: none; text-underline: none;"> </span><!--[if supportFields]><span
style='color:windowtext;display:none;mso-hide:screen;mso-no-proof:yes;
text-decoration:none;text-underline:none'><span style='mso-element:field-begin'></span>
PAGEREF _Toc326239980 \h <span style='mso-element:field-separator'></span></span><![endif]--><span style="color: windowtext; display: none; mso-hide: screen; mso-no-proof: yes; text-decoration: none; text-underline: none;">163<!--[if gte mso 9]><xml>
<w:data>08D0C9EA79F9BACE118C8200AA004BA90B02000000080000000E0000005F0054006F0063003300320036003200330039003900380030000000</w:data>
</xml><![endif]--></span><!--[if supportFields]><span style='color:windowtext;
display:none;mso-hide:screen;mso-no-proof:yes;text-decoration:none;text-underline:
none'><span style='mso-element:field-end'></span></span><![endif]--></a><o:p></o:p></div>
<div class="MsoToc3">
<a href="file:///C:/ACAC/ACAC%20DOCUMENTOS%20FINALES/DOCUMENTOS%20ENVIADOS%20AL%20ARCHIVO/HISTORIA%20SED%20FINAL%20MAYO%202012%20PARA%20IMPRIMIR.docx#_Toc326239981">2.1<span style="color: windowtext; font-size: 11.0pt; line-height: 150%; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-CO; mso-fareast-theme-font: minor-fareast; mso-no-proof: yes; text-decoration: none; text-underline: none;"> </span>Sobre
el Pan Sectorial <span lang="ES">“</span>Bogotá una gran escuela: para que
niños, niñas y jóvenes aprendan más y mejor 2004-2008<span lang="ES">”</span><span style="color: windowtext; display: none; mso-hide: screen; mso-no-proof: yes; text-decoration: none; text-underline: none;"> </span><!--[if supportFields]><span
style='color:windowtext;display:none;mso-hide:screen;mso-no-proof:yes;
text-decoration:none;text-underline:none'><span style='mso-element:field-begin'></span>
PAGEREF _Toc326239981 \h <span style='mso-element:field-separator'></span></span><![endif]--><span style="color: windowtext; display: none; mso-hide: screen; mso-no-proof: yes; text-decoration: none; text-underline: none;">165<!--[if gte mso 9]><xml>
<w:data>08D0C9EA79F9BACE118C8200AA004BA90B02000000080000000E0000005F0054006F0063003300320036003200330039003900380031000000</w:data>
</xml><![endif]--></span><!--[if supportFields]><span style='color:windowtext;
display:none;mso-hide:screen;mso-no-proof:yes;text-decoration:none;text-underline:
none'><span style='mso-element:field-end'></span></span><![endif]--></a><span style="font-size: 11.0pt; line-height: 150%; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-CO; mso-fareast-theme-font: minor-fareast; mso-no-proof: yes;"><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoToc3">
<a href="file:///C:/ACAC/ACAC%20DOCUMENTOS%20FINALES/DOCUMENTOS%20ENVIADOS%20AL%20ARCHIVO/HISTORIA%20SED%20FINAL%20MAYO%202012%20PARA%20IMPRIMIR.docx#_Toc326239982">2.2<span style="color: windowtext; font-size: 11.0pt; line-height: 150%; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-CO; mso-fareast-theme-font: minor-fareast; mso-no-proof: yes; text-decoration: none; text-underline: none;"> </span>Sobre
el <span lang="ES">“</span>Plan Sectorial Educación de calidad para una Bogotá
Positiva 2008-2012<span lang="ES">”</span><span style="color: windowtext; display: none; mso-hide: screen; mso-no-proof: yes; text-decoration: none; text-underline: none;"> </span><!--[if supportFields]><span
style='color:windowtext;display:none;mso-hide:screen;mso-no-proof:yes;
text-decoration:none;text-underline:none'><span style='mso-element:field-begin'></span>
PAGEREF _Toc326239982 \h <span style='mso-element:field-separator'></span></span><![endif]--><span style="color: windowtext; display: none; mso-hide: screen; mso-no-proof: yes; text-decoration: none; text-underline: none;">167<!--[if gte mso 9]><xml>
<w:data>08D0C9EA79F9BACE118C8200AA004BA90B02000000080000000E0000005F0054006F0063003300320036003200330039003900380032000000</w:data>
</xml><![endif]--></span><!--[if supportFields]><span style='color:windowtext;
display:none;mso-hide:screen;mso-no-proof:yes;text-decoration:none;text-underline:
none'><span style='mso-element:field-end'></span></span><![endif]--></a><span style="font-size: 11.0pt; line-height: 150%; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-CO; mso-fareast-theme-font: minor-fareast; mso-no-proof: yes;"><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoToc2">
<a href="file:///C:/ACAC/ACAC%20DOCUMENTOS%20FINALES/DOCUMENTOS%20ENVIADOS%20AL%20ARCHIVO/HISTORIA%20SED%20FINAL%20MAYO%202012%20PARA%20IMPRIMIR.docx#_Toc326239983"><span lang="ES-TRAD">3</span><span style="color: windowtext; text-decoration: none;"> </span><span lang="ES-TRAD">La reestructuración de la
Secretaría de Educación de 2008: una propuesta generada desde el derecho a la
educación</span><span style="color: windowtext; display: none; mso-hide: screen; mso-no-proof: yes; text-decoration: none; text-underline: none;">_ </span><!--[if supportFields]><span
style='color:windowtext;display:none;mso-hide:screen;mso-no-proof:yes;
text-decoration:none;text-underline:none'><span style='mso-element:field-begin'></span>
PAGEREF _Toc326239983 \h <span style='mso-element:field-separator'></span></span><![endif]--><span style="color: windowtext; display: none; mso-hide: screen; mso-no-proof: yes; text-decoration: none; text-underline: none;">173<!--[if gte mso 9]><xml>
<w:data>08D0C9EA79F9BACE118C8200AA004BA90B02000000080000000E0000005F0054006F0063003300320036003200330039003900380033000000</w:data>
</xml><![endif]--></span><!--[if supportFields]><span style='color:windowtext;
display:none;mso-hide:screen;mso-no-proof:yes;text-decoration:none;text-underline:
none'><span style='mso-element:field-end'></span></span><![endif]--></a><o:p></o:p></div>
<div class="MsoToc1">
<span lang="EN-US"><a href="file:///C:/ACAC/ACAC%20DOCUMENTOS%20FINALES/DOCUMENTOS%20ENVIADOS%20AL%20ARCHIVO/HISTORIA%20SED%20FINAL%20MAYO%202012%20PARA%20IMPRIMIR.docx#_Toc326239984"><span lang="ES">Bibliografía</span><span style="color: windowtext; display: none; mso-hide: screen; mso-no-proof: yes; text-decoration: none; text-underline: none;">_ </span><!--[if supportFields]><span
style='color:windowtext;display:none;mso-hide:screen;mso-no-proof:yes;
text-decoration:none;text-underline:none'><span style='mso-element:field-begin'></span>
PAGEREF _Toc326239984 \h <span style='mso-element:field-separator'></span></span><![endif]--><span style="color: windowtext; display: none; mso-hide: screen; mso-no-proof: yes; text-decoration: none; text-underline: none;">179<!--[if gte mso 9]><xml>
<w:data>08D0C9EA79F9BACE118C8200AA004BA90B02000000080000000E0000005F0054006F0063003300320036003200330039003900380034000000</w:data>
</xml><![endif]--></span><!--[if supportFields]><span style='color:windowtext;
display:none;mso-hide:screen;mso-no-proof:yes;text-decoration:none;text-underline:
none'><span style='mso-element:field-end'></span></span><![endif]--></a></span><span style="font-size: 11pt; line-height: 150%;"><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal">
<br /></div>
<div align="center" class="Captulo" style="text-align: center;">
<b><span style="font-size: large;"><a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=3126201345215959774" name="_Toc326239956"></a><a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=3126201345215959774" name="_Toc326239413">PRESENTACIÓN</a></span></b></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 115%; text-align: justify;">
<span style="line-height: 115%; mso-bidi-font-size: 12.0pt;">La Corporación Internacional para el Desarrollo de la
Educación Superior, CIDE, creó un equipo de muy alto nivel académico y con
amplia experiencia en la Administración de Bogotá en el campo social con el
propósito de participar en la</span><span lang="ES" style="line-height: 115%; mso-ansi-language: ES; mso-bidi-font-size: 12.0pt;"> Convocatoria Pública N° 119-2011
de la Asociación Colombiana para el Avance de la Ciencia, ACAC y el Archivo
Distrital. Esta convocatoria tenía como objeto </span><span style="line-height: 115%; mso-bidi-font-size: 12.0pt;">realizar la investigación de las historias
institucionales, correspondientes a los sectores de Integración Social y
Educación, así: 1.Historia Institucional
de la Secretaría Distrital de<b> </b>Integración Social. 2. Historia
Institucional del Instituto Distrital para la Protección de la Niñez y la
Juventud – IDIPRON. 3. Historia Institucional de Secretaría Distrital de
Educación. 4. Historia Institucional del Instituto para la Investigación Educativa
y el Desarrollo Pedagógico –IDEP- y; 5. Elaborar y presentar, con base en los
estudios e investigaciones aquí realizadas, recomendaciones de modificación o
propuestas de ajustes, complementos o supresiones que se consideren necesarios
o convenientes al Método de Investigación en Historia Institucional propuesto
por la Universidad del Rosario y el Archivo de Bogotá. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 115%; text-align: justify;">
<span style="line-height: 115%; mso-bidi-font-size: 12.0pt;"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 115%; text-align: justify;">
<span style="line-height: 115%; mso-bidi-font-size: 12.0pt;">La
CIDE ganó el concurso previsto en la Convocatoria No 119-2011 y cuatro meses
después entregamos al Archivo Distrital, a la ACAC, a los investigadores y a la
Ciudad los documento que desarrollaron la historia institucional de las cuatro
(4) entidades, de acuerdo con el Objeto de dicha convocatoria, y la propuesta para fortalecer la Metodología
del Archivo Distrital para elaborar historias institucionales. Este documento,
que hace parte de la Historia del sector de educación, fue elaborado por un
grupo que coordinaron los profesores e investigadores Jorge Orlando Castro y
Alejandro Álvarez. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 115%; text-align: justify;">
<em><span style="font-family: Calibri, sans-serif; line-height: 115%;">La
investigación para </span></em><span style="line-height: 115%; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-font-size: 12.0pt;">elaborar el proyecto de historia
institucional, de cuatro de las entidades oficiales del sector social de Bogotá,
fue una gran oportunidad para la CIDE de contribuir al conocimiento
institucional de la ciudad y para conocer la evolución de las entidades
públicas, así como su desarrollo normativo, organizacional y funcional.
Esperamos que estos documentos ayuden a consolidar y a fortalecer las políticas
públicas del sector social de la ciudad. No menos importante es el propósito
de aportar a la memoria de la Ciudad y
en particular a una de sus fuentes históricas más preciadas y con enorme
potencial como es el Archivo Distrital.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 115%; text-align: justify;">
<span style="line-height: 115%; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-font-size: 12.0pt;"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 115%; text-align: justify;">
<span style="line-height: 115%; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-font-size: 12.0pt;">Con este tipo de investigaciones el Archivo
Distrital estimula a centros de investigación, a investigadores y a
profesionales de la administración pública a reconocer la existencia de
metodologías y formas de abordar el desarrollo institucional de la ciudad, a
partir de reconocer la historia de las instituciones oficiales como un objeto
de conocimiento que está ligado al desarrollo del Estado y al contexto
político, social, económico y cultural en el cual éste se crea y evoluciona,
junto con las entidades e instituciones que conforma su organización
administrativa.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 115%; text-align: justify;">
<span style="line-height: 115%; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-font-size: 12.0pt;"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 115%; text-align: justify;">
<span style="line-height: 115%; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-font-size: 12.0pt;">Finalmente, reconozco y agradezco la labor del
Doctor Ángel Pérez Martínez quien preparó la propuesta de la CIDE y coordinó
este proyecto en la elaboración de cada uno de los documentos. También, a los investigadores y asistentes de
investigación a quienes </span><span style="line-height: 115%; mso-ascii-font-family: Calibri; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-font-size: 12.0pt; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-hansi-font-family: Calibri; mso-hansi-theme-font: minor-latin;">valoro</span><span style="line-height: 115%; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-font-size: 12.0pt;"> el esfuerzo y la enorme
calidad metodológica, conceptual e investigativa de este trabajo. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt;">
JAIRO ORLANDO RODRÍGUEZ <o:p></o:p></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt;">
RECTOR<o:p></o:p></div>
<div class="MsoNormalCxSpLast">
<br /></div>
<div class="Captulo">
<a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=3126201345215959774" name="_Toc326239957"><b><span style="font-size: large;">Introducción</span></b></a></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
El trasegar de la Secretaría de la Educación de Bogotá en más
de cincuenta años de vida institucional ha estado caracterizado por múltiples
hechos y acontecimientos que hacen parte también de la historia social,
política y educativa del país. Sobre la educación en Bogotá existen diversos
trabajos, ya sea enfatizando su dimensión social y política, ya sea mostrando
su historia en diferentes momentos, o circunscribiendo su análisis a un
diagnóstico como preámbulo a una propuesta de gobierno o plan de acción. En
fin. El tema de la educación en Bogotá es tan amplio e interesante, que es
previsible la continuidad de estudios al respecto, toda vez que la comunidad
interesada en centros académicos o en entidades gubernamentales y no
gubernamentales sigue creciendo<a href="file:///C:/ACAC/ACAC%20DOCUMENTOS%20FINALES/DOCUMENTOS%20ENVIADOS%20AL%20ARCHIVO/HISTORIA%20SED%20FINAL%20MAYO%202012%20PARA%20IMPRIMIR.docx#_ftn1" name="_ftnref1" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="line-height: 150%; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-font-size: 12.0pt; mso-bidi-theme-font: minor-latin;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES-CO; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US;">[1]</span></span><!--[endif]--></span></span></a>. </div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="line-height: 150%; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-font-size: 12.0pt; mso-bidi-theme-font: minor-latin;"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="line-height: 150%; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-font-size: 12.0pt; mso-bidi-theme-font: minor-latin;">Sin pretender ser una historia social o una
historia de la educación en sentido estricto, el trabajo que a continuación se
presenta, inscrito en un programa más amplio de historias institucionales en
las cuales está empeñado el Archivo de Bogotá desde hace más de una década,
tiene un acento particular: el de mostrar aquellos hitos claves que han
caracterizado su vida institucional desde su gestación y posterior despliegue
como entidad distrital encargada de la prestación del servicio educativo en la
ciudad. El surgimiento de una institución no es un asunto de azar, pues tal
acontecimiento se corresponde con un ideario, con una intencionalidad, y asume
la lógica de las organizaciones según el momento histórico y el contexto en el
cual surge. En últimas, la gestación de cierta institucionalidad política, que
tiene un foco visible en una u otra institución, es indicativa de la apuesta de
una sociedad, de un proyecto de nacionalidad, de una opción de gobierno sobre
la ciudad, el país, la población.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Quizás este sea uno de los elementos más valiosos de la
historias institucionales: el de permitir focalizar la mirada, acentuar los
análisis desde la interioridad que fija un engranaje normativo, una estructura
de direcciones y secciones, que en uno u otro agrupamiento, en su recomposición
o en su exclusión en la siguiente, son indicativas de las apuestas, de las
prioridades, de lo que en su momento y bajo ciertas condiciones, los decisores
de política y los administradores de la misma, definen y visualizan como lo más
pertinente. </div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
No es gratuito, pues, que una Subdirección Académica haya
ganado el lugar preponderante que tenía una Dirección Operativa que a su vez
había dejado de lado a una División Pedagógica que, en la misma creación de la SED,
no existía. Efectivamente, el surgimiento de la División Pedagógica y el Instituto
de Especialización para el Magisterio (1959) se corresponde con el énfasis
asignado en la década del sesenta a la educación primaria (como se evidencia
con la expedición del Decreto 1710 de 1963 y la llegada al país de la Misión
Pedagógica Alemana); diferente a la Dirección Operativa (1972), que a finales
de la década del ochenta se denominó como Dirección de Administración y Supervisión
Educativa y que materializó toda una concepción de mejoramiento cualitativo
centrada en el diseño previo de la enseñanza, difundiendo una visión instrumental
del trabajo en las escuelas a partir de la introducción de la tecnología
educativa y la generalización del proceso de renovación curricular que se
empeñó en la elaboración de “un currículo a prueba de maestros”<a href="file:///C:/ACAC/ACAC%20DOCUMENTOS%20FINALES/DOCUMENTOS%20ENVIADOS%20AL%20ARCHIVO/HISTORIA%20SED%20FINAL%20MAYO%202012%20PARA%20IMPRIMIR.docx#_ftn2" name="_ftnref2" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="line-height: 150%; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-font-size: 12.0pt; mso-bidi-theme-font: minor-latin;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES-CO; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US;">[2]</span></span><!--[endif]--></span></span></a>; contraria al surgimiento
de la Subdirección Académica (1995) gestada en un momento en el cual, más que operar
y administrar, era prioritario seguir el derrotero trazado por el movimiento
pedagógico y la Ley General de Educación, en donde la prioridad fue fijar las
bases para la interlocución de carácter académico con los nacientes proyectos
educativos institucionales y con los colectivos de maestros al frente de las
instituciones educativas.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Otro tanto ocurre con el surgimiento de la Dirección de
Investigación para la Educación –DIE– al interior de la SED (1972), en un
momento en el cual funcionaba el ICOLPE a nivel nacional y la investigación de
carácter socioeducativa se considera como estratégica y fundamental para la
orientación de la política; o la creación en 1998 de dos subdirecciones, a
falta de una, para aspectos relacionados con la gestión de procesos
administrativos, cuando la Subsecretaría Administrativa se divide en dos: Subsecretaría
Administrativa y Subsecretaría de Planeación y Finanzas, bajo la prioridad
concedida a la cobertura, la calidad y la eficiencia. Asuntos todos ellos
reconfigurados, no sólo en términos de reestructura administrativa y funcional
sino también de ampliación del horizonte institucional, cuando en el año 2008
se propone la última transformación de la SED, ahora desde un enfoque de
derechos.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Tales reacomodamientos y reagrupamientos, tales presencias y
ausencias, más allá de una valoración positiva o negativa, lo que indican son las
formas específicas de la política institucionalizada, en cuyo devenir es
factible reconocer hitos, rupturas, discontinuidades de los cuales hace eco el
trabajo que a continuación se presenta, combinando un análisis de contexto con
un seguimiento a la interioridad misma de la institución, recogida en cada uno
de los seis apartados en que está dividido el trabajo que presentamos a
continuación:</div>
<div class="MsoNormal">
<br /></div>
<div class="MsoNormal">
<b>1. La </b><b><span lang="ES-TRAD">política educacionista liderada por la Dirección Municipal de
Educación de Bogotá (1933-1950)</span></b><span lang="ES-TRAD"> <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span lang="ES-TRAD"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span lang="ES-TRAD">En este
primer periodo se pone de relieve el contexto y los antecedentes de la SED, con
una primera alusión al conjunto de prioridades que después de la Guerra de los
Mil Días se fijan para el país. Se hace mención, entre otros aspectos, a la Ley
Orgánica de 1903 y al posterior despliegue de discursos, organizaciones y
planes gubernamentales en donde las direcciones de instrucción pública
(especialmente la del Departamento de Cundinamarca), las escuelas y los
maestros juegan un papel fundamental en el proceso de instrucción e
higienización de la población. Igualmente, se hace mención a la Ley 56 de 1927
que crea el Ministerio de Educación (anteriormente de Instrucción y Salubridad
Pública), al debate sobre la educación como un asunto público unido a los
desarrollos de los gobiernos liberales de la década del treinta. Atendiendo al
núcleo investigativo, este periodo es clave, pues en 1933 se crea la Dirección
de Educación Pública de carácter municipal</span><a href="file:///C:/ACAC/ACAC%20DOCUMENTOS%20FINALES/DOCUMENTOS%20ENVIADOS%20AL%20ARCHIVO/HISTORIA%20SED%20FINAL%20MAYO%202012%20PARA%20IMPRIMIR.docx#_ftn3" name="_ftnref3" title=""><sup><!--[if !supportFootnotes]--><sup><span style="font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES-CO; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-font-size: 11.0pt; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US;">[3]</span></sup><!--[endif]--></sup></a><span lang="ES-TRAD"> hecho que por sus efectos
políticos y su composición administrativa, hace evidente la importancia
estratégica que la educación tiene durante los años treinta, asunto ratificado
en 1938.<b><o:p></o:p></b></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span lang="ES-TRAD"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal">
<b><span lang="ES-TRAD">2. La onda planificadora y el reto
modernizador: gestación y surgimiento de la Secretaría de Educación (1950-1972)
<o:p></o:p></span></b></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span lang="ES-TRAD" style="line-height: 150%; mso-ansi-language: ES-TRAD; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-font-size: 12.0pt; mso-bidi-theme-font: minor-latin;"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span lang="ES-TRAD" style="line-height: 150%; mso-ansi-language: ES-TRAD; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-font-size: 12.0pt; mso-bidi-theme-font: minor-latin;">Este periodo aborda las condiciones y
características políticas, sociales y demográficas en las cuales se creó la SED
y sus posteriores adecuaciones institucionales, en un momento en que el municipio
de Bogotá se transforma en Distrito Especial con la anexión de 6 municipios. En
una primera parte se hace referencia al nuevo orden planteado por el periodo de
la posguerra, la estrategia del desarrollo en donde la educación es piedra
angular y la importancia concedida a los organismos de cooperación técnica
internacional en la educación y su planificación. Por otro lado, se hace
mención al conjunto de prioridades que asume el Estado para su modernización,
el papel de la Misión</span><span style="line-height: 150%; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-font-size: 12.0pt; mso-bidi-theme-font: minor-latin;"> Currie</span><span lang="ES-TRAD" style="line-height: 150%; mso-ansi-language: ES-TRAD; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-font-size: 12.0pt; mso-bidi-theme-font: minor-latin;"> y la Misión
Lebret, el Primer Plan Quinquenal de Educación, la Alianza para el Progreso, la
reforma administrativa de 1968 y los esfuerzos de escolarización que tienen
múltiples repercusiones en la naciente metrópoli. En el caso particular de la
SED, además del análisis de sus primeras estructuras orgánicas, se hará una
mención especial al Departamento de Planeación de la SED</span><a href="file:///C:/ACAC/ACAC%20DOCUMENTOS%20FINALES/DOCUMENTOS%20ENVIADOS%20AL%20ARCHIVO/HISTORIA%20SED%20FINAL%20MAYO%202012%20PARA%20IMPRIMIR.docx#_ftn4" name="_ftnref4" title=""><sup><span lang="ES-TRAD"><!--[if !supportFootnotes]--><sup><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES-TRAD; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-font-size: 11.0pt; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US;">[4]</span></sup><!--[endif]--></span></sup></a><span lang="ES-TRAD" style="line-height: 150%; mso-ansi-language: ES-TRAD; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-font-size: 12.0pt; mso-bidi-theme-font: minor-latin;">, unidad que
tendrá a su cargo la elaboración de todos los planes educativos para
desarrollar en el Distrito, la adaptación de los planes nacionales y la
supervisión del desarrollo de los mismos.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span lang="ES-TRAD">En el
contexto de ciudad y su relación con la educación, se hace alusión al Plan
Regulador liderado por Le Corbusier y su visión funcional de lo urbano, unido
al plan de construcciones escolares durante las décadas del cincuenta y del sesenta.
En otro plano de análisis, este apartado dará cuenta de la División Pedagógica
de la SED, de la política de educación primaria y media de carácter nacional
(por ej. el Decreto 1719) unido al papel que cumplió en su momento el Instituto
de Especialización para el Magisterio y la formación continua de los maestros y
profesores de la capital.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal">
<b><span lang="ES-TRAD"><br /></span></b></div>
<div class="MsoNormal">
<b><span lang="ES-TRAD">3. La SED: entre el mejoramiento cualitativo
de la educación y el movimiento pedagógico (1972-1990)<o:p></o:p></span></b></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span lang="ES-TRAD" style="line-height: 150%; mso-ansi-language: ES-TRAD; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-font-size: 12.0pt; mso-bidi-theme-font: minor-latin;"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span lang="ES-TRAD" style="line-height: 150%; mso-ansi-language: ES-TRAD; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-font-size: 12.0pt; mso-bidi-theme-font: minor-latin;">En esta etapa se abordan algunas de las
repercusiones de la reforma de 1968 en el gobierno de la ciudad y en la
educación. Teniendo en cuenta el núcleo investigativo este espacio de tiempo
tiene como referencia la reestructuración de la SED en 1972</span><a href="file:///C:/ACAC/ACAC%20DOCUMENTOS%20FINALES/DOCUMENTOS%20ENVIADOS%20AL%20ARCHIVO/HISTORIA%20SED%20FINAL%20MAYO%202012%20PARA%20IMPRIMIR.docx#_ftn5" name="_ftnref5" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="line-height: 150%; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-font-size: 12.0pt; mso-bidi-theme-font: minor-latin;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES-CO; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US;">[5]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><span class="MsoFootnoteReference"><span style="line-height: 150%; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-font-size: 12.0pt; mso-bidi-theme-font: minor-latin;">,</span></span><span lang="ES-TRAD" style="line-height: 150%; mso-ansi-language: ES-TRAD; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-font-size: 12.0pt; mso-bidi-theme-font: minor-latin;">, las
relaciones elaboradas entre educación-ciudad-planeación a partir del PIDUZOB y
su proyecto de educación, la SED y el FER en aspectos relacionados con la
administración de recursos. Por otro lado, se busca mostrar el papel de la SED
en el desarrollo del proyecto multinacional de tecnología educativa y el
proceso de renovación curricular (Proyecto Bogotá) a través de la DIE-CEP.
Estos procesos liderados, por el Distrito, tendrían repercusión de carácter
nacional (por ej. Decreto-Ley 088/76 y 1476/78).<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span lang="ES-TRAD"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span lang="ES-TRAD">En este
contexto se analizará el paso de la División Pedagógica a la Dirección
Operativa en la estructura orgánica de la SED y sus implicaciones en las
discusiones generadas durante la década del ochenta en torno al Movimiento
Pedagógico, el papel de la ADE y los maestros de la capital en ese debate y las
nuevas adecuaciones generadas en el marco del mejoramiento cualitativo de la
educación. De igual manera, durante este periodo tiene un auge importante la
investigación socioeducativa (por ej. ICOLPE para el ámbito nacional), que en
el caso del Distrito se concreta con la creación de la Dirección de
Investigación para la Educación –DIE– (creada en el mismo Acuerdo 27 de 1972) y
que años después ampliará sus funciones como Centro Experimental Piloto –CEP–
en el marco de la reforma educativa nacional de 1976. Cabe resaltar que dado que
este periodo cubre la décadas del setenta y ochenta el trabajo mostrará la
confluencia de diversos movimientos sociales, en especial el de los de maestros
y su incidencia sobre las políticas educativas de la ciudad que afectarán la
composición y la orientación de la SED durante estos años.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal">
<b><span lang="ES-TRAD"><br /></span></b></div>
<div class="MsoNormal">
<b><span lang="ES-TRAD">4. La SED y el Distrito Capital: nuevos
vientos, momento de transición (1991-1997)<o:p></o:p></span></b></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span lang="ES-TRAD" style="line-height: 150%; mso-ansi-language: ES-TRAD; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-font-size: 12.0pt; mso-bidi-theme-font: minor-latin;"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span lang="ES-TRAD" style="line-height: 150%; mso-ansi-language: ES-TRAD; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-font-size: 12.0pt; mso-bidi-theme-font: minor-latin;">Este periodo centra la mirada en la transición
generada por tres hechos de gran trascendencia para el país y la ciudad: el
primero de ellos, la discusión en torno a la constituyente y el Estado Social de
Derecho que sustenta la Constitución de 1991; el segundo, la discusión y
expedición de la Ley General de Educación (1994); y el tercero, la creación del
Distrito Capital y la expedición del Estatuto Orgánico de la ciudad (1993). En
este marco, se configuran nuevos escenarios de participación (concertación de planes
sectoriales, foros) y nuevos planos para el desarrollo de la autonomía en el
gobierno de la ciudad en todos los órdenes (social, político administrativo,
financiero, cultural y obviamente, educativo). Ello involucra una serie de
adecuaciones y aprendizajes, que en el caso de la SED implicó, por ejemplo, que
en un lapso estrecho de tres años se presentara igual número de
reestructuraciones</span><a href="file:///C:/ACAC/ACAC%20DOCUMENTOS%20FINALES/DOCUMENTOS%20ENVIADOS%20AL%20ARCHIVO/HISTORIA%20SED%20FINAL%20MAYO%202012%20PARA%20IMPRIMIR.docx#_ftn6" name="_ftnref6" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="line-height: 150%; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-font-size: 12.0pt; mso-bidi-theme-font: minor-latin;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES-CO; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US;">[6]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><span lang="ES-TRAD" style="line-height: 150%; mso-ansi-language: ES-TRAD; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-font-size: 12.0pt; mso-bidi-theme-font: minor-latin;">. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal">
<b><span lang="ES-TRAD"><br /></span></b></div>
<div class="MsoNormal">
<b><span lang="ES-TRAD">5. La SED y el énfasis en la gestión y la
administración de la educación (1998-2003)<o:p></o:p></span></b></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span lang="ES-TRAD" style="line-height: 150%; mso-ansi-language: ES-TRAD; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-font-size: 12.0pt; mso-bidi-theme-font: minor-latin;"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span lang="ES-TRAD" style="line-height: 150%; mso-ansi-language: ES-TRAD; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-font-size: 12.0pt; mso-bidi-theme-font: minor-latin;">En los años posteriores a la transición, la SED
tiene un énfasis particular en garantizar el ciclo de mejoramiento de los
procesos administrativos y de gestión institucional. Se opta por desarrollar
proyectos y propuestas que garanticen la cobertura, calidad y eficiencia, en
correspondencia con la Ley 715 de 2001. Se consolida el proceso de integración
de sedes educativas en una institución escolar (integración) y se empieza el
proceso de descentralización a través del fortalecimiento de los CADEL. La
gestión de la calidad, los asuntos relacionados con cobertura, calidad y
eficiencia y, en general, el ciclo de mejoramiento (evaluación por
competencias, los colegios en concesión, los factores asociados a la calidad,
la integración de las instituciones educativas), son asuntos de primer orden
que implicaron para la SED dos reestructuraciones: la primera en 1998 y la
segunda en 2001<a href="file:///C:/ACAC/ACAC%20DOCUMENTOS%20FINALES/DOCUMENTOS%20ENVIADOS%20AL%20ARCHIVO/HISTORIA%20SED%20FINAL%20MAYO%202012%20PARA%20IMPRIMIR.docx#_ftn7" name="_ftnref7" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES-TRAD; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US;">[7]</span></span><!--[endif]--></span></a>.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal">
<b><span lang="ES-TRAD"><br /></span></b></div>
<div class="MsoNormal">
<b><span lang="ES-TRAD">6. La educación como un derecho y la
construcción de las políticas públicas en el Distrito Capital: nuevos rumbos
para la SED (2004-2010)</span></b><span lang="ES-TRAD"><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span lang="ES-TRAD" style="line-height: 150%; mso-ansi-language: ES-TRAD; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-font-size: 12.0pt; mso-bidi-theme-font: minor-latin;"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span lang="ES-TRAD" style="line-height: 150%; mso-ansi-language: ES-TRAD; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-font-size: 12.0pt; mso-bidi-theme-font: minor-latin;">Sin dejar de lado aspectos relacionados con la
calidad y la cobertura, durante este periodo el enfoque de las acciones de la
SED busca redimensionar todo lo que atañe a la construcción de política pública
en el marco de la educación como un derecho y no solamente como un servicio. En
este apartado se hace énfasis en la reestructuración de la SED (Decreto 330 de
2008) generada en el marco de la sectorización de las instituciones del
Distrito (2006)</span><a href="file:///C:/ACAC/ACAC%20DOCUMENTOS%20FINALES/DOCUMENTOS%20ENVIADOS%20AL%20ARCHIVO/HISTORIA%20SED%20FINAL%20MAYO%202012%20PARA%20IMPRIMIR.docx#_ftn8" name="_ftnref8" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="line-height: 150%; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-font-size: 12.0pt; mso-bidi-theme-font: minor-latin;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES-CO; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US;">[8]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><span style="line-height: 150%; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-font-size: 12.0pt; mso-bidi-theme-font: minor-latin;">, el fortalecimiento de la educación oficial
materializado en los planes sectoriales y las implicaciones de la
reestructuración de la Secretaría de Educación desde el enfoque de derechos: </span><span lang="ES-TRAD" style="line-height: 150%; mso-ansi-language: ES-TRAD; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-font-size: 12.0pt; mso-bidi-theme-font: minor-latin;">Derecho a la
disponibilidad, Derecho al acceso, Derecho a la permanencia, Derecho a la
calidad.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Cabe anotar que el trabajo desarrollado en torno a la
historia institucional de la Secretaría de Educación parte de la identificación
de aquella normativa que da cuenta de su creación, sus posteriores
reglamentaciones, las adecuaciones a que ha dado lugar y sus reestructuraciones
más significativas. Pero esta mirada a la institución a su vez suscitó
preguntas por sus condiciones de posibilidad y, en nuestro caso particular, por
el peso de la ciudad, de lo urbano a través de la sectorización, por ejemplo, o
la densificación poblacional, la distribución de localidades y núcleos de
desarrollo económico que entran en juego. En este sentido, la institucionalidad
política que aborda la historia institucional nos planteó el reto de advertir
no solamente los acomodamientos normativos sino el juego estratégico en el cual
está involucrada, las formas de apropiación y circulación de las políticas de
Estado, la configuración de prácticas y nuevas formas de relación entre los
sujetos, los nuevos ámbitos y los nuevos saberes que convoca.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
En el trabajo propuesto se identificaron diversos núcleos de
análisis que orientaron la consulta y el procesamiento de la masa documental
que soporta el estudio, a la vez que permitió fijar los límites y las
posibilidades de una historia institucional. En nuestro caso particular, la
periodización propuesta tuvo el reto de corresponder con esta especificidad, de
mostrar el despliegue de esta institucionalidad en relación con un contexto más
amplio, advirtiendo también sus límites: nuestro foco de atención, nuestro núcleo
investigativo estuvo en la institución misma. La presente historia
institucional de la Secretaría de Educación busca dar cuenta de esta complejidad,
articulando los designios de las políticas de Estado con aquellas generadas
desde el gobierno de la ciudad en torno a la educación, a través de un análisis
de la condiciones de surgimiento, despliegue y consolidación.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
De igual manera, los hitos señalados fueron analizados como
efecto de relaciones de fuerza (saber-poder), que de una u otra manera indican
las prioridades y la puesta en funcionamiento de unas intencionalidades que
lideran gobernantes locales y nacionales, unas directrices que fijan y
promueven organismos estatales e internacionales; unos lineamientos generados,
en años recientes, desde ámbitos de participación y concertación con
organizaciones y movimientos sociales que, en el caso de la educación pública,
han venido contribuyendo en la construcción de las políticas públicas como un
escenario y una estrategia deseable e irrenunciable para la orientación de la
educación en la ciudad, una ciudad de derechos. </div>
<div class="Captulo" style="text-align: justify;">
<a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=3126201345215959774" name="_Toc326239958">Capítulo I. La política educacionista
liderada por la Dirección Municipal de Educación de Bogotá (1933-1950)</a></div>
<h1>
<a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=3126201345215959774" name="_Toc326239959"><!--[if !supportLists]-->1<span style="font-size: 7pt; font-weight: normal;">
</span><!--[endif]-->Las prioridades municipales: instrucción e
higienización</a></h1>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Bogotá saluda el advenimiento del siglo XX en medio de la
Guerra de los Mil Días, una más dentro de una serie de guerras civiles que han
dejado su huella trágica en la historia política y social de Colombia. Entre el
caos y la confusión reinantes, el Estado durante la primera mitad del siglo XX,
bajo regímenes conservadores y liberales, buscará por todos los medios convocar
a las multitudes y a la sociedad en general a refrendar el principio jurídico
de ordenamiento contenido en la ley en el marco de los preceptos constitucionales
de la Constitución de 1886. Se trataba de regenerar esa patria que “hemos
convertido en un campo de horror, en el cual sólo se ven las columnas de humo
de los combates y la sangre de infinitas víctimas sacrificadas por el monstruo
de la guerra civil”<a href="file:///C:/ACAC/ACAC%20DOCUMENTOS%20FINALES/DOCUMENTOS%20ENVIADOS%20AL%20ARCHIVO/HISTORIA%20SED%20FINAL%20MAYO%202012%20PARA%20IMPRIMIR.docx#_ftn9" name="_ftnref9" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES-CO; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-font-size: 11.0pt; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US;">[9]</span></span><!--[endif]--></span></a>. Y los
gobiernos, nacional y municipal buscaron encauzar el país y la ciudad al nuevo
siglo y enfrentar los problemas vigentes. En el ámbito nacional las reformas
constitucionales buscarán materializar una voluntad política, que tendrá dentro
de sus pilares el fortalecimiento de la institucionalidad del Estado y de
manera particular la defensa de la población invocando su restauración moral y
física:</div>
<div class="MsoQuote" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoQuote" style="text-align: justify;">
Las actuales generaciones están enfermas por el odio y
carcomidas por la ambición política. De ellas muy poco tiene que esperarse en
la grande obra de la regeneración de la patria. Toda la esperanza hemos de
cifrarla en las generaciones futuras. Reformemos los métodos de enseñanza para
que la instrucción y la educación nacionales formen hombres capaces de dar prosperidad
y gloria a Colombia<a href="file:///C:/ACAC/ACAC%20DOCUMENTOS%20FINALES/DOCUMENTOS%20ENVIADOS%20AL%20ARCHIVO/HISTORIA%20SED%20FINAL%20MAYO%202012%20PARA%20IMPRIMIR.docx#_ftn10" name="_ftnref10" title=""><sup><!--[if !supportFootnotes]--><b><sup><span style="color: black; font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES-CO; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-font-size: 11.0pt; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin; mso-themecolor: text1;">[10]</span></sup></b><!--[endif]--></sup></a><sup>.</sup></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Y Bogotá no fue ajena a ello. Durante la primera mitad del
siglo Bogotá era todavía un municipio, capital del departamento de
Cundinamarca, situación vigente hasta 1954 cuando se erige como Distrito
Especial. Con una población de 100.000 habitantes en 1905, a finales de la
década del treinta ronda los 300.000 y en 1950 su población alcanza más de 600.000
habitantes.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
La “Atenas Suramericana” a la sazón discurría en lo
administrativo como un municipio con un crecimiento modesto, haciendo un
esfuerzo por asimilar los retos del urbanismo y del progreso, conjugando las
acciones de gobierno de la ciudad con los requerimientos de la naciente clase
obrera y el mejoramiento de sus condiciones de vida, de instrucción y de
higiene, de vivienda y de acceso a los servicios públicos de agua, luz,
teléfono y transporte.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Durante las primeras décadas del siglo XX, campos y ciudades
fueron testigos de las consecuencias de la guerra: cuerpos marchitos y
desvanecidos por el hambre, la ignorancia y las enfermedades brindaban un
cuadro sobrecogedor, recogido en crónicas y noticias de la nación, panorama denunciado
por ensayistas y políticos de la época. A esta situación contribuyeron los
problemas de chichismo y alcoholismo, de sífilis, lepra y tuberculosis, además
de epidemias generalizadas como la gripe de 1918, problemas que afectaban a la
población en general y de manera particular a niños y jóvenes. La defensa de la
población, su regeneración a partir del cuidado del cuerpo, del baño, de la
higiene individual y colectiva, de la alimentación y el cambio de hábitos de
comportamiento, serán una prioridad de los gobernantes. Hacia esta acción
defensiva se encaminan gran parte de las acciones de gobierno a nivel nacional
y a nivel municipal, en donde las escuelas, los maestros y los médicos jugarán un
papel primordial. </div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Así se puede constatar en los considerandos del Acuerdo 22
de 1917 que crea la Inspección médica de las escuelas primarias y de los
talleres de labores y oficios del municipio:</div>
<div class="MsoQuote" style="text-align: justify;">
1º Que es indispensable que los niños que concurran a las
escuelas municipales del Municipio, gocen de salud y no estén expuestos a contraer
enfermedades contagiosas por el contacto con niños que desagraciadamente estén
enfermos;</div>
<div class="MsoQuote" style="text-align: justify;">
2° Que es necesario formar la estadística de los niños que
por idiotez, deformación o por lesiones orgánicas, no puedan o no deban
concurrir a las escuelas existentes, a fin de disponer, si fuere del caso, la
creación de escuelas especiales para ellos; y</div>
<div class="MsoQuote" style="text-align: justify;">
3° Que es preciso que se cumplan en las escuelas en cuanto
sea posible, todas las prescripciones de higiene<a href="file:///C:/ACAC/ACAC%20DOCUMENTOS%20FINALES/DOCUMENTOS%20ENVIADOS%20AL%20ARCHIVO/HISTORIA%20SED%20FINAL%20MAYO%202012%20PARA%20IMPRIMIR.docx#_ftn11" name="_ftnref11" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><b><span style="color: black; font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES-CO; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-font-size: 11.0pt; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin; mso-themecolor: text1;">[11]</span></b></span><!--[endif]--></span></a>.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Los nuevos actores son los médicos en las escuelas y el municipio
dispondrá de los recursos para su pago. La higiene es el tema para directores
de escuela, la información sobre la población afectada y las condiciones de
higiene es requerida por la Alcaldía para su conocimiento, en fin, es necesario
conocer a cada niño y a cada niña a través del examen antropométrico: “La
higienización de las escuelas y examen de los niños, se dividirá
proporcionalmente entre los tres médicos escolares”<a href="file:///C:/ACAC/ACAC%20DOCUMENTOS%20FINALES/DOCUMENTOS%20ENVIADOS%20AL%20ARCHIVO/HISTORIA%20SED%20FINAL%20MAYO%202012%20PARA%20IMPRIMIR.docx#_ftn12" name="_ftnref12" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="letter-spacing: -.15pt; line-height: 150%; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-font-size: 12.0pt; mso-bidi-theme-font: minor-latin;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 12.0pt; letter-spacing: -.15pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES-CO; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US;">[12]</span></span><!--[endif]--></span></span></a>.
Nuevos saberes, nuevos sujetos y nuevas acciones de gobierno para el municipio.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Educar pasa por garantizar el cultivo de los cuerpos, sin
castigarlos, sin violentarlos: vigilándolos, registrando su estado de salud,
estableciendo cuadros comparativos de endemias y epidemias a nivel municipal,
involucrando hábitos de higiene e informando a los directores y directoras de
escuelas sobre asuntos relacionados con la higiene, llamando la atención sobre
las consecuencias de los vicios, advirtiendo a los infractores, definiendo
estados de anormalidad, fijando procedimientos de examen, diagnosticando y
previniendo, excluyendo o configurando escuelas especiales. Higienizar e
instruir es un paso necesario hacia la regeneración, la garantía de la vida se
basa en el funcionamiento de mecanismos y prácticas correctivas que permitan la
habituación y la defensa de los cuerpos. Bogotá se comprometerá con este
imperativo de gobierno y ello afectará la agenda de instrucción pública del
municipio.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
La díada instrucción e higiene tendrá implicaciones en la legislación
municipal en torno a las construcciones escolares, sustentadas en las
reiteradas denuncias sobre las condiciones locativas en donde funcionan las escuelas,
usualmente casas arrendadas a particulares que no se correspondían con los
nacientes cánones de higiene y menos aún con los planteamientos de la nueva
pedagogía, basada en la actividad y movimiento del niño. De nuevo, se hace
evidente la importancia atribuible al espacio destinado a la escuela y este es
un problema que debe afrontar la ciudad, tanto en sus directrices como en la
apropiación de los recursos respectivos. Así puede leerse en el Acuerdo que da
vida al Fondo de Construcciones Escolares en 1924, en el cual se organiza una comisión
“integrada por los señores presidente del Concejo, alcalde municipal, inspector
escolar, director de obras públicas y director de higiene, encargada de elegir
los sitios y de estudiar los planos de los edificios, para lo cual tendrá en
cuenta los planos de la casa Pearson & C. y los que posee la dirección de
instrucción pública de Cundinamarca”<a href="file:///C:/ACAC/ACAC%20DOCUMENTOS%20FINALES/DOCUMENTOS%20ENVIADOS%20AL%20ARCHIVO/HISTORIA%20SED%20FINAL%20MAYO%202012%20PARA%20IMPRIMIR.docx#_ftn13" name="_ftnref13" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES-CO; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-font-size: 11.0pt; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US;">[13]</span></span><!--[endif]--></span></a>.
</div>
<h1>
<a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=3126201345215959774" name="_Toc326239960"><!--[if !supportLists]-->2<span style="font-size: 7pt; font-weight: normal;">
</span><!--[endif]-->La política educacionista y el surgimiento de la
Dirección Municipal de Educación pública de Bogotá (1933)</a></h1>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="letter-spacing: -.15pt;">P</span>ara la
organización escolar de Bogotá durante las primeras décadas del siglo XX no
existía ninguna instancia particular de carácter municipal. Existían las
inspecciones, pero el grueso de los asuntos relacionados con la educación era
potestad de la Dirección Departamental de Instrucción o Educación Pública de
Cundinamarca. <span style="letter-spacing: -.15pt;">En general, muchas eran las
necesidades y pocos los caudales con los cuales contaba el erario público para
los asuntos escolares, y cualquier iniciativa al respecto requería del aval no
solamente del Concejo o la Alcaldía, sino de la Secretaría de Gobierno a la
cual estaba adscrita la Dirección de Educación. Los municipios, como rezaba la Ley
Orgánica de 1903, eran responsables de la construcción de las escuelas; al departamento
correspondía el nombramiento y el pago de maestros y a la nación, fijar las
directrices de política y la inspección y vigilancia. Así estaba planteado en
la Ley 39 Orgánica de La Instrucción Pública, expedida en 1903 y reglamentada
por el Decreto 491 de 1904, una normativa que tendría vigencia a nivel nacional
durante casi todo el siglo XX.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Sin embargo, la capital y sus cabildantes generaban
permanentes propuestas y pudieron materializar para la década del treinta una
obra educativa no conocida por la nación pero de gran importancia para la
historia de la ciudad y para la historia institucional de lo que hoy conocemos
como la Secretaría de Educación. Tales avances, incluso estuvieron más allá de las
adecuaciones institucionales. Así ocurrió a finales de 1933 con la fugaz
creación de la Dirección de Educación Pública Municipal, adscrita a la Secretaría
de Gobierno, pero con una estructura y lucha por la autonomía en el
direccionamiento de la educación en la capital que desbordaba las exigencias de
su momento, e incluso planteó un choque de competencias entre la Gobernación y
la Alcaldía<a href="file:///C:/ACAC/ACAC%20DOCUMENTOS%20FINALES/DOCUMENTOS%20ENVIADOS%20AL%20ARCHIVO/HISTORIA%20SED%20FINAL%20MAYO%202012%20PARA%20IMPRIMIR.docx#_ftn14" name="_ftnref14" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="letter-spacing: -.15pt; line-height: 150%; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-font-size: 12.0pt; mso-bidi-theme-font: minor-latin;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 12.0pt; letter-spacing: -.15pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES-CO; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US;">[14]</span></span><!--[endif]--></span></span></a>,
dirimido a favor de la primera, pero que generó un conjunto de acciones y
realizaciones educativas que referencia Roque Casas en su presentación de la
obra educativa de la capital en 1939<a href="file:///C:/ACAC/ACAC%20DOCUMENTOS%20FINALES/DOCUMENTOS%20ENVIADOS%20AL%20ARCHIVO/HISTORIA%20SED%20FINAL%20MAYO%202012%20PARA%20IMPRIMIR.docx#_ftn15" name="_ftnref15" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES-CO; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-font-size: 11.0pt; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US;">[15]</span></span><!--[endif]--></span></a>.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Más allá de la estructura orgánica ideal planteada en 1933,
así fuese objetada y modificada posteriormente hasta su configuración como
Inspección General de Educación y Propaganda Cultural en 1938 (que a la postre
funcionaba como una dirección), es evidente para la década del treinta el
marcado interés y una intencionalidad de la acción política en donde la
educación y la extensión cultural, unidas, jugarán un papel primordial y
estratégico. El Estado y la ciudad están comprometidos en generar una política
educacionista y las acciones previas y posteriores a los acuerdos 52 de 1932 y
17 de 1938, expedidos por el Concejo de la capital, son prueba de ello. </div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Ya no basta solamente con la instrucción y la complejidad
del problema implica diferenciar la acción pública de la higiene y la
instrucción, desde el punto institucional. En la nación, en 1927, ya se había dado
un paso fundamental en esta vía al crear el Ministerio de Educación<a href="file:///C:/ACAC/ACAC%20DOCUMENTOS%20FINALES/DOCUMENTOS%20ENVIADOS%20AL%20ARCHIVO/HISTORIA%20SED%20FINAL%20MAYO%202012%20PARA%20IMPRIMIR.docx#_ftn16" name="_ftnref16" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="letter-spacing: -.15pt; line-height: 150%; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-font-size: 12.0pt; mso-bidi-theme-font: minor-latin;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 12.0pt; letter-spacing: -.15pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES-CO; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US;">[16]</span></span><!--[endif]--></span></span></a>
que dejaba a un lado su doble función de Ministerio de Instrucción y Salubridad
Públicas<a href="file:///C:/ACAC/ACAC%20DOCUMENTOS%20FINALES/DOCUMENTOS%20ENVIADOS%20AL%20ARCHIVO/HISTORIA%20SED%20FINAL%20MAYO%202012%20PARA%20IMPRIMIR.docx#_ftn17" name="_ftnref17" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="letter-spacing: -.15pt; line-height: 150%; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-font-size: 12.0pt; mso-bidi-theme-font: minor-latin;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 12.0pt; letter-spacing: -.15pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES-CO; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US;">[17]</span></span><!--[endif]--></span></span></a>.
Asimismo, en el ámbito nacional resonaban todavía los planteamientos y
conclusiones de la Misión Pedagógica Alemana (1925) y las tesis de la nueva
pedagogía llegaron a ser una meta del Estado a partir de los aportes de Bernal
Jiménez, de la consolidación de experiencias como la del Gimnasio Moderno
(1914) y de manera particular, por los aportes y contribuciones de Agustín
Nieto Caballero, nombrado por el ministro de Educación Carrizosa como primer
Director General de Educación Primaria y Normal (1932-1936). Durante estos años
se gestó la reforma de las normales, se creó la Facultad de Ciencias de la
Educación que años después se transformaría en la Escuela Normal Superior
(1936). Después vendría el gobierno de López Pumarejo, quien a través de sus
ministros de Educación López de Mesa y Darío Echandía lograría una nueva transformación
institucional del Ministerio de Educación en el marco de la reforma
educacionista de honda trascendencia para el país y para la ciudad, ratificada
por Jorge Eliécer Gaitán como ministro de Educación ya en la presidencia de
Eduardo Santos. </div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
La primera pincelada de la Dirección de Educación del
Municipio se cumple a través del Acuerdo 52 de 1933 por el cual se busca
reglamentar “la función instruccionista del Municipio de Bogotá”, invocando
para ello la Ley 39 y la potestad que tenía el municipio en lo que respecta a
la enseñanza complementaria y dejando constancia además de su obligación en el
suministro y amueblamiento de los locales para las escuelas primarias “según
las prescripciones de la pedagogía moderna”<a href="file:///C:/ACAC/ACAC%20DOCUMENTOS%20FINALES/DOCUMENTOS%20ENVIADOS%20AL%20ARCHIVO/HISTORIA%20SED%20FINAL%20MAYO%202012%20PARA%20IMPRIMIR.docx#_ftn18" name="_ftnref18" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="letter-spacing: -.15pt; line-height: 150%; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-font-size: 12.0pt; mso-bidi-theme-font: minor-latin;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 12.0pt; letter-spacing: -.15pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES-CO; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US;">[18]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><i>. </i>Esta delegación fue una preocupación
permanente en los años posteriores, dadas las graves condiciones de los locales
y un hecho palpable y de profunda preocupación: las condiciones estructurales y
locativas de las escuelas; de las cuales el municipio tenía una proporción muy
pequeña de locales propios que además no habían sido construidos según las <i>prescripciones de la pedagogía moderna </i>con
problemas en sus condiciones de higiene.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span lang="ES-TRAD"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span lang="ES-TRAD">Situación
que se plantea de manera clara en la exposición de motivos del Acuerdo 52: “Convencida
vuestra comisión de que la construcción de locales para escuelas es de una
inaplazable urgencia para la ciudad, por la circunstancia de que los locales
que hoy paga el Municipio son completamente inadecuados para los fines a que se
destinan, ha estimado que la única manera de solucionar en forma rápida y
eficaz ese problema, es el de proveer lo antes posible a levantar las
edificaciones que reúnan determinadas condiciones de higiene y de eficiencia
pedagógica para servir el ramo instruccionista municipal (sic)”</span><a href="file:///C:/ACAC/ACAC%20DOCUMENTOS%20FINALES/DOCUMENTOS%20ENVIADOS%20AL%20ARCHIVO/HISTORIA%20SED%20FINAL%20MAYO%202012%20PARA%20IMPRIMIR.docx#_ftn19" name="_ftnref19" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-TRAD" style="letter-spacing: -.15pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES-TRAD; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-font-size: 12.0pt; mso-bidi-theme-font: minor-latin;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 12.0pt; letter-spacing: -.15pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES-TRAD; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US;">[19]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><span lang="ES-TRAD">.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Este Acuerdo lo que busca precisamente es evitar la toma de
arrendamientos de locales sin previo concepto del Consejo Técnico Municipal, una
instancia nueva, que no existía en la ciudad y que estaría encargado <span lang="ES-TRAD">“de fijar la política educacionista,
de determinar el régimen científico de los establecimientos docentes, de
reglamentar los concursos para la provisión de cátedras para las escuelas
complementarias, de fijar los sitios en donde deban construiste los edificios
destinados a escuelas primarias, de conformidad con el Artículo 2 de este
Acuerdo, de señalar sus condiciones higiénicas, de redactar los pliegos de
cargos para los contratos de las obras correspondientes al Departamento de
Educación municipal, y de entenderse con la Nación y el Departamento para
armonizar en cuanto sea posible la acción de estas dos entidades con la del
Municipio”</span><a href="file:///C:/ACAC/ACAC%20DOCUMENTOS%20FINALES/DOCUMENTOS%20ENVIADOS%20AL%20ARCHIVO/HISTORIA%20SED%20FINAL%20MAYO%202012%20PARA%20IMPRIMIR.docx#_ftn20" name="_ftnref20" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-TRAD" style="letter-spacing: -.15pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES-TRAD; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-font-size: 12.0pt; mso-bidi-theme-font: minor-latin;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 12.0pt; letter-spacing: -.15pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES-TRAD; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US;">[20]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><span lang="ES-TRAD">.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Como puede apreciarse, el rol de este Consejo Técnico es
fundamental, no sólo por las decisiones sobre los locales de las escuelas, sino
por la responsabilidad que le compete en la configuración de la política
educacionista del municipio, interlocutor de naturaleza colegiada, con las
instancias de orden nacional y departamental. Su composición así lo constata:</div>
<div class="MsoQuote" style="text-align: justify;">
<span lang="ES-TRAD">El
Consejo técnico de Educación municipal será integrado en la forma siguiente:<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoQuote" style="text-align: justify;">
<span lang="ES-TRAD">a. El
Secretario de Gobierno,<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoQuote" style="text-align: justify;">
<span lang="ES-TRAD">b. El
Director municipal de Educación;<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoQuote" style="text-align: justify;">
<span lang="ES-TRAD">c. El
Director Municipal de Higiene;<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoQuote" style="text-align: justify;">
<span lang="ES-TRAD">d. El
jefe de la Oficina de Ingeniería sanitaria, y</span></div>
<div class="MsoQuote" style="text-align: justify;">
<span lang="ES-TRAD">e. El
Presidente de la Comisión de Instrucción pública del Concejo<a href="file:///C:/ACAC/ACAC%20DOCUMENTOS%20FINALES/DOCUMENTOS%20ENVIADOS%20AL%20ARCHIVO/HISTORIA%20SED%20FINAL%20MAYO%202012%20PARA%20IMPRIMIR.docx#_ftn21" name="_ftnref21" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><b><span lang="ES-TRAD" style="color: black; font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES-TRAD; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-font-size: 11.0pt; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin; mso-themecolor: text1;">[21]</span></b></span><!--[endif]--></span></a>.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Esta instancia tenía, a su vez, que gestionar la creación de
un curso de perfeccionamiento para maestros en el cual se debían matricular
todos aquellos que irían a dirigir las escuelas a partir de 1935. Una situación
que denotaba básicamente la forma como el municipio estaba abordando un
problema real: la formación de los maestros, situación denunciada por Agustín Nieto
Caballero, señalada por la Misión Pedagógica (1925) y sobre la cual la nación
había respondido con la creación del Instituto Pedagógico para Señoritas y la
Facultad de Ciencias de la Educación en la Universidad Nacional (1932) para la
formación de supervisores y profesores para la secundaria. Sin embargo, la
enseñanza primaria y la formación de los maestros tenían graves deficiencias. La
propuesta del municipio planteaba la suspensión por un año de la toma en
arrendamiento de nuevos locales, hasta tanto no se regulara técnicamente estas
asignaciones, situación que generó la inconformidad de la Gobernación, alegando
la inconveniencia, la ilegalidad y la interferencia de la Alcaldía y el Consejo
de la ciudad en asuntos que no eran de su competencia. </div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
El Acuerdo contemplaba también el nombramiento de dos
inspectores escolares y la creación de cinco escuelas complementarias para
niños obreros que hubiesen terminado sus estudios de primaria (<span lang="ES-TRAD">Escuela-taller de mecánica; una
Escuela-taller de zapatería y sastrería; Escuela-taller de construcciones,
carpintería y ebanistería; Escuela de comercio y Escuela-taller de industrias
textiles). Igualmente, se abrirían dos talleres de artes y oficios para mujeres
(el primero, de bordados, tejidos, sastrería, modistería, sombrerería,
guarnición, flores y otras labores manuales; y el segundo de contabilidad,
mecanografía, taquigrafía, telegrafía e idiomas). Estos talleres debían incluir
además “una cátedra de higiene sexual, y de economía doméstica”</span><a href="file:///C:/ACAC/ACAC%20DOCUMENTOS%20FINALES/DOCUMENTOS%20ENVIADOS%20AL%20ARCHIVO/HISTORIA%20SED%20FINAL%20MAYO%202012%20PARA%20IMPRIMIR.docx#_ftn22" name="_ftnref22" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-TRAD" style="letter-spacing: -.15pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES-TRAD; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-font-size: 12.0pt; mso-bidi-theme-font: minor-latin;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 12.0pt; letter-spacing: -.15pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES-TRAD; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US;">[22]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><span lang="ES-TRAD">.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span lang="ES-TRAD"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span lang="ES-TRAD">Unos
meses después, ya en 1934, el Acuerdo será modificado dos veces</span><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-TRAD" style="letter-spacing: -.15pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES-TRAD; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-font-size: 12.0pt; mso-bidi-theme-font: minor-latin;"> <a href="file:///C:/ACAC/ACAC%20DOCUMENTOS%20FINALES/DOCUMENTOS%20ENVIADOS%20AL%20ARCHIVO/HISTORIA%20SED%20FINAL%20MAYO%202012%20PARA%20IMPRIMIR.docx#_ftn23" name="_ftnref23" title=""><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 12.0pt; letter-spacing: -.15pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES-TRAD; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US;">[23]</span></span><!--[endif]--></a></span></span>. <span lang="ES-TRAD">La última, en agosto, a
grandes rasgos define lo siguiente:<o:p></o:p></span></div>
<div class="Vieta1" style="text-align: justify;">
<!--[if !supportLists]--><span lang="ES-TRAD" style="font-family: Symbol; mso-ansi-language: ES-TRAD; mso-bidi-font-family: Symbol; mso-fareast-font-family: Symbol;">·<span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: 7pt;">
</span></span><!--[endif]--><span lang="ES-TRAD">Se crea una Escuela-Taller de educación profesional e industrial para
niños de ambos sexos, con cuatro talleres anexos, con una granja escolar de
experimentación.<o:p></o:p></span></div>
<div class="Vieta1" style="text-align: justify;">
<!--[if !supportLists]--><span lang="ES-TRAD" style="font-family: Symbol; mso-ansi-language: ES-TRAD; mso-bidi-font-family: Symbol; mso-fareast-font-family: Symbol;">·<span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: 7pt;">
</span></span><!--[endif]--><span lang="ES-TRAD">Se abren dos escuelas taller para niñas.<o:p></o:p></span></div>
<div class="Vieta1" style="text-align: justify;">
<!--[if !supportLists]--><span lang="ES-TRAD" style="font-family: Symbol; mso-ansi-language: ES-TRAD; mso-bidi-font-family: Symbol; mso-fareast-font-family: Symbol;">·<span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: 7pt;">
</span></span><!--[endif]--><span lang="ES-TRAD">Se crea el cargo de Inspector de las escuelas talleres del Municipio.<o:p></o:p></span></div>
<div class="Vieta1" style="text-align: justify;">
<!--[if !supportLists]--><span lang="ES-TRAD" style="font-family: Symbol; mso-ansi-language: ES-TRAD; mso-bidi-font-family: Symbol; mso-fareast-font-family: Symbol;">·<span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: 7pt;">
</span></span><!--[endif]--><span lang="ES-TRAD">Se crea la Junta Asesora de Educación del Municipio<i>, </i>“cuyas atribuciones reglamentará la
Dirección Departamental de Educación”. Las siguientes son las bases de su
acción: <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoQuote" style="text-align: justify;">
<span lang="ES-TRAD">a)
organizar y reglamentar el funcionamiento de las Escuelas-Talleres;<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoQuote" style="text-align: justify;">
<span lang="ES-TRAD">b) reglamentar
los concursos de provisión de cátedras en dichos establecimientos.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoQuote" style="text-align: justify;">
<span lang="ES-TRAD">c) fijar
los sitios donde han de construirse los edificios destinados a las escuelas
primarias que el municipio está obligado a suministrar, así como señalar los
locales que el mismo municipio tiene que proporcionar para la enseñanza
primaria;<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoQuote" style="text-align: justify;">
<span lang="ES-TRAD">d) mantener
presente a todo instante ante el Ministerio de Educación Nacional el anhelo de
una reforma fundamental en los métodos y orientaciones de la Instrucción
primaria y normalista;<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoQuote" style="text-align: justify;">
<span lang="ES-TRAD">e) estar
en contacto permanente con la Dirección de Educación Departamental a fin de
obtener su cooperación en las reformas que dentro de las leyes y ordenanzas sea
factible introducir en la instrucción primaria y profesional, así como
gestionar ante esa entidad la creación de un curso de perfeccionamiento para
maestros;<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoQuote" style="text-align: justify;">
<span lang="ES-TRAD">f) oír previamente
a los médicos escolares en sus dictámenes sobre las condiciones higiénicas que
debían reunir los locales que se tomen en arrendamiento para uso de las
escuelas, antes que se formulen los contratos </span><span lang="ES-TRAD">[…]</span><a href="file:///C:/ACAC/ACAC%20DOCUMENTOS%20FINALES/DOCUMENTOS%20ENVIADOS%20AL%20ARCHIVO/HISTORIA%20SED%20FINAL%20MAYO%202012%20PARA%20IMPRIMIR.docx#_ftn24" name="_ftnref24" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-TRAD" style="letter-spacing: -0.15pt; line-height: 150%;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-TRAD" style="color: black; font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 12.0pt; letter-spacing: -.15pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES-TRAD; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin; mso-themecolor: text1;">[24]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><span lang="ES-TRAD">.</span><span lang="ES-TRAD"><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span lang="ES-TRAD"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span lang="ES-TRAD">Lo
anterior además de revisar los contratos, garantizar las condiciones de aseo de
los locales, atender las quejas de los alumnos en las escuelas de primaria de las
escuelas talleres, visitar periódicamente las escuelas y elaborar los proyectos
de acuerdo sobre instrucción municipal. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span lang="ES-TRAD"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span lang="ES-TRAD">El Consejo
Técnico previsto inicialmente se redefine al crear la Junta Asesora de Educación
Municipal compuesta por:<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoQuote" style="text-align: justify;">
<span lang="ES-TRAD">a. El
Director de Educación del Departamento;<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoQuote" style="text-align: justify;">
<span lang="ES-TRAD">b. El
Presidente de la Comisión de Instrucción pública del Concejo;<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoQuote" style="text-align: justify;">
<span lang="ES-TRAD">c. El
Alcalde de la ciudad;<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoQuote" style="text-align: justify;">
<span lang="ES-TRAD">d. El
Inspector de las Escuelas-Talleres del Municipio;<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoQuote" style="text-align: justify;">
<span lang="ES-TRAD">e. El
Secretario de Obras públicas municipales y<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoQuote" style="text-align: justify;">
<span lang="ES-TRAD">f. El
Director Municipal de Higiene.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span lang="ES-TRAD">La
política instruccionista del municipio volvía así el fuero a la Gobernación y
la Dirección de Educación del Departamento.<o:p></o:p></span></div>
<div>
<!--[if !supportFootnotes]--><br clear="all" />
<hr align="left" size="1" width="33%" />
<!--[endif]-->
<br />
<div id="ftn1">
<div class="MsoFootnoteText">
<a href="file:///C:/ACAC/ACAC%20DOCUMENTOS%20FINALES/DOCUMENTOS%20ENVIADOS%20AL%20ARCHIVO/HISTORIA%20SED%20FINAL%20MAYO%202012%20PARA%20IMPRIMIR.docx#_ftnref1" name="_ftn1" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 10.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES-CO; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US;">[1]</span></span><!--[endif]--></span></a>
Al respecto se puede resaltar el trabajo desarrollado por el IDEP con
diferentes proyectos que a su vez incluyen publicaciones asociadas. Dentro de
ellos se destaca la <i>Historia de la
Educación en Bogotá</i>, un compendio en dos tomos que incluye 19 ensayos,
publicado en 2002.</div>
</div>
<div id="ftn2">
<div class="MsoFootnoteText">
<a href="file:///C:/ACAC/ACAC%20DOCUMENTOS%20FINALES/DOCUMENTOS%20ENVIADOS%20AL%20ARCHIVO/HISTORIA%20SED%20FINAL%20MAYO%202012%20PARA%20IMPRIMIR.docx#_ftnref2" name="_ftn2" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 10.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES-CO; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US;">[2]</span></span><!--[endif]--></span></a> Al
respecto ver: Martínez, B. A., Noguera,
C. E., & Castro, J. O. (2003). <i>Currículo y Modernización: Cuatro décadas
de educación en Colombia</i> (2 ed.). Bogotá: GHPP - UPN - Cooperativa
Editorial del Magisterio.Martínez, Noguera, &
Castro. (2003) y Castro, J. O. (2002). El proyecto Bogotá: Apuntes sobre Tecnología
Educativa y Modelo Curricular en Bogotá. En IDEP (Ed.), <i>Historia de la
Educación en Bogotá</i> (Vol. II, págs. 200-215). Bogotá: IDEP.<o:p></o:p></div>
</div>
<div id="ftn3">
<div class="MsoFootnoteText">
<a href="file:///C:/ACAC/ACAC%20DOCUMENTOS%20FINALES/DOCUMENTOS%20ENVIADOS%20AL%20ARCHIVO/HISTORIA%20SED%20FINAL%20MAYO%202012%20PARA%20IMPRIMIR.docx#_ftnref3" name="_ftn3" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 10.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES-CO; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US;">[3]</span></span><!--[endif]--></span></a> Ver:
Acuerdo 52 de 1933 (diciembre 29), por el cual se reglamenta la función
instruccionista del municipio de Bogotá. Este acuerdo da vida a la Dirección de
Educación Pública (art. 4).<o:p></o:p></div>
</div>
<div id="ftn4">
<div class="MsoFootnoteText">
<a href="file:///C:/ACAC/ACAC%20DOCUMENTOS%20FINALES/DOCUMENTOS%20ENVIADOS%20AL%20ARCHIVO/HISTORIA%20SED%20FINAL%20MAYO%202012%20PARA%20IMPRIMIR.docx#_ftnref4" name="_ftn4" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 10.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES-CO; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US;">[4]</span></span><!--[endif]--></span></a> Ver:
Acuerdo 110 de 1959 (diciembre 7), por el cual se dictan medidas reorgánicas de
educación en el Distrito Especial de Bogotá y otras disposiciones.<o:p></o:p></div>
</div>
<div id="ftn5">
<div class="MsoFootnoteText">
<a href="file:///C:/ACAC/ACAC%20DOCUMENTOS%20FINALES/DOCUMENTOS%20ENVIADOS%20AL%20ARCHIVO/HISTORIA%20SED%20FINAL%20MAYO%202012%20PARA%20IMPRIMIR.docx#_ftnref5" name="_ftn5" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 10.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES-CO; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US;">[5]</span></span><!--[endif]--></span></a> Ver:
Acuerdo 27 de 1972 (diciembre 9), por el cual se señala la estructura
administrativa y el funcionamiento de la Secretaría de Educación y se dictan
algunas disposiciones de carácter cultural.<o:p></o:p></div>
</div>
<div id="ftn6">
<div class="MsoFootnoteText">
<a href="file:///C:/ACAC/ACAC%20DOCUMENTOS%20FINALES/DOCUMENTOS%20ENVIADOS%20AL%20ARCHIVO/HISTORIA%20SED%20FINAL%20MAYO%202012%20PARA%20IMPRIMIR.docx#_ftnref6" name="_ftn6" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 10.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES-CO; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US;">[6]</span></span><!--[endif]--></span></a> Ver:
decretos 842 de 1995, 443 de 1996 y 1236 de 1997.<o:p></o:p></div>
</div>
<div id="ftn7">
<div class="MsoFootnoteText">
<a href="file:///C:/ACAC/ACAC%20DOCUMENTOS%20FINALES/DOCUMENTOS%20ENVIADOS%20AL%20ARCHIVO/HISTORIA%20SED%20FINAL%20MAYO%202012%20PARA%20IMPRIMIR.docx#_ftnref7" name="_ftn7" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 10.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES-CO; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US;">[7]</span></span><!--[endif]--></span></a> Ver:
decretos 538 de 1998 y 816 de 2001.<o:p></o:p></div>
</div>
<div id="ftn8">
<div class="MsoFootnoteText">
<a href="file:///C:/ACAC/ACAC%20DOCUMENTOS%20FINALES/DOCUMENTOS%20ENVIADOS%20AL%20ARCHIVO/HISTORIA%20SED%20FINAL%20MAYO%202012%20PARA%20IMPRIMIR.docx#_ftnref8" name="_ftn8" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 10.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES-CO; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US;">[8]</span></span><!--[endif]--></span></a> Ver:
Acuerdo 257 de 2006 (noviembre 30), por el cual se dictan normas básicas sobre
la estructura, organización y funcionamiento de los organismos y de las
entidades de Bogotá, Distrito Capital, y se expiden otras disposiciones.<o:p></o:p></div>
</div>
<div id="ftn9">
<div class="MsoFootnoteText">
<a href="file:///C:/ACAC/ACAC%20DOCUMENTOS%20FINALES/DOCUMENTOS%20ENVIADOS%20AL%20ARCHIVO/HISTORIA%20SED%20FINAL%20MAYO%202012%20PARA%20IMPRIMIR.docx#_ftnref9" name="_ftn9" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 10.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES-CO; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US;">[9]</span></span><!--[endif]--></span></a>
Ver: Instrucción Pública. (1927). <i>Disposiciones
vigentes. Exposiciones de motivos con prólogo del doctor Antonio José Uribe.</i>
Bogotá: Imprenta Nacional.</div>
</div>
<div id="ftn10">
<div class="MsoFootnoteText">
<a href="file:///C:/ACAC/ACAC%20DOCUMENTOS%20FINALES/DOCUMENTOS%20ENVIADOS%20AL%20ARCHIVO/HISTORIA%20SED%20FINAL%20MAYO%202012%20PARA%20IMPRIMIR.docx#_ftnref10" name="_ftn10" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 10.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES-CO; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US;">[10]</span></span><!--[endif]--></span></a>
<i>Ibíd.</i></div>
</div>
<div id="ftn11">
<div class="MsoFootnoteText">
<a href="file:///C:/ACAC/ACAC%20DOCUMENTOS%20FINALES/DOCUMENTOS%20ENVIADOS%20AL%20ARCHIVO/HISTORIA%20SED%20FINAL%20MAYO%202012%20PARA%20IMPRIMIR.docx#_ftnref11" name="_ftn11" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 10.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES-CO; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US;">[11]</span></span><!--[endif]--></span></a>
Ver Acuerdo 22 de 1917, por el cual se crea la
Inspección médica de las Escuelas primarias y de los Talleres de labores y
oficios del municipio, pp. 182-184.</div>
</div>
<div id="ftn12">
<div class="MsoFootnoteText">
<a href="file:///C:/ACAC/ACAC%20DOCUMENTOS%20FINALES/DOCUMENTOS%20ENVIADOS%20AL%20ARCHIVO/HISTORIA%20SED%20FINAL%20MAYO%202012%20PARA%20IMPRIMIR.docx#_ftnref12" name="_ftn12" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 10.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES-CO; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US;">[12]</span></span><!--[endif]--></span></a> <i>Ibíd.</i>, artículo 7, p. 183.<o:p></o:p></div>
</div>
<div id="ftn13">
<div class="MsoFootnoteText">
<a href="file:///C:/ACAC/ACAC%20DOCUMENTOS%20FINALES/DOCUMENTOS%20ENVIADOS%20AL%20ARCHIVO/HISTORIA%20SED%20FINAL%20MAYO%202012%20PARA%20IMPRIMIR.docx#_ftnref13" name="_ftn13" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 10.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES-CO; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US;">[13]</span></span><!--[endif]--></span></a>
Ver artículo 3, Acuerdo 20 de 1924 (junio 24),
sobre construcción de edificios para las escuelas públicas del municipio</div>
</div>
<div id="ftn14">
<div class="MsoFootnoteText">
<a href="file:///C:/ACAC/ACAC%20DOCUMENTOS%20FINALES/DOCUMENTOS%20ENVIADOS%20AL%20ARCHIVO/HISTORIA%20SED%20FINAL%20MAYO%202012%20PARA%20IMPRIMIR.docx#_ftnref14" name="_ftn14" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 10.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES-CO; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US;">[14]</span></span><!--[endif]--></span></a>
La Ley 72 de 1926, sobre
facultades al municipio de Bogotá, sostenía que el Alcalde Municipal de Bogotá
es Jefe de la Administración Pública en el municipio, ejecutor de los acuerdos
del Concejo y Agente inmediato del gobernador (art. 1).</div>
</div>
<div id="ftn15">
<div class="MsoFootnoteText">
<a href="file:///C:/ACAC/ACAC%20DOCUMENTOS%20FINALES/DOCUMENTOS%20ENVIADOS%20AL%20ARCHIVO/HISTORIA%20SED%20FINAL%20MAYO%202012%20PARA%20IMPRIMIR.docx#_ftnref15" name="_ftn15" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 10.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES-CO; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US;">[15]</span></span><!--[endif]--></span></a>
Ver: Casas, R. (1939). <i>La educación pública
en Bogotá.</i> Bogotá: Sección de publicaciones y propaganda cultural. Imprenta
Municipal.<o:p></o:p></div>
</div>
<div id="ftn16">
<div class="MsoFootnoteText">
<a href="file:///C:/ACAC/ACAC%20DOCUMENTOS%20FINALES/DOCUMENTOS%20ENVIADOS%20AL%20ARCHIVO/HISTORIA%20SED%20FINAL%20MAYO%202012%20PARA%20IMPRIMIR.docx#_ftnref16" name="_ftn16" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 10.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES-CO; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US;">[16]</span></span><!--[endif]--></span></a>
La Ley 56 de 1927 dispuso que “desde el 1º de enero de 1928 el Ministerio de
Instrucción y Salubridad Públicas se llamará Ministerio de Educación Nacional.
Las funciones relativas a Lazaretos quedan adscritas a la Dirección General de
Lazaretos y las relativas a salubridad e higiene públicas quedan adscritas a la
Dirección Nacional de Higiene y Asistencia Públicas”<i> </i>(art. 1).</div>
</div>
<div id="ftn17">
<div class="MsoFootnoteText">
<a href="file:///C:/ACAC/ACAC%20DOCUMENTOS%20FINALES/DOCUMENTOS%20ENVIADOS%20AL%20ARCHIVO/HISTORIA%20SED%20FINAL%20MAYO%202012%20PARA%20IMPRIMIR.docx#_ftnref17" name="_ftn17" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 10.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES-CO; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US;">[17]</span></span><!--[endif]--></span></a>
En 1931 se reorganizó nuevamente el Ministerio de Educación, dividiéndolo en
dos grandes departamentos: administrativo y técnico. Ver: Helg, A. (1987). <i>La educación en Colombia 1918-1957. Una
historia social, económica y política</i>, Bogotá; CEREC, p. 139. Esta
diferenciación es un aspecto significativo desde el punto de vista de las
organizaciones, que incidirá en las instancias regionales. </div>
</div>
<div id="ftn18">
<div class="MsoFootnoteText">
<a href="file:///C:/ACAC/ACAC%20DOCUMENTOS%20FINALES/DOCUMENTOS%20ENVIADOS%20AL%20ARCHIVO/HISTORIA%20SED%20FINAL%20MAYO%202012%20PARA%20IMPRIMIR.docx#_ftnref18" name="_ftn18" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 10.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES-CO; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US;">[18]</span></span><!--[endif]--></span></a> Ver: artículo
1, Acuerdo 52 de 1933 (diciembre 29), por el cual se reglamenta la función
instruccionista del municipio de Bogotá.<o:p></o:p></div>
</div>
<div id="ftn19">
<div class="MsoFootnoteText">
<a href="file:///C:/ACAC/ACAC%20DOCUMENTOS%20FINALES/DOCUMENTOS%20ENVIADOS%20AL%20ARCHIVO/HISTORIA%20SED%20FINAL%20MAYO%202012%20PARA%20IMPRIMIR.docx#_ftnref19" name="_ftn19" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 10.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES-CO; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US;">[19]</span></span><!--[endif]--></span></a> Ver:
Exposición de Motivos, proyecto de Acuerdo 32 de 1933 (que se numeraría Acuerdo
52).<o:p></o:p></div>
</div>
<div id="ftn20">
<div class="MsoFootnoteText">
<a href="file:///C:/ACAC/ACAC%20DOCUMENTOS%20FINALES/DOCUMENTOS%20ENVIADOS%20AL%20ARCHIVO/HISTORIA%20SED%20FINAL%20MAYO%202012%20PARA%20IMPRIMIR.docx#_ftnref20" name="_ftn20" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 10.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES-CO; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US;">[20]</span></span><!--[endif]--></span></a> Ver:
Acuerdo 52 de 1933, art. 5.<o:p></o:p></div>
</div>
<div id="ftn21">
<div class="MsoFootnoteText">
<a href="file:///C:/ACAC/ACAC%20DOCUMENTOS%20FINALES/DOCUMENTOS%20ENVIADOS%20AL%20ARCHIVO/HISTORIA%20SED%20FINAL%20MAYO%202012%20PARA%20IMPRIMIR.docx#_ftnref21" name="_ftn21" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 10.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES-CO; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US;">[21]</span></span><!--[endif]--></span></a>
<i>Ibíd.</i>, art. 7.</div>
</div>
<div id="ftn22">
<div class="MsoFootnoteText">
<a href="file:///C:/ACAC/ACAC%20DOCUMENTOS%20FINALES/DOCUMENTOS%20ENVIADOS%20AL%20ARCHIVO/HISTORIA%20SED%20FINAL%20MAYO%202012%20PARA%20IMPRIMIR.docx#_ftnref22" name="_ftn22" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 10.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES-CO; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US;">[22]</span></span><!--[endif]--></span></a> <i>Ibíd.</i>, art. 11.<o:p></o:p></div>
</div>
<div id="ftn23">
<div class="MsoFootnoteText">
<a href="file:///C:/ACAC/ACAC%20DOCUMENTOS%20FINALES/DOCUMENTOS%20ENVIADOS%20AL%20ARCHIVO/HISTORIA%20SED%20FINAL%20MAYO%202012%20PARA%20IMPRIMIR.docx#_ftnref23" name="_ftn23" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 10.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES-CO; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US;">[23]</span></span><!--[endif]--></span></a> Ver:
acuerdos 14 y 43 de 1934.<o:p></o:p></div>
</div>
<div id="ftn24">
<div class="MsoFootnoteText">
<a href="file:///C:/ACAC/ACAC%20DOCUMENTOS%20FINALES/DOCUMENTOS%20ENVIADOS%20AL%20ARCHIVO/HISTORIA%20SED%20FINAL%20MAYO%202012%20PARA%20IMPRIMIR.docx#_ftnref24" name="_ftn24" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 10.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES-CO; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US;">[24]</span></span><!--[endif]--></span></a> Acuerdo
43 de 1934, por el cual se reforman los acuerdos 52 de 1933 y 14 de 1934.<o:p></o:p></div>
</div>
</div>
ÁNGEL PÉREZ MARTÍNEZhttp://www.blogger.com/profile/07640539625915542029noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-3126201345215959774.post-27245183889226654852012-08-28T10:59:00.002-07:002012-08-28T10:59:59.926-07:00ALIMENTACIÓN ESCOLAR Y CALIDAD DE LA EDUCACIÓN<br />
<h1>
<span style="font-size: 16.0pt; line-height: 115%;">Alimentación Escolar y
Calidad de la Educación<o:p></o:p></span></h1>
<div align="right" class="MsoNormal" style="text-align: right;">
<b><span style="font-family: "Book Antiqua","serif"; font-size: 10.0pt; line-height: 115%;">Por
Ángel Pérez Martínez<a href="file:///C:/POL%C3%8DTICA%20P%C3%9ABLICA%20Y%20ECONOM%C3%8DA/comedor%20escolar/LOs%20avances%20de%20la%20Alimentaci%C3%B3n%20escolar%20en%20Bogot%C3%A1.docx#_ftn1" name="_ftnref1" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><b><span style="font-size: 10pt; line-height: 115%;">[1]</span></b></span><!--[endif]--></span></a><o:p></o:p></span></b></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: "Book Antiqua","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%;">A partir del año 2004 la
Política educativa de Bogotá y la gestión de la Secretaría de Educación
Distrital; SED, concentró recursos, esfuerzos y acciones para garantizar el
derecho a la educación de los niños y los jóvenes de la ciudad. Esta política fue
formulada en los planes sectoriales de
educación de la ciudad Bogotá Una Gran Escuela (2004- 2008) y Bogotá Positiva
para una Educación de Calidad (2008-2012)<a href="file:///C:/POL%C3%8DTICA%20P%C3%9ABLICA%20Y%20ECONOM%C3%8DA/comedor%20escolar/LOs%20avances%20de%20la%20Alimentaci%C3%B3n%20escolar%20en%20Bogot%C3%A1.docx#_ftn2" name="_ftnref2" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-size: 12pt; line-height: 115%;">[2]</span></span><!--[endif]--></span></a>, los
cuales hicieron énfasis en el propósito de ofrecer y lograr una mejor educación
para los estudiantes de los colegios oficiales a través de los cinco
componentes que conforman este derecho: disponibilidad, acceso, permanencia,
calidad y financiación. Los planes distritales y sectoriales de educación de
esos años diseñaron una serie de acciones de gestión pública para que en el
colegio se concentrará la ejecución de los proyectos que permitieran mejorar la
calidad de vida de niños, jóvenes y sus familias. La política pública, por
falta de recursos, no puede resolver individualmente las necesidades básicas
que inciden en la calidad de la educación de los niños. Sin embargo, en esos
años se intentó fortalecer en la escuela programas tales como: bibliotecas,
computadores, conexiones a Internet, uso de videos y emisoras escolares y otras
TICs que de manera social la escuela puede proveer y que ayudan a los niños a
acceder a bienes y servicios que en su casa no tienen. Además, se buscó favorecer
el ingreso de las familias más pobres con programas como la gratuidad para
todos los estudiantes, el acceso a la alimentación escolar y los subsidios de
permanencia y transporte. Finalmente, El propósito era atender, en parte, los
múltiples factores que inciden en los estudiantes en el proceso educativo, de
manera especial, aquellos que dependen de las condiciones sociales y económicas
en las cuales viven los estudiantes y sus familias.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: "Book Antiqua","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%;">Dichas acciones al
finalizar el año 2009 habían alcanzado los siguientes resultados: </span><span style="font-family: "Book Antiqua","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%; mso-bidi-font-family: Arial;">Más de un millón de estudiantes con educación
gratuita, 675 mil estudiantes con alimentación escolar diaria, 110 mil
estudiantes con subsidios condicionados a asistencia escolar, 120 mil
estudiantes con “morrales de sueños que incluyen útiles escolares”, 36
megacolegios nuevos, 180 sedes reforzadas y 75 ampliadas y mejoradas. Además de
400 mil estudiantes beneficiados con la entrega de 124 bibliotecas, 30 salas de
música y danza, 420 laboratorios, 120 canchas deportivas múltiples, 59
comedores y 118 emisoras escolares. También, la Sed en este periodo alcanzó la
meta de entregar la totalidad de los útiles escolares para los niños de
preescolar que asisten a los colegios distritales de Bogotá. Así mismo, 17 mil
estudiantes asisten a la educación superior apoyados por la SED y 272 mil
estudiantes cuentan con ampliación de la
jornada escolar para intensificar sus
conocimientos en inglés, ciencias y matemáticas los días sábados. Por último en
estos seis años se han nombrado más 6.000 docentes en propiedad, mediante
concurso, y avanza un nuevo proceso de selección para nombrar a 4.000 docentes
más en la planta de docentes de la ciudad. También, en el periodo 2004 – 2008
más de 20 mil docentes han estado en programas de formación permanente o
actualización. </span><span style="font-family: "Book Antiqua","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%;"><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: "Book Antiqua","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%;">Sin embargo, acá se
destaca el proyecto de alimentación escolar porque la SED lo asumió como una
opción para mejorar la calidad de la educación y para que desde el colegio la
ciudad combata la pobreza y la injusticia social de un país donde los niños
sufren hambre o desnutrición. La Revista Semana sostuvo que en Colombia de
acuerdo con “</span><span style="color: #333333; font-family: "Book Antiqua","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-CO;">un reciente informe de la Universidad Nacional, son
15 mil los menores de cinco años que fallecen cada año por una enfermedad
asociada a la desnutrición. Así mismo, alrededor de 500 mil niños colombianos
(alrededor del 13 por ciento de la población infantil), sufren de desnutrición
crónica, según lo indica un informe del Centro de Estudios sobre Desarrollo
Económico (Cede) de la Universidad de los Andes”<a href="file:///C:/POL%C3%8DTICA%20P%C3%9ABLICA%20Y%20ECONOM%C3%8DA/comedor%20escolar/LOs%20avances%20de%20la%20Alimentaci%C3%B3n%20escolar%20en%20Bogot%C3%A1.docx#_ftn3" name="_ftnref3" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="color: #333333; font-size: 12pt; line-height: 115%;">[3]</span></span><!--[endif]--></span></a>.</span><span style="font-family: "Book Antiqua","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%;"><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: "Book Antiqua","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%;">Sin embargo las noticias
para los niños y jóvenes bogotanos son diferentes gracias al proyecto de alimentación
escolar. En efecto, el equipo directivo de la SED responsable del proyecto conocía
que una adecuada nutrición para el niño o joven estudiante produce un aumento
en su </span><span style="font-family: "Book Antiqua","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%; mso-bidi-font-family: Arial;">rendimiento físico, un mayor desarrollo de su
capacidad intelectual y una mejor resistencia a las enfermedades infecciosas,
lo cual evita el ausentismo a la escuela y futuras deserciones. Para el
desarrollo de este proyecto la SED determinó tres acciones: Suministro de
refrigerios escolares en el aula escolar bajo la supervisión del maestro en las
dos primeras horas de clase de cada jornada escolar; creación y desarrollo de comedores
escolares en los cuales reciben comida caliente al desayuno o almuerzo los
estudiantes, según la jornada escolar y; un programa educativo que pretende
vincular el conocimiento en torno a la alimentación y a la nutrición en el aula
escolar.</span><span style="font-family: "Book Antiqua","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%;">
<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: "Book Antiqua","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%;">La Sed paso de entregar 181.051
refrigerios en el año 2003<a href="file:///C:/POL%C3%8DTICA%20P%C3%9ABLICA%20Y%20ECONOM%C3%8DA/comedor%20escolar/LOs%20avances%20de%20la%20Alimentaci%C3%B3n%20escolar%20en%20Bogot%C3%A1.docx#_ftn4" name="_ftnref4" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-size: 12pt; line-height: 115%;">[4]</span></span><!--[endif]--></span></a>, 21% del
total de la matrícula oficial para ese año, a 673.346 raciones alimentarias en
el año 2009, 542.546 refrigerios y 130.800 comidas calientes en 59 comedores
escolares, lo cual representa el 77% del total de la matricula oficial de la
ciudad. Desde el año 2005, cuando se ajustó el programo con la asesoría de la
Universidad Nacional, los niños y jóvenes reciben en los colegios distritales entre
el 30 y el 40% de las necesidades nutricionales diarias.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: "Book Antiqua","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%;">También, la SED fortaleció
el proyecto de alimentación escolar a partir del año 2004 con la creación de
los comedores escolares en los colegios distritales, con el reforzamiento y
cualificación del componente nutricional de los refrigerios y con el aumento de
las raciones alimentarias entregadas a diario a los estudiantes que incluyó en
el año 2007 alcanzar la universalización de la alimentación para los niños
matriculados en preescolar y primaria. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: "Book Antiqua","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%;">Los nuevos colegios y
algunos de los reforzados se dotaron con comedores escolares cumpliendo con los
más altos estándares de calidad para este tipo de instalaciones, en el año 2009
funcionan 59 de ellos y atienden a 150.000 estudiantes. </span><span lang="ES" style="font-family: "Book Antiqua","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: ES;">En el desayuno los estudiantes reciben entre el 26 y el 30% de la recomendación
diaria de calorías y nutrientes establecidos por el ICBF. El desayuno se
compone de una bebida con leche, un alimento proteico, uno energético y una
fruta. En el almuerzo que se entrega en los comedores escolares a los estudiantes,
éstos reciben entre el 36 y el 40% de la recomendación diaria de calorías y
nutrientes establecidos por el ICBF. El
almuerzo se prepara con un alimento proteico, un cereal, energético, una
verdura, una fruta y un postre. </span><span style="font-family: "Book Antiqua","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%;"><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: "Book Antiqua","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%;">Así mismo, a partir del año
2005 la SED decidió realizar exámenes de bromatología en laboratorio para
determinar las cantidades nutricionales reales que se entregaban a los niños en
los refrigerios. La Universidad Nacional, facultad de medicina, entidad interventora
realiza desde entonces en pequeñas muestras dichos exámenes, los cuales
demostraron que los productores no cumplían con lo estipulado en los contratos,
situación que llevo a la Sed a modificar los pliegos de condiciones de la
licitación en el año 2005 y a los productores a exigir un reajuste en los
precios para poder asegurar unos y otros (SED, productores y U. Nacional) que
cada refrigerio garantizará </span><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Book Antiqua","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: ES-TRAD;">entre
el 25 y el 30% de la recomendación
diaria de calorías y nutrientes.
Refrigerio Tipo A 480
Kilocalorías (niños) y Tipo B 540
Kilocalorías (jóvenes). La distribución porcentual del aporte calórico promedio
es: proteína (12%), grasa (28%) y carbohidratos (60%). Además, cada refrigerio
se refuerza a diario con el 50% de la recomendación de hierro y con el 30% de
la recomendación de calcio para niños y jóvenes. </span><span style="font-family: "Book Antiqua","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%;"><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: "Book Antiqua","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%;">Por fortuna para la SED, en
el año 2006 un grupo de investigadores de la Universidades de Harvard, Nacional
de Colombia y Brown (USA), así como del Instituto Nacional de Salud y la Clínica
San Rafael<a href="file:///C:/POL%C3%8DTICA%20P%C3%9ABLICA%20Y%20ECONOM%C3%8DA/comedor%20escolar/LOs%20avances%20de%20la%20Alimentaci%C3%B3n%20escolar%20en%20Bogot%C3%A1.docx#_ftn5" name="_ftnref5" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-size: 12pt; line-height: 115%;">[5]</span></span><!--[endif]--></span></a>
iniciaron un proyecto de investigación con la intención de </span><span style="font-family: "Book Antiqua","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%; mso-bidi-font-family: Arial; mso-fareast-language: ES-CO;">examinar si el programa
de refrigerios mejoraba el estado nutricional y de salud de los niños. Los
investigadores en el primer semestre del año 2006 seleccionaron una muestra de
4.000 estudiantes de los cuales a 3.202 estudiantes, entre 5 y 12 años, los
padres otorgaron consentimiento para participar en la investigación. En total
la muestra incluyó 3.032 familias y 38 colegios, la SED suministraba en 25 de estos
colegios refrigerios escolares. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Book Antiqua","serif"; font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-family: Arial; mso-fareast-language: ES-CO;">Los investigadores hicieron seguimiento,
pruebas y análisis de laboratorio a los niños de los colegios distritales, a
partir de muestras de sangre tomadas de acuerdo con los protocolos éticos establecidos
para este tipo de proyectos. Del total de 3202 estudiantes, 1803 (56%) niños
recibían refrigerio escolar y 1399 (44%) no obtenían el refrigerio. Los
resultados publicados en El Journal de Nutrition se resumen de manera textual
en los siguientes dos puntos<a href="file:///C:/POL%C3%8DTICA%20P%C3%9ABLICA%20Y%20ECONOM%C3%8DA/comedor%20escolar/LOs%20avances%20de%20la%20Alimentaci%C3%B3n%20escolar%20en%20Bogot%C3%A1.docx#_ftn6" name="_ftnref6" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-size: 12pt; line-height: 115%;">[6]</span></span><!--[endif]--></span></a>:</span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 10.0pt; mso-fareast-language: ES-CO;"> <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt;">
<br /></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpFirst" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify; text-indent: -18pt;">
<!--[if !supportLists]--><span style="font-family: "Book Antiqua","serif"; mso-bidi-font-family: "Book Antiqua"; mso-fareast-font-family: "Book Antiqua"; mso-fareast-language: ES-CO;">1)<span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: 7pt;">
</span></span><!--[endif]--><i><span style="font-family: "Book Antiqua","serif"; font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-family: Arial; mso-fareast-language: ES-CO;">“Después de ajustar por el estado
socioeconómico y otras intervenciones escolares, los niños que recibieron el
refrigerio (n=1803) tuvieron un mayor incremento en niveles plasmáticos de
vitamina B-12 (42 pmol/L; P<0.0001) entre la línea de base y 3 meses después
del seguimiento con respecto a los niños que no recibieron el refrigerio
(n=1399). También experimentaron una menor disminución en las puntuaciones Z de
talla para la edad comparados con los niños que no recibieron el refrigerio
(p=0.001)”</span></i><span style="font-family: "Book Antiqua","serif"; font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-family: Arial; mso-fareast-language: ES-CO;">. Según la Universidad
nacional la vitamina B12 es esencial para que el cuerpo humano produzca de
manera normal los glóbulos rojos<a href="file:///C:/POL%C3%8DTICA%20P%C3%9ABLICA%20Y%20ECONOM%C3%8DA/comedor%20escolar/LOs%20avances%20de%20la%20Alimentaci%C3%B3n%20escolar%20en%20Bogot%C3%A1.docx#_ftn7" name="_ftnref7" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-size: 12pt; line-height: 115%;">[7]</span></span><!--[endif]--></span></a>. </span><span style="font-family: "Book Antiqua","serif"; mso-bidi-font-family: Arial; mso-fareast-language: ES-CO;"><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpLast" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify; text-indent: -18pt;">
<!--[if !supportLists]--><i><span style="font-family: "Book Antiqua","serif"; font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-family: "Book Antiqua"; mso-fareast-font-family: "Book Antiqua"; mso-fareast-language: ES-CO;">2)<span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: 7pt; font-style: normal;"> </span></span></i><!--[endif]--><i><span style="font-family: "Book Antiqua","serif"; font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-family: Arial; mso-fareast-language: ES-CO;">“Los
niños que recibieron el refrigerio tuvieron menores tasas de morbilidad
reportada que los niños que no lo recibieron. Específicamente, los niños que
recibieron el refrigerio reportaron 40% menos días con fiebre (P=0.0003), 57%
menos días con tos y fiebre (P<0.0001), 30% menos días con diarrea (P=0.03),
55% días con diarrea y vómito (P=0.0007), y 44% menos visitas al médico
(P=0.02), después de ajustar por confusores potenciales. Los niños que
recibieron el refrigerio tuvieron una tasa de ausentismo escolar que fue 23%
menor (P=0.03) que la de los niños que no lo recibieron”.<o:p></o:p></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: "Book Antiqua","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%; mso-bidi-font-family: Arial; mso-fareast-language: ES-CO;">Los resultados de esta investigación certifican de
manera decidida que la SED no se equivocó cuando planteó en los planes de
desarrollo que las condiciones sociales de los niños importan, tanto como las
condiciones en las cuales ellos aprenden. Hoy no existen dudas sobre como el Estado
con proyectos como la alimentación escolar puede contribuir de manera decisiva a
luchar contra </span><span style="font-family: "Book Antiqua","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%;">la pobreza, a mejorar la calidad de vida de los
estudiantes, así como a consolidar las condiciones físicas de los mismos para
la recreación y el deporte. Una adecuada nutrición ayuda a desarrollar el
cerebro de los niños y las posibilidades cognitivas y de aprendizaje de los
estudiantes porque cuando éstos sufren de menos enfermedades, ellos permanecen
más en el colegio, lo cual conlleva a mejorar el clima escolar en el aula y la
calidad de la educación de los colegios oficiales<a href="file:///C:/POL%C3%8DTICA%20P%C3%9ABLICA%20Y%20ECONOM%C3%8DA/comedor%20escolar/LOs%20avances%20de%20la%20Alimentaci%C3%B3n%20escolar%20en%20Bogot%C3%A1.docx#_ftn8" name="_ftnref8" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-size: 12pt; line-height: 115%;">[8]</span></span><!--[endif]--></span></a>. Lo
anterior explica el significativo avance de los bachilleres de los colegios
públicos de Bogotá en las pruebas del ICFES, el 57.1 de los colegios
distritales se encuentran en los niveles, alto, superior o muy superior, en el
año 2011. Así mismo, el programa de alimentación escolar de Bogotá es la cuota
inicial del gran reto futuro de la educación oficial: la jornada única para los
estudiantes.<o:p></o:p></span></div>
<div>
<!--[if !supportFootnotes]--><br clear="all" />
<hr align="left" size="1" width="33%" />
<!--[endif]-->
<div id="ftn1">
<div class="MsoFootnoteText">
<a href="file:///C:/POL%C3%8DTICA%20P%C3%9ABLICA%20Y%20ECONOM%C3%8DA/comedor%20escolar/LOs%20avances%20de%20la%20Alimentaci%C3%B3n%20escolar%20en%20Bogot%C3%A1.docx#_ftnref1" name="_ftn1" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 10.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: ES-CO; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US;">[1]</span></span><!--[endif]--></span></a>
Ex subsecretario de educación de Bogotá 2004 – 2009.</div>
</div>
<div id="ftn2">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;">
<a href="file:///C:/POL%C3%8DTICA%20P%C3%9ABLICA%20Y%20ECONOM%C3%8DA/comedor%20escolar/LOs%20avances%20de%20la%20Alimentaci%C3%B3n%20escolar%20en%20Bogot%C3%A1.docx#_ftnref2" name="_ftn2" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 10.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: ES-CO; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US;">[2]</span></span><!--[endif]--></span></a> En el
tema de alimentación escolar se destaca de manera especial el esfuerzo
realizado por la administración de Luis Eduardo Garzón, él promovió el
programa: Bogotá Sin Hambre. Uno de los componentes de dicho programa era la
alimentación escolar en los colegios distritales de la Ciudad.</div>
</div>
<div id="ftn3">
<div class="MsoFootnoteText">
<a href="file:///C:/POL%C3%8DTICA%20P%C3%9ABLICA%20Y%20ECONOM%C3%8DA/comedor%20escolar/LOs%20avances%20de%20la%20Alimentaci%C3%B3n%20escolar%20en%20Bogot%C3%A1.docx#_ftnref3" name="_ftn3" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 10.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: ES-CO; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US;">[3]</span></span><!--[endif]--></span></a>
<a href="http://www.semana.com/noticias-nacion/colombia-ninos-todavia-mueren-hambre/128776.aspx"><span style="font-family: "Book Antiqua","serif"; font-size: 9.0pt;">http://www.semana.com/noticias-nacion/colombia-ninos-todavia-mueren-hambre/128776.aspx</span></a><span style="font-family: "Book Antiqua","serif"; font-size: 9.0pt;">. </span><span style="font-family: "Book Antiqua","serif";">16 de septiembre del 2009</span></div>
</div>
<div id="ftn4">
<div class="MsoFootnoteText">
<a href="file:///C:/POL%C3%8DTICA%20P%C3%9ABLICA%20Y%20ECONOM%C3%8DA/comedor%20escolar/LOs%20avances%20de%20la%20Alimentaci%C3%B3n%20escolar%20en%20Bogot%C3%A1.docx#_ftnref4" name="_ftn4" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 10.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: ES-CO; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US;">[4]</span></span><!--[endif]--></span></a>
Dato tomado del Plan Sectorial de Educación (2004- 2008) Bogotá: Una Gran
Escuela. P.55. SED. 2004.</div>
</div>
<div id="ftn5">
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<a href="file:///C:/POL%C3%8DTICA%20P%C3%9ABLICA%20Y%20ECONOM%C3%8DA/comedor%20escolar/LOs%20avances%20de%20la%20Alimentaci%C3%B3n%20escolar%20en%20Bogot%C3%A1.docx#_ftnref5" name="_ftn5" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 11.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: ES-CO; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US;">[5]</span></span><!--[endif]--></span></a> <span style="font-family: "Book Antiqua","serif"; font-size: 10.0pt; mso-bidi-font-family: AdvPS5958; mso-fareast-language: ES-CO;">Joanne E. Arsenault, Mercedes
Mora-Plazas, Yibby Forero, Sandra López-Arana, Constanza Marín, Ana Baylin, and
Eduardo Villamor. </span><span lang="EN-US" style="font-family: "Book Antiqua","serif"; font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: EN-US; mso-bidi-font-family: AdvPS-UVBL; mso-fareast-language: ES-CO;">Provision of a School Snack Is Associated with Vitamin
B-12 Status, Linear Growth, and Morbidity in Children from Bogota, Colombia. </span><span lang="EN-US" style="font-family: "Book Antiqua","serif"; font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: EN-US; mso-bidi-font-family: AdvPSA35B; mso-fareast-language: ES-CO;">The Journal of Nutrition, </span><span lang="EN-US" style="font-family: "AdvPSA35B","sans-serif"; font-size: 8.0pt; mso-ansi-language: EN-US; mso-bidi-font-family: AdvPSA35B; mso-fareast-language: ES-CO;">139: 1–7, 2009</span><span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></div>
</div>
<div id="ftn6">
<div class="MsoFootnoteText">
<a href="file:///C:/POL%C3%8DTICA%20P%C3%9ABLICA%20Y%20ECONOM%C3%8DA/comedor%20escolar/LOs%20avances%20de%20la%20Alimentaci%C3%B3n%20escolar%20en%20Bogot%C3%A1.docx#_ftnref6" name="_ftn6" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 10.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: ES-CO; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US;">[6]</span></span><!--[endif]--></span></a> <span lang="EN-US">Ibidem, P.3<o:p></o:p></span></div>
</div>
<div id="ftn7">
<div class="MsoFootnoteText">
<a href="file:///C:/POL%C3%8DTICA%20P%C3%9ABLICA%20Y%20ECONOM%C3%8DA/comedor%20escolar/LOs%20avances%20de%20la%20Alimentaci%C3%B3n%20escolar%20en%20Bogot%C3%A1.docx#_ftnref7" name="_ftn7" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 10.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: ES-CO; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US;">[7]</span></span><!--[endif]--></span></a> <a href="http://www.unperiodico.unal.edu.co/index.php?id=457&tx_ttnews%5btt_news%5d=20804&tx_ttnews%5bbackPid%5d=87&tx_cegallery_pi1%5balbum%5d=0&cHash=4f45990230"><span lang="EN-US">http://www.unperiodico.unal.edu.co/index.php?id=457&tx_ttnews[tt_news]=20804&tx_ttnews[backPid]=87&tx_cegallery_pi1[album]=0&cHash=4f45990230</span></a><span lang="EN-US">.<o:p></o:p></span></div>
</div>
<div id="ftn8">
<div class="MsoFootnoteText">
<a href="file:///C:/POL%C3%8DTICA%20P%C3%9ABLICA%20Y%20ECONOM%C3%8DA/comedor%20escolar/LOs%20avances%20de%20la%20Alimentaci%C3%B3n%20escolar%20en%20Bogot%C3%A1.docx#_ftnref8" name="_ftn8" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 10.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: ES-CO; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US;">[8]</span></span><!--[endif]--></span></a> <span lang="EN-US" style="font-family: "Book Antiqua","serif"; mso-ansi-language: EN-US;">Epps, Sylvia. R. y Huston,
Aletha. C. (2007). Effects of a poverty intervention policy demonstration on
parenting and child social competence: A
test of the direction of effects. </span><i><span style="font-family: "Book Antiqua","serif";">Social
Science Quarterly, volumen 88 número 2, ps </span></i><span style="font-family: "Book Antiqua","serif";">344- 365, junio 2007.</span></div>
</div>
</div>
ÁNGEL PÉREZ MARTÍNEZhttp://www.blogger.com/profile/07640539625915542029noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-3126201345215959774.post-3140956848921204312012-07-18T10:53:00.000-07:002012-07-18T10:53:51.246-07:00LOS COLEGIOS CONSTRUIDOS EN CONVENIO SED SALUDCOOP<br />
<h1>
LOS COLEGIOS CONSTRUIDOS EN CONVENIO SED SALUDCOOP</h1>
<div align="right" class="MsoNormal" style="text-align: right;">
<span style="font-size: 9.0pt; line-height: 115%;">ÁNGEL PÉREZ MARTÍNEZ*<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
Quien
escribe fue Subsecretario Administrativo de la Secretaría de Educación
Distrital, SED, entre los año 2004 a 2007 y por lo tanto responsable entre
otros programas de: alimentación escolar; construcciones escolares; Redp e
informática; gestión humana, tanto en lo relacionado con los docentes como con
el personal administrativo y del funcionamiento de los colegios distritales. Desde
el momento de mi retiro de la SED decidí no intervenir, no comentar y no tomar partido por las decisiones o acciones
de quienes nos remplazaron en la dirección de la Secretaría.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
Sin
embargo, las permanentes acusaciones de corrupción, irregularidades y mala
gestión de las anteriores administraciones, cuya fuente de información es la
SED, a decir de los medios de comunicación, me han obligado a cambiar mi
decisión, a partir de la fecha intentaré aclarar y explicar a la comunidad educativa el
proceder de la administración durante esos años.</div>
<div class="MsoNormal" style="background: white; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
Sobre el título de esta nota, referente
al tema de Saludcoop, la SED efectivamente realizó los siguientes tres (3) convenios
con esa cooperativa: 1) Convenio 191 de
2005, objeto: construir tres colegios por $16.572.111.326. (SED
$6.036.912.797 y Saludcoop $10.535.198.529); 2) Convenio 266 de 2006, objeto:
construir un colegio en la localidad de Fontibón por $5.450.415.384 (SED
$3.700.000.000, Localidad de Fontibón $950.415.384 y Saludcoop
$800.000.000); y 3) <span style="background-color: white; background-position: initial initial; background-repeat: initial initial;">Convenio 1.116 de 2008</span><span class="apple-converted-space"><span style="background-color: white; background-position: initial initial; background-repeat: initial initial;"> por $3.100
millones, </span></span><span style="background-color: white; background-position: initial initial; background-repeat: initial initial;">objeto: la construcción y puesta en
funcionamiento de aulas prefabricadas y obras complementarias para
instituciones educativas en diferentes localidades de Bogotá<span class="apple-converted-space"> </span> (SED: $3.000.000.000 y Saludcoop $100.000.000).<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="background: white; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="background: white; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="background-color: white; background-position: initial initial; background-repeat: initial initial;">Los dos primeros convenios tienen origen en la Ley </span>863
de 2003, cuyo numeral 4 del artículo 8, sostiene:</div>
<div class="MsoNormal" style="background: white; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="background: white; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 35.4pt; margin-right: 0cm; margin-top: 0cm; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
“<i>Las cooperativas, ………
previstas en la legislación cooperativa, vigilados por alguna superintendencia
u organismos de control, …..estarán exentas del impuesto sobre la renta y
complementarios si el veinte por ciento (20%) del excedente, tomado en su
totalidad del Fondo de Educación y Solidaridad de que trata el artículo 54 de
la Ley 79 de 1988, se destina de manera autónoma por las propias cooperativas a
financiar cupos y programas de educación formal en instituciones autorizadas
por el Ministerio de Educación Nacional”.<o:p></o:p></i></div>
<div class="MsoNormal" style="background: white; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="background: white; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
La Ley 863 fue reglamentada
por el Decreto 2880 de 2004, que determinó: </div>
<div class="MsoNormal" style="background: white; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="background: white; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 35.4pt; margin-right: 0cm; margin-top: 0cm; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
Artículo 1º.<b> </b><i>“Para ser sujetos de la exención de impuesto
sobre la renta dispuesta en el artículo 8º de la Ley 863 de 2003, respecto de
los recursos generados en la vigencia fiscal 2004 y siguientes, las
instituciones allí mencionadas deberán invertir en educación formal una suma
igual o superior al 20% del excedente del ejercicio de tal año”</i>. <span style="background-color: white; background-position: initial initial; background-repeat: initial initial;">Artículo 2º. <i>“</i></span><i><span style="background-color: white; background-position: initial initial; background-repeat: initial initial;">Las alternativas de inversión de los recursos a que hace
referencia el artículo 1º de este decreto, entre las cuales pueden elegir
autónomamente las cooperativas,…… son las siguientes”:</span></i><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%;"> </span><span style="font-size: 12.0pt; line-height: 115%; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin;">numeral</span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%;"> </span><span style="background-color: white; background-position: initial initial; background-repeat: initial initial;">d) <i>“Proyectos
educativos adelantados por las entidades, conjuntamente con las Secretarías de
Educación de los Departamentos, Distritos o Municipios Certificados, previo
visto bueno del Ministerio de Educación Nacional, de acuerdo con los criterios
que este expida para tal efecto”<a href="file:///C:/Users/ANGEL%20P%C3%89REZ%20MART%C3%8DNEZ/Downloads/JUSTIFICACI%C3%93N%20DE%20LOS%20COLEGIOS%20CONSTRUIDOS%20EN%EF%BF%BD%EF%BF%BD%EF%BF%BD%EF%BF%BD%EF%BF%BD-%EF%BF%BD--%EF%BF%BD-4%EF%BF%BD%EF%BF%BDdT%EF%BF%BD%EF%BF%BD-4TB-4-%EF%BF%BDTD4%EF%BF%BD%EF%BF%BD-%EF%BF%BDF%EF%BF%BD7%EF%BF%BD%EF%BF%BD.docx#_ftn1" name="_ftnref1" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><b><span style="background: white; color: black; font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 11.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: ES-CO; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-CO; mso-fareast-theme-font: minor-fareast; mso-hansi-theme-font: minor-latin;">[1]</span></b></span><!--[endif]--></span></a>.</i><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="background: white; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="background-color: white; background-position: initial initial; background-repeat: initial initial;"><br />
Como se puede observar las normas permitían este tipo de convenios. En tal
razón, Saludcoop podía destinar los recursos para educación, era autónoma para
decidir en qué área de la educación formal invertía y además, el Decreto 2880
estableció que la Cooperativa tenía la facultad de adelantar los proyectos conjuntamente
con la SED. Por ejemplo, Saludcoop hubiera podido gastar los 10.000 millones
que invirtió en el convenio 191 en cualquier otro proyecto de educación y en
una entidad territorial distinta a la de Bogotá. Luego la primera labor exitosa
de quienes dirigían la gestión de la SED, en esos años, fue haber logrado por
la vía de las cooperativas esos recursos y otros, con diferentes cooperativas,
que superaron los 25.000 millones de pesos, en los años 2005 a 2007. Además, con
este tipo de recursos la SED obtuvo otro colegio a través de la Cooperativa del
Magisterio, CODEMA, institución que construyó un colegio en el sector de Patio Bonito en el
año 2006, con una matrícula de 3.105 estudiantes en el año 2011. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="background: white; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="background-color: white; background-position: initial initial; background-repeat: initial initial;">Sobre los convenios con Saludcoop, según la información
suministrada por la SED, dos cumplieron el objeto por el cual se firmaron (convenios
191 y 1.116) y uno no se ejecutó (convenio 266). Además, la SED no ha podido liquidar
el convenio 191 porque a pesar de que los colegios fueron construidos y están funcionando,
éstos no cuentan con licencia de construcción y por dicha razón la SED no los
puede recibir. En resumen, esta información produjo los siguientes titulares:
Revista Semana: “</span><i>Los
colegios irregulares</i>”<a href="file:///C:/Users/ANGEL%20P%C3%89REZ%20MART%C3%8DNEZ/Downloads/JUSTIFICACI%C3%93N%20DE%20LOS%20COLEGIOS%20CONSTRUIDOS%20EN%EF%BF%BD%EF%BF%BD%EF%BF%BD%EF%BF%BD%EF%BF%BD-%EF%BF%BD--%EF%BF%BD-4%EF%BF%BD%EF%BF%BDdT%EF%BF%BD%EF%BF%BD-4TB-4-%EF%BF%BDTD4%EF%BF%BD%EF%BF%BD-%EF%BF%BDF%EF%BF%BD7%EF%BF%BD%EF%BF%BD.docx#_ftn2" name="_ftnref2" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 11.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: ES-CO; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-CO; mso-fareast-theme-font: minor-fareast; mso-hansi-theme-font: minor-latin;">[2]</span></span><!--[endif]--></span></a>;
El Espectador: “<i>L</i><i>os líos de los colegios de
Saludcoop</i><span style="letter-spacing: -0.6pt;">”<a href="file:///C:/Users/ANGEL%20P%C3%89REZ%20MART%C3%8DNEZ/Downloads/JUSTIFICACI%C3%93N%20DE%20LOS%20COLEGIOS%20CONSTRUIDOS%20EN%EF%BF%BD%EF%BF%BD%EF%BF%BD%EF%BF%BD%EF%BF%BD-%EF%BF%BD--%EF%BF%BD-4%EF%BF%BD%EF%BF%BDdT%EF%BF%BD%EF%BF%BD-4TB-4-%EF%BF%BDTD4%EF%BF%BD%EF%BF%BD-%EF%BF%BDF%EF%BF%BD7%EF%BF%BD%EF%BF%BD.docx#_ftn3" name="_ftnref3" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="color: black; font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 11.0pt; letter-spacing: -.6pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: ES-CO; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-CO; mso-font-kerning: 18.0pt; mso-hansi-theme-font: minor-latin;">[3]</span></span><!--[endif]--></span></a>;
y la Secretaría de Educación tituló: “</span><i>SED
halló irregularidades en dos de tres convenios suscritos con Saludcoop en 2005,
2006 y 2008</i>”<a href="file:///C:/Users/ANGEL%20P%C3%89REZ%20MART%C3%8DNEZ/Downloads/JUSTIFICACI%C3%93N%20DE%20LOS%20COLEGIOS%20CONSTRUIDOS%20EN%EF%BF%BD%EF%BF%BD%EF%BF%BD%EF%BF%BD%EF%BF%BD-%EF%BF%BD--%EF%BF%BD-4%EF%BF%BD%EF%BF%BDdT%EF%BF%BD%EF%BF%BD-4TB-4-%EF%BF%BDTD4%EF%BF%BD%EF%BF%BD-%EF%BF%BDF%EF%BF%BD7%EF%BF%BD%EF%BF%BD.docx#_ftn4" name="_ftnref4" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 11.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: ES-CO; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-CO; mso-fareast-theme-font: minor-fareast; mso-hansi-theme-font: minor-latin;">[4]</span></span><!--[endif]--></span></a>.<o:p></o:p></div>
<div class="MsoNormal" style="background: white; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="background-color: white; background-position: initial initial; background-repeat: initial initial;">Atendiendo
el titular y el contenido del comunicado de la SED, se destaca que los dos
convenios en los cuales la Sed halló irregularidades<a href="file:///C:/Users/ANGEL%20P%C3%89REZ%20MART%C3%8DNEZ/Downloads/JUSTIFICACI%C3%93N%20DE%20LOS%20COLEGIOS%20CONSTRUIDOS%20EN%EF%BF%BD%EF%BF%BD%EF%BF%BD%EF%BF%BD%EF%BF%BD-%EF%BF%BD--%EF%BF%BD-4%EF%BF%BD%EF%BF%BDdT%EF%BF%BD%EF%BF%BD-4TB-4-%EF%BF%BDTD4%EF%BF%BD%EF%BF%BD-%EF%BF%BDF%EF%BF%BD7%EF%BF%BD%EF%BF%BD.docx#_ftn5" name="_ftnref5" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="background: white; color: black; font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 11.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: ES-CO; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-CO; mso-fareast-theme-font: minor-fareast; mso-hansi-theme-font: minor-latin;">[5]</span></span><!--[endif]--></span></a>
son el 191 de 2005 y el 266 de 2006.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="background: white; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="background: white; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="background-color: white; background-position: initial initial; background-repeat: initial initial;">El
convenio 266, firmado en diciembre del año 2006, tenía el propósito de construir
un colegio en Fontibón en la Zona Franca. Éste no se pudo desarrollar porque la
SED no encontró un lote adecuado o los propietarios de lotes potenciales no
quisieron vender o los lotes eran muy costosos<a href="file:///C:/Users/ANGEL%20P%C3%89REZ%20MART%C3%8DNEZ/Downloads/JUSTIFICACI%C3%93N%20DE%20LOS%20COLEGIOS%20CONSTRUIDOS%20EN%EF%BF%BD%EF%BF%BD%EF%BF%BD%EF%BF%BD%EF%BF%BD-%EF%BF%BD--%EF%BF%BD-4%EF%BF%BD%EF%BF%BDdT%EF%BF%BD%EF%BF%BD-4TB-4-%EF%BF%BDTD4%EF%BF%BD%EF%BF%BD-%EF%BF%BDF%EF%BF%BD7%EF%BF%BD%EF%BF%BD.docx#_ftn6" name="_ftnref6" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="background: white; color: black; font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 11.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: ES-CO; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-CO; mso-fareast-theme-font: minor-fareast; mso-hansi-theme-font: minor-latin;">[6]</span></span><!--[endif]--></span></a>.
En educación es casi obligatorio que los lotes para construir colegios estén
entre 500 y 1000 metros del lugar donde habitan los niños. El mayor problema
que ha tenido la SED para construir nuevos colegios es la consecución de lotes
ubicados donde viven los niños y que además cumplan parámetros urbanos. Conseguir
un lote, adquirirlo y luego legalizarlo para uso educativo es un proceso que
puede durar hasta tres (3) años. En este caso la compra del lote la efectuaba
Saludcoop y no había posibilidades de expropiar. Sin embargo, los recursos de
este convenio siempre han estado en una Fiducia donde han gozado de total
seguridad. El convenio 266 aún se puede liquidar y los recursos financieros deben
ser devueltos a la Ciudad, incluyendo los respectivos intereses<a href="file:///C:/Users/ANGEL%20P%C3%89REZ%20MART%C3%8DNEZ/Downloads/JUSTIFICACI%C3%93N%20DE%20LOS%20COLEGIOS%20CONSTRUIDOS%20EN%EF%BF%BD%EF%BF%BD%EF%BF%BD%EF%BF%BD%EF%BF%BD-%EF%BF%BD--%EF%BF%BD-4%EF%BF%BD%EF%BF%BDdT%EF%BF%BD%EF%BF%BD-4TB-4-%EF%BF%BDTD4%EF%BF%BD%EF%BF%BD-%EF%BF%BDF%EF%BF%BD7%EF%BF%BD%EF%BF%BD.docx#_ftn7" name="_ftnref7" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="background: white; color: black; font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 11.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: ES-CO; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-CO; mso-fareast-theme-font: minor-fareast; mso-hansi-theme-font: minor-latin;">[7]</span></span><!--[endif]--></span></a>.
A manera de conclusión: existe evidencia de los esfuerzos de la SED para ayudar
a buscar el lote hasta el año 2008 y dado que no se encontró fue imposible
cumplir el objeto del convenio, desconocemos qué paso entre los años 2009 a
2012, por qué no se dio cumplimiento al objeto del convenio o no se liquidó. Después
del profesor Abel han pasado cuatro administraciones, incluyendo la del Dr.
Oscar Sánchez quien ya cumple su séptimo mes de gobierno. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="background: white; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="background: white; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="background-color: white; background-position: initial initial; background-repeat: initial initial;">De otra
parte, el convenio 191 de 2005 estableció que Saludcoop reconstruía la Sede C
del colegio Agustín Fernández y construía dos colegios nuevos, incluyendo la
adquisición de los lotes, diseños y construcción en sitios de alta demanda
escolar. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="background: white; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="background: white; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="background-color: white; background-position: initial initial; background-repeat: initial initial;">En
desarrollo del Convenio 191 Saludcoop construyó y entregó los tres colegios a
la SED, entre los años 2006 a 2008; la
Cooperativa siempre tuvo la intención de cumplir a cabalidad el convenio. Ella
entregó desde el primer momento la posesión y el uso de los colegios a la SED; tanto
así, que las tres sedes educativas permitieron incrementar la cobertura escolar
en 5.500 estudiantes y nombrar 220 nuevos docentes más el personal
administrativo<a href="file:///C:/Users/ANGEL%20P%C3%89REZ%20MART%C3%8DNEZ/Downloads/JUSTIFICACI%C3%93N%20DE%20LOS%20COLEGIOS%20CONSTRUIDOS%20EN%EF%BF%BD%EF%BF%BD%EF%BF%BD%EF%BF%BD%EF%BF%BD-%EF%BF%BD--%EF%BF%BD-4%EF%BF%BD%EF%BF%BDdT%EF%BF%BD%EF%BF%BD-4TB-4-%EF%BF%BDTD4%EF%BF%BD%EF%BF%BD-%EF%BF%BDF%EF%BF%BD7%EF%BF%BD%EF%BF%BD.docx#_ftn8" name="_ftnref8" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="background: white; color: black; font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 11.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: ES-CO; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-CO; mso-fareast-theme-font: minor-fareast; mso-hansi-theme-font: minor-latin;">[8]</span></span><!--[endif]--></span></a>.
Sobre la eficiencia y racionalidad económica de este proceso, basta mencionar
que si la SED no contara con los 3 colegios y necesitara contratar el transporte
escolar, la Secretaría tendría que haber pagado en transporte escolar
$1.200.000 por niño, $6.600.000.000 año y en el periodo 2008 a 2012 habría desembolsado
$26.400.000.000, partiendo del supuesto según el cual la entidad dispone de
otros colegios distritales a donde llevar los estudiantes y que mantiene los
costos de docentes, personal administrativo y de funcionamiento. Además, a
pesos de 2007, el metro cuadrado de construcción fue inferior al millón de
pesos, razón por la cual estos colegios fueron menos onerosos que los colegios
contratados por la SED. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="background: white; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="background: white; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="background-color: white; background-position: initial initial; background-repeat: initial initial;">El primer
colegio intervenido y reconstruido fue la sede C denominada </span><b> Santa
Cecilia que pertenece al Colegio Agustín Fernández. Esta sede </b>fue edificada
en aulas de lata por la comunidad y funcionaba desde el año 1976, en la parte
alta de Usaquén. En el año 2005 un talud cayó sobre 6 aulas destruyéndolas
completamente, para fortuna de todos ocurrió un día en el cual no estaban los
niños en clase. Como resultado del convenio 191 con Saludcoop el antiguo
colegio se demolió en su totalidad y se reconstruyó completamente. Hoy es una
sede sismo resistente, cumple los parámetros arquitectónicos para educación a
la cual asisten más de 700 estudiantes. <a href="" name="_GoBack"></a>Sin embargo, los curadores urbanos jamás le entregarán la
licencia de construcción a este tipo de colegios si la SED no protege el
derecho a la educación y logra que la Ciudad modifique sus normas y directivas
relacionadas con la construcción escolar. Esta sede está por encima de la cuota
de 2800 metros de altura, establecida por la empresa de Acueducto y
Alcantarillado de Bogotá, EAAB, y hoy no importa que el colegio funciona en el
mismo lugar hace 36 años y que a su alrededor existen barrios con niños que
demandan educación, la EAAB no autorizó su funcionamiento. Además, la
institución escolar está conectada con los servicios de acueducto y
alcantarillado hace más de 25 años. Esta sede educativa aunque no tiene
licencia de construcción siempre ha sido usada por la SED quien tiene la
posesión y uso de la misma, pero ahora que se mejoró, se garantizó la vida y el
derecho a la educación aparece desde la perspectiva de la gestión pública como
un hecho irregular.</div>
<div class="MsoNormal" style="background: white; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="background: white; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<b>El Colegio
SALUDCOOP Norte</b> fue construido
y entregado por<b> </b>Saludcoop en el año 2007 en un lote que consiguió
la comunidad del sector encabezada por el rector del colegio distrital Aquileo
Parra. Para su adquisición Saludcoop se asesoró de un ingeniero catastral, Walter
Álvarez, quien en ese momento tenía un contrato con la SED para conseguir lotes.
El colegio se construyó en un predio donde la Ciudad tiene una alta demanda por
cupos escolares. La SED aún con este colegio en el año 2011 no logró atender a
todos los niños y jóvenes del sector. La ficha con las características del
sector educativo de la localidad de Usaquén que publica la Sed en su página de
Internet certifica que en el año 2011 se hicieron 3203 solicitudes de cupos
para el Colegio Saludcoop Norte y éste sólo alcanzó a matricular 2559 estudiantes.
</div>
<div class="MsoNormal" style="background: white; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="background: white; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
El colegio Saludcoop
Norte se construyó al lado del canal de Torca (calle 191 con carrera 18B) y uno
de los edificios está afectado por la ronda de dicho canal, por cuanto está
ubicado a 27 metros y debería estar a 30 metros, lo cual imposibilita obtener la
licencia de construcción y por esta razón la obligación de transferir la
propiedad del predio al Distrito no se ha cumplido. Sin embargo,
para sólo dar una idea a los lectores les informo que entre el canal de torca y
el colegio pasa una ciclo ruta, además el Canal fue revestido<a href="file:///C:/Users/ANGEL%20P%C3%89REZ%20MART%C3%8DNEZ/Downloads/JUSTIFICACI%C3%93N%20DE%20LOS%20COLEGIOS%20CONSTRUIDOS%20EN%EF%BF%BD%EF%BF%BD%EF%BF%BD%EF%BF%BD%EF%BF%BD-%EF%BF%BD--%EF%BF%BD-4%EF%BF%BD%EF%BF%BDdT%EF%BF%BD%EF%BF%BD-4TB-4-%EF%BF%BDTD4%EF%BF%BD%EF%BF%BD-%EF%BF%BDF%EF%BF%BD7%EF%BF%BD%EF%BF%BD.docx#_ftn9" name="_ftnref9" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 11.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: ES-CO; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-CO; mso-fareast-theme-font: minor-fareast; mso-hansi-theme-font: minor-latin;">[9]</span></span><!--[endif]--></span></a>
y existe evidencia que en el lugar hace más de 40 años no se produce inundación
alguna. Además, el colegio funciona desde hace cinco años (se inauguró en el
2007) y pasó incólume el periodo
invernal de los años 2010 y 2011, sin inconveniente alguno<a href="file:///C:/Users/ANGEL%20P%C3%89REZ%20MART%C3%8DNEZ/Downloads/JUSTIFICACI%C3%93N%20DE%20LOS%20COLEGIOS%20CONSTRUIDOS%20EN%EF%BF%BD%EF%BF%BD%EF%BF%BD%EF%BF%BD%EF%BF%BD-%EF%BF%BD--%EF%BF%BD-4%EF%BF%BD%EF%BF%BDdT%EF%BF%BD%EF%BF%BD-4TB-4-%EF%BF%BDTD4%EF%BF%BD%EF%BF%BD-%EF%BF%BDF%EF%BF%BD7%EF%BF%BD%EF%BF%BD.docx#_ftn10" name="_ftnref10" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 11.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: ES-CO; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-CO; mso-fareast-theme-font: minor-fareast; mso-hansi-theme-font: minor-latin;">[10]</span></span><!--[endif]--></span></a>.
Los directivos docentes, los docentes, los padres de familia y los estudiantes
de dicho colegio conocen bien que en el colegio Saludcoop Norte no existe
ningún riesgo para la comunidad educativa, como tampoco lo hay para quienes
habitan los apartamentos y las casas circunvecinas, sólo se requiere de
voluntad política de la administración distrital y de gestión de la SED para
resolver el problema. </div>
<div class="MsoNormal" style="background: white; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="background: white; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
Para lograr lo anterior existen
dos alternativas: En primer lugar, en la actualización del POT o en la revisión
del Plan Maestro de Equipamiento Educativo<a href="file:///C:/Users/ANGEL%20P%C3%89REZ%20MART%C3%8DNEZ/Downloads/JUSTIFICACI%C3%93N%20DE%20LOS%20COLEGIOS%20CONSTRUIDOS%20EN%EF%BF%BD%EF%BF%BD%EF%BF%BD%EF%BF%BD%EF%BF%BD-%EF%BF%BD--%EF%BF%BD-4%EF%BF%BD%EF%BF%BDdT%EF%BF%BD%EF%BF%BD-4TB-4-%EF%BF%BDTD4%EF%BF%BD%EF%BF%BD-%EF%BF%BDF%EF%BF%BD7%EF%BF%BD%EF%BF%BD.docx#_ftn11" name="_ftnref11" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 11.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: ES-CO; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-CO; mso-fareast-theme-font: minor-fareast; mso-hansi-theme-font: minor-latin;">[11]</span></span><!--[endif]--></span></a>
la SED tiene la obligación de insistir en la necesidad de lograr que la Ciudad reconozca
todas las sedes educativas distritales, incluyendo los colegios de Saludcoop. La
administración de Bogotá ha sido injusta con el derecho a la educación de niños
y jóvenes, reconoció todas las iglesias católicas existentes en la ciudad y los
salones comunales, pero no los colegios distritales. En Bogotá, a pesar del
esfuerzo de la administración del profesor Rodríguez, hay más de 400 sedes
ilegales<a href="file:///C:/Users/ANGEL%20P%C3%89REZ%20MART%C3%8DNEZ/Downloads/JUSTIFICACI%C3%93N%20DE%20LOS%20COLEGIOS%20CONSTRUIDOS%20EN%EF%BF%BD%EF%BF%BD%EF%BF%BD%EF%BF%BD%EF%BF%BD-%EF%BF%BD--%EF%BF%BD-4%EF%BF%BD%EF%BF%BDdT%EF%BF%BD%EF%BF%BD-4TB-4-%EF%BF%BDTD4%EF%BF%BD%EF%BF%BD-%EF%BF%BDF%EF%BF%BD7%EF%BF%BD%EF%BF%BD.docx#_ftn12" name="_ftnref12" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 11.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: ES-CO; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-CO; mso-fareast-theme-font: minor-fareast; mso-hansi-theme-font: minor-latin;">[12]</span></span><!--[endif]--></span></a>,
sin licencia de construcción, la mayoría con problemas de sismo resistencia,
donde la vida de los niños, jóvenes, maestros y personal administrativo está en
peligro, y la SED no las puede intervenir porque se tienen afectaciones viales,
rondas de ríos, prohibiciones ambientales o no cumplen normas de uso de suelo,
o de ocupación o parámetros propios de la educación. Destaco que la SED recibió
algunas de las sedes donde funcionan los colegios distritales de la nación o
del departamento de Cundinamarca, sin tener licencia de construcción, en años
recientes, y con ellas no hubo problema. Ahora, con los colegios de Saludcoop hay
problemas insalvables, cosas de abogados y yo no lo soy. </div>
<div class="MsoNormal" style="background: white; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="background: white; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
Como segunda alternativa,
la SED debe conseguir que la EAAB permita modelar la ronda del Canal de Torca
en el sitio donde está ubicado el Colegio, por ejemplo dejarla a 25 metros. La
Sed ya tiene experiencia en este tipo de actividades. Como guía, la actual
administración puede mirar la modelación que se efectuó en la Quebrada El
Infierno, en el año 2007, donde hoy funciona el Colegio Bicentenario, en la
localidad de Ciudad Bolívar, ese Colegio hoy tiene licencia de construcción
gracias a que la EAAB ajustó y permitió modelar la ronda. </div>
<div class="MsoNormal" style="background: white; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="background: white; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
Por último, sobre <b>el Colegio
SALUDCOOP</b> <b>Sur</b> ubicado
en el sector de Patio Bonito, localidad de Kennedy. La cooperativa Saludcoop
adquirió el predio, realizó el diseño y construyó el colegio en una de
las zonas donde mayor demanda existe de colegios y donde Bogotá aún requiere
construir por lo menos cinco (5) nuevos colegios. En el año 2011, a pesar de que
el colegio sólo tiene capacidad para atender 2400 estudiantes, la institución ofertó
2613 cupos y tuvo una demanda de 3203 cupos. Este colegio funciona desde el año
2008. El lote donde se construyó la sede educativa no tiene ninguna afectación
y normalmente debe obtener la licencia de construcción. El predio fue adquirido
por Saludcoop en el año 2007 al locutor William Vinasco, quiera era propietario
de Emisora Kennedy, la cual funcionaba en dicho lote. Desconozco por qué ahora
se informa que el predio fue objeto de una venta ilegal a un tercero en el año
2010<a href="file:///C:/Users/ANGEL%20P%C3%89REZ%20MART%C3%8DNEZ/Downloads/JUSTIFICACI%C3%93N%20DE%20LOS%20COLEGIOS%20CONSTRUIDOS%20EN%EF%BF%BD%EF%BF%BD%EF%BF%BD%EF%BF%BD%EF%BF%BD-%EF%BF%BD--%EF%BF%BD-4%EF%BF%BD%EF%BF%BDdT%EF%BF%BD%EF%BF%BD-4TB-4-%EF%BF%BDTD4%EF%BF%BD%EF%BF%BD-%EF%BF%BDF%EF%BF%BD7%EF%BF%BD%EF%BF%BD.docx#_ftn13" name="_ftnref13" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 11.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: ES-CO; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-CO; mso-fareast-theme-font: minor-fareast; mso-hansi-theme-font: minor-latin;">[13]</span></span><!--[endif]--></span></a>.
</div>
<div class="MsoNormal" style="background: white; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="background: white; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
A manera de conclusión, producto
del convenio 191, tres colegios fueron construidos, dos funcionan desde el año
2007 y uno desde el año 2008, los colegios atienden a más de 5.500 estudiantes
con docentes distritales, son administrados por la SED y la Secretaría ha
tenido todo el tiempo la posesión y uso de los mismos. Los colegios del
distrito sin licencia de construcción no son un caso particular, insisto: en el
año 2004 sólo 40 sedes tenían dicha este tipo de licencia y en el 2011 tan sólo
330. En el desarrollo de los convenios no hubo dolo, ni sobreprecios. El
convenio 266 no se pudo realizar porque no se encontró el lote, los recursos
están a cargo de una Fiduciaria con todas las garantías de seguridad de los
mismos, este convenio se puede liquidar y sobre el tercer convenio la Sed
informo que: “<i>fue ejecutado en un 98%, se
adelantaron 12 obras de mejoramiento y se instalaron aulas provisionales en 8
frentes<a href="file:///C:/Users/ANGEL%20P%C3%89REZ%20MART%C3%8DNEZ/Downloads/JUSTIFICACI%C3%93N%20DE%20LOS%20COLEGIOS%20CONSTRUIDOS%20EN%EF%BF%BD%EF%BF%BD%EF%BF%BD%EF%BF%BD%EF%BF%BD-%EF%BF%BD--%EF%BF%BD-4%EF%BF%BD%EF%BF%BDdT%EF%BF%BD%EF%BF%BD-4TB-4-%EF%BF%BDTD4%EF%BF%BD%EF%BF%BD-%EF%BF%BDF%EF%BF%BD7%EF%BF%BD%EF%BF%BD.docx#_ftn14" name="_ftnref14" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><b><span style="font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 11.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: ES-CO; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-CO; mso-fareast-theme-font: minor-fareast; mso-hansi-theme-font: minor-latin;">[14]</span></b></span><!--[endif]--></span></a>”.<o:p></o:p></i></div>
<div class="MsoNormal" style="background: white; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="background: white; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
Sobre el mantenimiento
de los colegios. La SED debe reconocer que tiene la posesión de los colegios y
los usa, Saludcoop los entregó cumpliendo el convenio. Dos colegios (Santa
Cecila Y Saludcoop Norte) pasan de cinco años de funcionamiento y no tienen problemas
estructurales. El colegio de Saludcoop Sur entregado a la SED el 15 de febrero
de 2008 se acerca a los cinco años de uso. Según la Sed tiene un problema en su estructura, situación que se presenta
desde el año 2009 sin que nadie haya intervenido (saludcoop o la SED), razón
por la cual el problema puede seguir agravándose<a href="file:///C:/Users/ANGEL%20P%C3%89REZ%20MART%C3%8DNEZ/Downloads/JUSTIFICACI%C3%93N%20DE%20LOS%20COLEGIOS%20CONSTRUIDOS%20EN%EF%BF%BD%EF%BF%BD%EF%BF%BD%EF%BF%BD%EF%BF%BD-%EF%BF%BD--%EF%BF%BD-4%EF%BF%BD%EF%BF%BDdT%EF%BF%BD%EF%BF%BD-4TB-4-%EF%BF%BDTD4%EF%BF%BD%EF%BF%BD-%EF%BF%BDF%EF%BF%BD7%EF%BF%BD%EF%BF%BD.docx#_ftn15" name="_ftnref15" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 11.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: ES-CO; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-CO; mso-fareast-theme-font: minor-fareast; mso-hansi-theme-font: minor-latin;">[15]</span></span><!--[endif]--></span></a>.
El convenio se realizó atendiendo lo dispuesto por la Ley 80 de 1993 y la
ejecución del mismo por parte de Saludcoop se efectuó de acuerdo con el punto d
del artículo 2º del Decreto Nacional 2880
de 2004, luego estos colegios son bienes públicos. Insisto la SED los ha estado
usando y en mi opinión hoy la primera responsabilidad de su mantenimiento recae
en la Secretaría, pues no puede ocurrir que para usarlos son de la SED pero
cuando se requieren recursos para su mantenimiento son de Saludcoop. Hasta la
fecha de mi retiro de la Sed, como Subsecretario, la única intención que tenía
Saludcoop era legalizar la entrega de los colegios, hecho que de manera
práctica ocurrió entre el 2007 y 2008. Desconozco si la intervención del
gobierno nacional a Saludcoop ha producido alguna modificación sobre dicha
intención, espero que no, el convenio 191 no deja dudas sobre quien tiene la
propiedad de los colegios y protege los derechos de la Sed sobre esas
instituciones escolares.</div>
<div>
<!--[if !supportFootnotes]--><br clear="all" />
<hr align="left" size="1" width="33%" />
<!--[endif]-->
<div id="ftn1">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<a href="file:///C:/Users/ANGEL%20P%C3%89REZ%20MART%C3%8DNEZ/Downloads/JUSTIFICACI%C3%93N%20DE%20LOS%20COLEGIOS%20CONSTRUIDOS%20EN%EF%BF%BD%EF%BF%BD%EF%BF%BD%EF%BF%BD%EF%BF%BD-%EF%BF%BD--%EF%BF%BD-4%EF%BF%BD%EF%BF%BDdT%EF%BF%BD%EF%BF%BD-4TB-4-%EF%BF%BDTD4%EF%BF%BD%EF%BF%BD-%EF%BF%BDF%EF%BF%BD7%EF%BF%BD%EF%BF%BD.docx#_ftnref1" name="_ftn1" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-size: 9.0pt; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 9.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: ES-CO; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-CO; mso-fareast-theme-font: minor-fareast; mso-hansi-theme-font: minor-latin;">[1]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><span style="font-size: 9.0pt; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin;">
Los convenios 191 y 266 realizados entre la SED y Saludcoop contaron con la aprobación y
certificación del Ministerio de Educación Nacional.<o:p></o:p></span></div>
</div>
<div id="ftn2">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<a href="file:///C:/Users/ANGEL%20P%C3%89REZ%20MART%C3%8DNEZ/Downloads/JUSTIFICACI%C3%93N%20DE%20LOS%20COLEGIOS%20CONSTRUIDOS%20EN%EF%BF%BD%EF%BF%BD%EF%BF%BD%EF%BF%BD%EF%BF%BD-%EF%BF%BD--%EF%BF%BD-4%EF%BF%BD%EF%BF%BDdT%EF%BF%BD%EF%BF%BD-4TB-4-%EF%BF%BDTD4%EF%BF%BD%EF%BF%BD-%EF%BF%BDF%EF%BF%BD7%EF%BF%BD%EF%BF%BD.docx#_ftnref2" name="_ftn2" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-size: 9.0pt; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 9.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: ES-CO; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-CO; mso-fareast-theme-font: minor-fareast; mso-hansi-theme-font: minor-latin;">[2]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><span style="font-size: 9.0pt; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin;">
</span><a href="http://www.semana.com/nacion/colegios-irregulares-saludcoop/180571-3.aspx"><span style="font-size: 9.0pt; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin;">http://www.semana.com/nacion/colegios-irregulares-saludcoop/180571-3.aspx</span></a><span style="font-size: 9.0pt; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin;"><o:p></o:p></span></div>
</div>
<div id="ftn3">
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<a href="file:///C:/Users/ANGEL%20P%C3%89REZ%20MART%C3%8DNEZ/Downloads/JUSTIFICACI%C3%93N%20DE%20LOS%20COLEGIOS%20CONSTRUIDOS%20EN%EF%BF%BD%EF%BF%BD%EF%BF%BD%EF%BF%BD%EF%BF%BD-%EF%BF%BD--%EF%BF%BD-4%EF%BF%BD%EF%BF%BDdT%EF%BF%BD%EF%BF%BD-4TB-4-%EF%BF%BDTD4%EF%BF%BD%EF%BF%BD-%EF%BF%BDF%EF%BF%BD7%EF%BF%BD%EF%BF%BD.docx#_ftnref3" name="_ftn3" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-size: 9.0pt; line-height: 115%; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 9.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: ES-CO; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-CO; mso-fareast-theme-font: minor-fareast; mso-hansi-theme-font: minor-latin;">[3]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><span style="font-size: 9.0pt; line-height: 115%; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin;"> </span><a href="http://www.elespectador.com/impreso/bogota/articulo-358797-los-lios-de-los-colegios-de-saludcoop"><span style="font-size: 9.0pt; line-height: 115%; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin;">http://www.elespectador.com/impreso/bogota/articulo-358797-los-lios-de-los-colegios-de-saludcoop</span></a><span style="font-size: 9pt; letter-spacing: -0.6pt; line-height: 115%;"><o:p></o:p></span></div>
</div>
<div id="ftn4">
<div class="MsoNormal" style="background-color: white; background-position: initial initial; background-repeat: initial initial; margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<a href="file:///C:/Users/ANGEL%20P%C3%89REZ%20MART%C3%8DNEZ/Downloads/JUSTIFICACI%C3%93N%20DE%20LOS%20COLEGIOS%20CONSTRUIDOS%20EN%EF%BF%BD%EF%BF%BD%EF%BF%BD%EF%BF%BD%EF%BF%BD-%EF%BF%BD--%EF%BF%BD-4%EF%BF%BD%EF%BF%BDdT%EF%BF%BD%EF%BF%BD-4TB-4-%EF%BF%BDTD4%EF%BF%BD%EF%BF%BD-%EF%BF%BDF%EF%BF%BD7%EF%BF%BD%EF%BF%BD.docx#_ftnref4" name="_ftn4" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-size: 9.0pt; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 9.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: ES-CO; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-CO; mso-fareast-theme-font: minor-fareast; mso-hansi-theme-font: minor-latin;">[4]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><span style="font-size: 9.0pt; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin;">
</span><a href="http://www.sedbogota.edu.co/index.php/noticias-destacadas/1741-secretar%C3%ADa-de-educaci%C3%B3n-hall%C3%B3-irregularidades-en-dos-de-tres-convenios-suscritos-con-saludcoop-en-2005,-2006-y-2008.html"><span style="font-size: 9.0pt; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin;">http://www.sedbogota.edu.co/index.php/noticias-destacadas/1741-secretar%C3%ADa-de-educaci%C3%B3n-hall%C3%B3-irregularidades-en-dos-de-tres-convenios-suscritos-con-saludcoop-en-2005,-2006-y-2008.html</span></a><span style="font-size: 9.0pt; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin;"><o:p></o:p></span></div>
</div>
<div id="ftn5">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<a href="file:///C:/Users/ANGEL%20P%C3%89REZ%20MART%C3%8DNEZ/Downloads/JUSTIFICACI%C3%93N%20DE%20LOS%20COLEGIOS%20CONSTRUIDOS%20EN%EF%BF%BD%EF%BF%BD%EF%BF%BD%EF%BF%BD%EF%BF%BD-%EF%BF%BD--%EF%BF%BD-4%EF%BF%BD%EF%BF%BDdT%EF%BF%BD%EF%BF%BD-4TB-4-%EF%BF%BDTD4%EF%BF%BD%EF%BF%BD-%EF%BF%BDF%EF%BF%BD7%EF%BF%BD%EF%BF%BD.docx#_ftnref5" name="_ftn5" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-size: 9.0pt;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 9.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: ES-CO; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-CO; mso-fareast-theme-font: minor-fareast; mso-hansi-theme-font: minor-latin;">[5]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><span style="font-size: 9.0pt;"> </span><span style="font-size: 9.0pt; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin;">El diccionario de la Real Academia
define irregular como: </span><span style="font-size: 9pt;">Malversación, desfalco, cohecho u otra inmoralidad en la gestión o
administración pública, o en la privada, ver en:</span><span style="font-size: 9.0pt; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin;"> </span><a href="http://lema.rae.es/drae/?val=irregularidades"><span style="font-size: 9.0pt; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin;">http://lema.rae.es/drae/?val=irregularidades</span></a><span style="font-size: 9.0pt; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin;"><o:p></o:p></span></div>
</div>
<div id="ftn6">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<a href="file:///C:/Users/ANGEL%20P%C3%89REZ%20MART%C3%8DNEZ/Downloads/JUSTIFICACI%C3%93N%20DE%20LOS%20COLEGIOS%20CONSTRUIDOS%20EN%EF%BF%BD%EF%BF%BD%EF%BF%BD%EF%BF%BD%EF%BF%BD-%EF%BF%BD--%EF%BF%BD-4%EF%BF%BD%EF%BF%BDdT%EF%BF%BD%EF%BF%BD-4TB-4-%EF%BF%BDTD4%EF%BF%BD%EF%BF%BD-%EF%BF%BDF%EF%BF%BD7%EF%BF%BD%EF%BF%BD.docx#_ftnref6" name="_ftn6" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-size: 9.0pt; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 9.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: ES-CO; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-CO; mso-fareast-theme-font: minor-fareast; mso-hansi-theme-font: minor-latin;">[6]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><span style="font-size: 9.0pt; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin;">
Me consta que durante el año 2007 la dirección local de Fontibón buscó lotes,
también, el grupo de lotes de plantas físicas y hasta la comunidad averiguó y propuso
algunos predios, se hicieron estudios y propuestas pero ninguna funcionó.
Desconozco qué paso con este Convenio entre los años 2008 y 2012, pero está
claro que el mismo no se ejecutó. <o:p></o:p></span></div>
</div>
<div id="ftn7">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<a href="file:///C:/Users/ANGEL%20P%C3%89REZ%20MART%C3%8DNEZ/Downloads/JUSTIFICACI%C3%93N%20DE%20LOS%20COLEGIOS%20CONSTRUIDOS%20EN%EF%BF%BD%EF%BF%BD%EF%BF%BD%EF%BF%BD%EF%BF%BD-%EF%BF%BD--%EF%BF%BD-4%EF%BF%BD%EF%BF%BDdT%EF%BF%BD%EF%BF%BD-4TB-4-%EF%BF%BDTD4%EF%BF%BD%EF%BF%BD-%EF%BF%BDF%EF%BF%BD7%EF%BF%BD%EF%BF%BD.docx#_ftnref7" name="_ftn7" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 10.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: ES-CO; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-CO; mso-fareast-theme-font: minor-fareast; mso-hansi-theme-font: minor-latin;">[7]</span></span><!--[endif]--></span></a>
Además, la SED podría solicitar que parte de los recursos de Saludcoop
incorporados en el convenio 266 se utilicen para el mantenimiento o el ajuste
del Colegio Saludcoop Sur.</div>
</div>
<div id="ftn8">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<a href="file:///C:/Users/ANGEL%20P%C3%89REZ%20MART%C3%8DNEZ/Downloads/JUSTIFICACI%C3%93N%20DE%20LOS%20COLEGIOS%20CONSTRUIDOS%20EN%EF%BF%BD%EF%BF%BD%EF%BF%BD%EF%BF%BD%EF%BF%BD-%EF%BF%BD--%EF%BF%BD-4%EF%BF%BD%EF%BF%BDdT%EF%BF%BD%EF%BF%BD-4TB-4-%EF%BF%BDTD4%EF%BF%BD%EF%BF%BD-%EF%BF%BDF%EF%BF%BD7%EF%BF%BD%EF%BF%BD.docx#_ftnref8" name="_ftn8" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-size: 9.0pt;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 9.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: ES-CO; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-CO; mso-fareast-theme-font: minor-fareast; mso-hansi-theme-font: minor-latin;">[8]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><span style="font-size: 9.0pt;"> La Sede de Santa Cecilia hoy llamada la Equidad estuvo
cerrada más de dos años, mientras se reconstruyó.<o:p></o:p></span></div>
</div>
<div id="ftn9">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<a href="file:///C:/Users/ANGEL%20P%C3%89REZ%20MART%C3%8DNEZ/Downloads/JUSTIFICACI%C3%93N%20DE%20LOS%20COLEGIOS%20CONSTRUIDOS%20EN%EF%BF%BD%EF%BF%BD%EF%BF%BD%EF%BF%BD%EF%BF%BD-%EF%BF%BD--%EF%BF%BD-4%EF%BF%BD%EF%BF%BDdT%EF%BF%BD%EF%BF%BD-4TB-4-%EF%BF%BDTD4%EF%BF%BD%EF%BF%BD-%EF%BF%BDF%EF%BF%BD7%EF%BF%BD%EF%BF%BD.docx#_ftnref9" name="_ftn9" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-size: 9.0pt;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 9.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: ES-CO; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-CO; mso-fareast-theme-font: minor-fareast; mso-hansi-theme-font: minor-latin;">[9]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><span style="font-size: 9.0pt;"> </span><span style="font-size: 9.0pt; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin;">El revestimiento supone la elaboración
de cálculos para impedir que el agua se salga del canal.<o:p></o:p></span></div>
</div>
<div id="ftn10">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<a href="file:///C:/Users/ANGEL%20P%C3%89REZ%20MART%C3%8DNEZ/Downloads/JUSTIFICACI%C3%93N%20DE%20LOS%20COLEGIOS%20CONSTRUIDOS%20EN%EF%BF%BD%EF%BF%BD%EF%BF%BD%EF%BF%BD%EF%BF%BD-%EF%BF%BD--%EF%BF%BD-4%EF%BF%BD%EF%BF%BDdT%EF%BF%BD%EF%BF%BD-4TB-4-%EF%BF%BDTD4%EF%BF%BD%EF%BF%BD-%EF%BF%BDF%EF%BF%BD7%EF%BF%BD%EF%BF%BD.docx#_ftnref10" name="_ftn10" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-size: 9.0pt; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 9.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: ES-CO; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-CO; mso-fareast-theme-font: minor-fareast; mso-hansi-theme-font: minor-latin;">[10]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><span style="font-size: 9.0pt; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin;">
El periodo invernal en los años 2011 - 2011 producido por el fenómeno de la
niña fue el más fuerte en los últimos cuarenta (40) años, tanto así que obligó
al gobierno nacional a decretar: <span style="background-color: white; background-position: initial initial; background-repeat: initial initial;">"Emergencia
Económica, Social y Ecológica" y la "situación de Desastre"</span> y a la administración de Bogotá a decretar la
emergencia invernal. Ver: </span><a href="http://www.caracol.com.co/noticias/bogota/la-alcaldia-mayor-decreto-emergencia-invernal-en-bogota/20111206/nota/1588961.aspx"><span style="font-size: 9.0pt; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin;">http://www.caracol.com.co/noticias/bogota/la-alcaldia-mayor-decreto-emergencia-invernal-en-bogota/20111206/nota/1588961.aspx</span></a><span style="font-size: 9.0pt; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin;"><o:p></o:p></span></div>
</div>
<div id="ftn11">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<a href="file:///C:/Users/ANGEL%20P%C3%89REZ%20MART%C3%8DNEZ/Downloads/JUSTIFICACI%C3%93N%20DE%20LOS%20COLEGIOS%20CONSTRUIDOS%20EN%EF%BF%BD%EF%BF%BD%EF%BF%BD%EF%BF%BD%EF%BF%BD-%EF%BF%BD--%EF%BF%BD-4%EF%BF%BD%EF%BF%BDdT%EF%BF%BD%EF%BF%BD-4TB-4-%EF%BF%BDTD4%EF%BF%BD%EF%BF%BD-%EF%BF%BDF%EF%BF%BD7%EF%BF%BD%EF%BF%BD.docx#_ftnref11" name="_ftn11" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-size: 9.0pt; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 9.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: ES-CO; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-CO; mso-fareast-theme-font: minor-fareast; mso-hansi-theme-font: minor-latin;">[11]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><span style="font-size: 9.0pt; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin;">
El <span class="apple-converted-space"><span style="background: #F2F5F7; color: #362b36;"> </span></span><span style="background: #F2F5F7; color: #362b36;">Decreto
449 del 31 de octubre de 2006 por medio del cual se expidió el Plan Maestro de
Equipamiento Educativo </span>debe ser revisado y actualizado cada cinco (5)
años, a la fecha la Sed y Planeación Distrital aún no han efectuado esta acción
que se supone es obligatoria.<o:p></o:p></span></div>
</div>
<div id="ftn12">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<a href="file:///C:/Users/ANGEL%20P%C3%89REZ%20MART%C3%8DNEZ/Downloads/JUSTIFICACI%C3%93N%20DE%20LOS%20COLEGIOS%20CONSTRUIDOS%20EN%EF%BF%BD%EF%BF%BD%EF%BF%BD%EF%BF%BD%EF%BF%BD-%EF%BF%BD--%EF%BF%BD-4%EF%BF%BD%EF%BF%BDdT%EF%BF%BD%EF%BF%BD-4TB-4-%EF%BF%BDTD4%EF%BF%BD%EF%BF%BD-%EF%BF%BDF%EF%BF%BD7%EF%BF%BD%EF%BF%BD.docx#_ftnref12" name="_ftn12" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-size: 9.0pt;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 9.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: ES-CO; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-CO; mso-fareast-theme-font: minor-fareast; mso-hansi-theme-font: minor-latin;">[12]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><span style="font-size: 9.0pt;"> En el año 2004 sólo 40 sedes tenían licencias de
construcción al finalizar el año 2007, cerca de 300 sedes contaban con licencia
de construcción. Así mismo, 330 sedes tenían licencia de construcción y estaban
legalizadas al finalizar el año 2011. <o:p></o:p></span></div>
</div>
<div id="ftn13">
<div class="MsoNormal" style="background-color: white; background-position: initial initial; background-repeat: initial initial; margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<a href="file:///C:/Users/ANGEL%20P%C3%89REZ%20MART%C3%8DNEZ/Downloads/JUSTIFICACI%C3%93N%20DE%20LOS%20COLEGIOS%20CONSTRUIDOS%20EN%EF%BF%BD%EF%BF%BD%EF%BF%BD%EF%BF%BD%EF%BF%BD-%EF%BF%BD--%EF%BF%BD-4%EF%BF%BD%EF%BF%BDdT%EF%BF%BD%EF%BF%BD-4TB-4-%EF%BF%BDTD4%EF%BF%BD%EF%BF%BD-%EF%BF%BDF%EF%BF%BD7%EF%BF%BD%EF%BF%BD.docx#_ftnref13" name="_ftn13" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 11.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: ES-CO; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-CO; mso-fareast-theme-font: minor-fareast; mso-hansi-theme-font: minor-latin;">[13]</span></span><!--[endif]--></span></a>
<span style="font-size: 9.0pt; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin;">A este respecto, la SED informo que: “Saludcoop ya interpuso una
denuncia penal, presentada en la Fiscalía 349 de delitos contra la
administración pública”. </span></div>
</div>
<div id="ftn14">
<div class="MsoNormal" style="background-color: white; background-position: initial initial; background-repeat: initial initial; margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<a href="file:///C:/Users/ANGEL%20P%C3%89REZ%20MART%C3%8DNEZ/Downloads/JUSTIFICACI%C3%93N%20DE%20LOS%20COLEGIOS%20CONSTRUIDOS%20EN%EF%BF%BD%EF%BF%BD%EF%BF%BD%EF%BF%BD%EF%BF%BD-%EF%BF%BD--%EF%BF%BD-4%EF%BF%BD%EF%BF%BDdT%EF%BF%BD%EF%BF%BD-4TB-4-%EF%BF%BDTD4%EF%BF%BD%EF%BF%BD-%EF%BF%BDF%EF%BF%BD7%EF%BF%BD%EF%BF%BD.docx#_ftnref14" name="_ftn14" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 11.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: ES-CO; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-CO; mso-fareast-theme-font: minor-fareast; mso-hansi-theme-font: minor-latin;">[14]</span></span><!--[endif]--></span></a>
<a href="http://www.sedbogota.edu.co/index.php/noticias-destacadas/1741-secretar%C3%ADa-de-educaci%C3%B3n-hall%C3%B3-irregularidades-en-dos-de-tres-convenios-suscritos-con-saludcoop-en-2005,-2006-y-2008.html"><span style="font-size: 9.0pt; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin;">http://www.sedbogota.edu.co/index.php/noticias-destacadas/1741-secretar%C3%ADa-de-educaci%C3%B3n-hall%C3%B3-irregularidades-en-dos-de-tres-convenios-suscritos-con-saludcoop-en-2005,-2006-y-2008.html</span></a></div>
</div>
<div id="ftn15">
<div class="MsoFootnoteText">
<a href="file:///C:/Users/ANGEL%20P%C3%89REZ%20MART%C3%8DNEZ/Downloads/JUSTIFICACI%C3%93N%20DE%20LOS%20COLEGIOS%20CONSTRUIDOS%20EN%EF%BF%BD%EF%BF%BD%EF%BF%BD%EF%BF%BD%EF%BF%BD-%EF%BF%BD--%EF%BF%BD-4%EF%BF%BD%EF%BF%BDdT%EF%BF%BD%EF%BF%BD-4TB-4-%EF%BF%BDTD4%EF%BF%BD%EF%BF%BD-%EF%BF%BDF%EF%BF%BD7%EF%BF%BD%EF%BF%BD.docx#_ftnref15" name="_ftn15" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 10.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: ES-CO; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-CO; mso-fareast-theme-font: minor-fareast; mso-hansi-theme-font: minor-latin;">[15]</span></span><!--[endif]--></span></a>
Según el Convenio la responsabilidad de la Construcción de los colegios fue de
Saludcoop. </div>
</div>
</div>ÁNGEL PÉREZ MARTÍNEZhttp://www.blogger.com/profile/07640539625915542029noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-3126201345215959774.post-623065652332324172012-05-21T22:19:00.000-07:002012-05-21T22:19:09.315-07:00PROPUESTAS PARA LA EDUCACIÓN DE BOGOTÁ<div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;"><span class="Ttulo1Car"><span style="font-size: 14.0pt; line-height: 115%;">PROPUESTAS PARA LA EDUCACIÓN DE BOGOTÁ</span></span><a href="file:///C:/GUSTAVO%20PETRO/EDUCACI%C3%93N%20INICIAL/propuestas%20para%20la%20educaci%C3%B3n%20de%20Bogot%C3%A1.docx#_ftn1" name="_ftnref1" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><b><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><b><span style="font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 11.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: ES-CO; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin; mso-hansi-theme-font: minor-latin;">[1]</span></b></span><!--[endif]--></b></span></a><span class="Ttulo1Car"><span style="font-size: 14.0pt; line-height: 115%;"><o:p></o:p></span></span></div><div align="center" class="MsoSubtitle" style="text-align: center;">Periodo 2012 - 2016</div><div align="right" class="MsoNormal" style="text-align: right;"><b><span style="font-size: 9.0pt; line-height: 115%; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin;">ÁNGEL AUGUSTO PÉREZ MARTÍNEZ<o:p></o:p></span></b></div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">Bogotá es la capital del país y la ciudad con mayor población, cuenta para el año 2011, según el DANE, con una población estimada de 7.467.804 habitantes que representan el 16% del total de los habitantes de Colombia, de los cuales más del 99% se ubica en el área urbana. En la ciudad habitan 596.257 niños, 0 a 4 años, que corresponde al 8% del total de la población. De igual forma, Bogotá tiene 1.611.374 niños y jóvenes en edad escolar, <st1:metricconverter productid="5 a" w:st="on">5 a</st1:metricconverter> 17 años, quienes deberían estar matriculados en los niveles de la educación básica y media, ellos constituyen el 21,5% del total de los habitantes de la ciudad. Se destaca que este grupo poblacional en edad escolar de Bogotá alcanzó su máximo crecimiento en el año 2007 (1,633,626), el DANE proyecta que Bogotá alcanzará una población de 1,579,726 niños y jóvenes en el año 2020. <o:p></o:p></div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">De acuerdo con la información de la Secretaría de Educación del Distrito, SED, en el año 2010, en los 2.468 establecimientos educativos se matricularon 1.602.714 estudiantes distribuidos en los diferentes niveles de la educación básica y media: preescolar, primaria, bachillerato y media, con una cobertura cercana al 99%. 1.025.737 estudiantes asisten al sistema educativo público, 64% del total de la matrícula de la ciudad, quienes son financiados con recursos públicos<a href="file:///C:/GUSTAVO%20PETRO/EDUCACI%C3%93N%20INICIAL/propuestas%20para%20la%20educaci%C3%B3n%20de%20Bogot%C3%A1.docx#_ftn2" name="_ftnref2" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 11.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: ES-CO; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin; mso-hansi-theme-font: minor-latin;">[2]</span></span><!--[endif]--></span></a>. 576.334 estudiantes acuden a los colegios privados financiados por las familias. El 99% de los estudiantes de la educación oficial de Bogotá están ubicados en los estratos 0 a 3, <span lang="ES"><o:p></o:p></span></div><h2>CONSTRUIR SOBRE LO CONSTRUIDO<o:p></o:p></h2><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><br />
En los últimos años, especialmente en el gobierno de Luis Eduardo Garzón, la política educativa de Bogotá se construyó a partir del derecho a la educación Dichas acciones al finalizar el año 2009 tienen los siguientes resultados: Más de un millón de estudiantes con educación gratuita, 675 mil estudiantes con alimentación escolar diaria, 110 mil estudiantes con subsidios condicionados a asistencia escolar, 120 mil estudiantes con “morrales de sueños que incluyen útiles escolares”, 50 megacolegios nuevos, 180 sedes reforzadas y 75 ampliadas y mejoradas. Además de 400 mil estudiantes beneficiados con la entrega de 124 bibliotecas, 30 salas de música y danza, 420 laboratorios, 120 canchas deportivas múltiples, 59 comedores y 118 emisoras escolares. También, la Sed en este periodo alcanzó la meta de entregar la totalidad de los útiles escolares para los niños de preescolar que asisten a los colegios distritales de Bogotá<b>. Así mismo, 17 mil estudiantes asistían a la educación superior apoyados por la SED y 272 mil estudiantes contaban con ampliación de la jornada escolar para intensificar sus conocimientos en inglés, ciencias y matemáticas los días sábados. </b>Por último en estos seis años se han nombrado más 10.000 docentes en propiedad mediante concursos de meritos. Sin embargo, el proyecto más exitosos y complejo en términos educativos es la reforma de la organización escolar por ciclos, lo cual ha conllevado a un profundo debate entre los maestros y algunos académicos sobre el desarrollo cognitivo, social y psicoafectivo de los niños de acuerdo con su edad; los contenidos curriculares; los sistemas de evaluación; y el rol del maestro y de los directivos en cada ciclo. Los colegios oficiales están en proceso de consolidar la organización de la educación por ciclos y quienes elaboramos este documento consideramos que para continuar con acciones de política pública que permitan mejorar la calidad de la educación es trascendental continuar con este programa. <o:p></o:p></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm;"><br />
</div><h2><span lang="ES">PROPUESTA DE TRABAJO PARA EL SECTOR EDUCATIVO PERIODO 2012 - 2014<o:p></o:p></span></h2><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm;"><br />
</div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span class="Ttulo3Car">EDUCACIÓN INICIAL</span><b>:</b> Hoy la humanidad sabe que para mejorar la calidad de la educación, especialmente de aquellos con desventajas, se requiere trabajar en el ciclo completo de la vida, desde el embarazo, la consigna es aprender a aprender para toda la vida. La calidad de la educación se inicia con el desarrollo del cerebro del ser humano, proceso que se produce durante el periodo de gestación y los 4 primeros años de la vida. Por ello la evidencia internacional (OCDE, 2003; Niños pequeños, grandes desafíos: Educación y atención en infancia temprana, Fondo de Cultura Económica) y nacional sugiere que además de cuidar y proteger al niño en sus primeros años, es mejor para él si se cría en un ambiente que tenga como propósito acciones con intencionalidad de socialización y de educación, no sólo de cuidado<a href="file:///C:/GUSTAVO%20PETRO/EDUCACI%C3%93N%20INICIAL/propuestas%20para%20la%20educaci%C3%B3n%20de%20Bogot%C3%A1.docx#_ftn3" name="_ftnref3" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="color: black; font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 11.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: ES-CO; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-CO; mso-hansi-theme-font: minor-latin;">[3]</span></span><!--[endif]--></span></a>. <o:p></o:p></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><br />
</div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">La calidad de la educación empieza con la educación inicial, además, los niños que realizan educación preescolar de buena calidad son exitosos en el tránsito por el sistema educativo hasta la educación superior, desertan y repiten menos, reduciendo costos y ganando en otros sectores sociales por la externalidades que genera el bien educativo en salud, empleo y delincuencia, entre otros. <o:p></o:p></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"> <o:p></o:p></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">En Bogotá los colegios oficiales sólo reciben niños a partir de los 5 años al grado de transición, mientras que los colegios privados de buena calidad están ofreciendo 2 o 3 grados de preescolar (pre kínder, kínder y transición), razón por la cual los colegios inician los procesos de educación desde los 3 o 4 años de edad del niño. Las diferencias en el desarrollo y en las oportunidades en la vida de las personas arrancan en la educación inicial. La encuesta del año 2010 del Proyecto Bogotá Cómo Vamos, encontró que el 59% de los niños entre 0 y 4 permanecen entre semana en la casa con adultos y sólo el 41% asiste a una guardería, jardín escolar u hogar comunitario. <o:p></o:p></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><br />
</div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">En Bogotá, según la SED<a href="file:///C:/GUSTAVO%20PETRO/EDUCACI%C3%93N%20INICIAL/propuestas%20para%20la%20educaci%C3%B3n%20de%20Bogot%C3%A1.docx#_ftn4" name="_ftnref4" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="color: black; font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 11.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: ES-CO; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-CO; mso-hansi-theme-font: minor-latin;">[4]</span></span><!--[endif]--></span></a>, la tasa de cobertura ajustada para los niños de 5 años, grado de transición, alcanza el 82%, razón por la cual Bogotá debería hacer un primer esfuerzo por coordinar acciones entre la SED y las Secretarias de Integración Social y Salud, así como de las alcaldías locales para lograr que cerca de 21.324 niños ingresen al sistema educativo para obtener coberturas del 100% para el grado de transición<a href="file:///C:/GUSTAVO%20PETRO/EDUCACI%C3%93N%20INICIAL/propuestas%20para%20la%20educaci%C3%B3n%20de%20Bogot%C3%A1.docx#_ftn5" name="_ftnref5" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="color: black; font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 11.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: ES-CO; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-CO; mso-hansi-theme-font: minor-latin;">[5]</span></span><!--[endif]--></span></a>. En la caracterización del Sector educativo que realiza la Oficina de Planeación de la SED para el año 2011 se muestra que de un total de 1.064.042 cupos ofertados<a href="file:///C:/GUSTAVO%20PETRO/EDUCACI%C3%93N%20INICIAL/propuestas%20para%20la%20educaci%C3%B3n%20de%20Bogot%C3%A1.docx#_ftn6" name="_ftnref6" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="color: black; font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 11.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: ES-CO; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-CO; mso-hansi-theme-font: minor-latin;">[6]</span></span><!--[endif]--></span></a>, sólo 67.183 corresponden a la educación preescolar, de los cuales 59.354 son cupos ofertados en colegios distritales. De otra parte la matrícula para la educación preescolar, básica y media en la educación financiada por la SED para el año 2011 fue de 893.414 estudiantes (incluye colegios distritales, concesión y convenios) de los cuales 57.291 niños se matricularon en transición (cinco años), 5.993 niños en jardín (cuatro años) y 354 niños en prejardín (tres años). <o:p></o:p></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><br />
</div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">Luego el reto de la educación inicial en Bogotá además de lograr el acceso para los cerca de 21.324 niños de cinco (5) años que no acceden al grado de transición, será crear cerca de 75.000 nuevos cupos en la educación oficial para los niños de cuatro años. Este programa requerirá articular las acciones de la política pública y los programas de la Sed con otras instituciones oficiales, de manera especial con la jardines escolares y los programas de madres comunitarias con los colegios donde los niños realizarán la educación básica y; empezar a matricular a los niños de 4 años en los colegios oficiales en el grado de kínder, donde exista esta posibilidad, en todo caso un primer paso será la construcción de nuevos colegios o la ampliación de los mismos tendrá como prioridad adecuar espacios y áreas para la educación preescolar de los niños más pobres<a href="file:///C:/GUSTAVO%20PETRO/EDUCACI%C3%93N%20INICIAL/propuestas%20para%20la%20educaci%C3%B3n%20de%20Bogot%C3%A1.docx#_ftn7" name="_ftnref7" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="color: black; font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 11.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: ES-CO; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-CO; mso-hansi-theme-font: minor-latin;">[7]</span></span><!--[endif]--></span></a>. <o:p></o:p></div><div class="MsoNormal" style="mso-margin-bottom-alt: auto; mso-margin-top-alt: auto; text-align: justify;"><span class="Ttulo3Car">EDUCACIÓN PARA JÓVENES:</span> En Bogotá los niveles educativos con menor cobertura son la educación media cerca del 80% y la educación superior cerca al 40%. También, las tasas de desempleo para los jóvenes están cercanas al 22%<a href="file:///C:/GUSTAVO%20PETRO/EDUCACI%C3%93N%20INICIAL/propuestas%20para%20la%20educaci%C3%B3n%20de%20Bogot%C3%A1.docx#_ftn8" name="_ftnref8" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="color: black; font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 11.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: ES-CO; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-CO; mso-hansi-theme-font: minor-latin;">[8]</span></span><!--[endif]--></span></a> y la deserción en la educación secundaria en los colegios oficiales para este nivel pasa del 5.%. Lo anterior, demanda de la administración de la ciudad el diseño y la planeación de acciones de política pública para jóvenes. En este sentido se proponen los siguientes retos: Primero, elaborar programas para mantener y estimular la permanencia de los jóvenes en el sistema escolar y evitar que éstos con escasa formación presionen las tasas de desempleo; segundo fortalecer la ampliación de la jornada escolar para los grados 8 a 11, los 320.00 jóvenes de estos grados asistirán de manera obligatoria los días sábados al colegio e irán a robustecer su formación en matemáticas, ciencias e inglés, además se puede pensar en crear programas deportivos y culturales con el apoyo de otras entidades distritales. Los colegios integrarán la actividad curricular normal que se realiza de lunes a viernes con la jornada del día sábado en las áreas en las cuales se amplíe la jornada escolar, así como las actividades de evaluación en el aula; tercero, especializar el ciclo de la educación media en una de las áreas del conocimiento, del arte o la cultura de acuerdo con el Proyecto Educativo Institucional y con el proyecto de articulación ( en caso de los colegios articulados); cuarto, incrementar el acceso a la educación superior de los jóvenes más pobres de la ciudad, quienes egresan de los colegios oficiales. Para ello se propone Continuar con el programa de especialización de la educación media y la articulación de la educación media con la superior. Esto último supone la construcción de por lo menos seis centros de desarrollo tecnológico con aulas especializadas de acuerdo con los programas educativos (pueden ser similares a los community Colleges de USA) y funcionarían de 7am a 9pm: Estos centros serán administrados por universidades de la Ciudad y los estudiantes asistirán a complementar o desarrollar los programas de articulación. Con ello se evita ofrecer programas nocturnos de mala calidad a los más pobres, cada Centro estará en capacidad de atender en promedio 4000 estudiantes, para un total de 24.000. Lo anterior fortalece la calidad de la educación media por la acción de la universidad o de la institución de educación superior, también se supone que este proyecto incentiva a los jóvenes para que no se retiren de la educación secundaria. A futuro deben impactar la productividad económica de la ciudad y la calidad de vida. <o:p></o:p></div><h3>APOYO Y DESARROLLO DE LOS MAESTROS DE LA EDUCACIÓN OFICIAL:<o:p></o:p></h3><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm;"><br />
</div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">No pueden existir políticas educativas exitosas sin el apoyo de los maestros, se propone trabajar con ellos la política educativa de la ciudad. También apoyar su formación a nivel de maestría o doctorado la cual se deberá efectuar en las áreas en la cual ellos trabajan con los estudiantes. Estos programas de formación deben ir acompañados con acciones de bienestar social y apoyo al desarrollo de su profesión. La SED debería proponerse establecer el año sabático de los docentes oficiales para que estos puedan realizar maestrías de tiempo completo que exijan la presencia del docente durante el primer año y en el segundo año se dedique a al proyecto de investigación para obtener el respectivo grado. Estas maestrías serán en el área de trabajo del docente y se contratarán con universidades que ofrezcan un programa intensivo de trabajo durante el primer año y el acompañamiento de la institución universitaria y sus profesores para que los docentes realicen un trabajo de investigación y grado con una adecuada calidad, en todo caso se asegura al docente como estímulo un año sabático, financiación de los estudios y formación de buena calidad<a href="file:///C:/GUSTAVO%20PETRO/EDUCACI%C3%93N%20INICIAL/propuestas%20para%20la%20educaci%C3%B3n%20de%20Bogot%C3%A1.docx#_ftn9" name="_ftnref9" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 11.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: ES-CO; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin; mso-hansi-theme-font: minor-latin;">[9]</span></span><!--[endif]--></span></a>. </div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">Un estudio sobre los países con mejor calidad de la educación en el mundo conocido como el informe Mckinsey demostró que “el principal impulsor de las variaciones en el aprendizaje escolar es la calidad de los docentes”, pero aún más importante para la política educativa de este país y de la ciudad es la tajante afirmación de ese estudio: <b>LA CALIDAD DE LA EDUCACIÓN DE UN PAÍS NO PUEDE SOBREPASAR EL TECHO DE LA CALIDAD DE SUS DOCENTES. <o:p></o:p></b></div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">La evidencia internacional muestra el papel vital del maestro en el impacto y resultado final de la educación de niños, jóvenes y adultos; en el desarrollo social, político y cultural de la población, así como la marca que tiene la labor diaria del maestro con su ejemplo y liderazgo sobre sus alumnos. Ante la crisis de la familia, también existe evidencia de cómo en la escuela crece el rol del maestro en la construcción y definición de valores éticos y morales de los estudiantes y en el desarrollo de un sentido crítico de éstos que permita el fortalecimiento de principios básicos de la vida en sociedad como: libertad, justicia, equidad y solidaridad. <o:p></o:p></div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><b>AMPLIACIÓN DE LA JORNADA ESCOLAR QUE CONLLEVE A LA JORNADA ÚNICA DE FORMA PROGRESIVA</b>.<o:p></o:p></div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">En Bogotá de 358 colegios sólo existen 40 colegios donde se podría establecer la jornada única, se requiere las siguientes cuatro acciones: 1)ampliar la infraestructura escolar mediante la construcción de por lo menos 50 colegios nuevos y el mejoramiento y ampliación de 100 de las sedes actuales; 2)incrementar los salarios de los docentes 3) ajustar los contenidos curriculares de los colegios para fortalecer áreas del conocimiento como el arte, la música, el bilingüismo, los deportes y en general los programas de lectoescritura; y 4) Aumentar con gradualidad los recursos para la educación en por lo menos el 25%. Proponemos elaborar un plan a por lo menos diez (10) años que permita con gradualidad ampliar la jornada escolar a través de diversas acciones según el plan de cada colegio y las opciones de infraestructura hasta alcanzar a futuro la jornada única en los colegios distritales de la ciudad. </div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">Los colegios oficiales requieren con urgencia ampliar la jornada escolar de los niños y jóvenes de la educación básica y media. La inequidad, la desigualdad y la reproducción de las denominadas trampas de la pobreza de los colombianos empiezan con nuestros infantes. Unos estudiantes asisten a un sistema educativo que brinda, a quienes tienen recursos, educación en colegios privados con jornada completa que les garantiza cerca de 1500 horas escolares al año (jornada escolar de 7:00 am a 3:00 pm durante 182 días). Mientras que los niños y jóvenes con menores recursos asisten a colegios oficiales que sólo ofrecen media jornada escolar: en primaria 900 horas año (cinco (5) horas diarias) y en secundaria 1100 horas año (seis (6) horas diarias).</div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">A nivel internacional basta mencionar que los estudiantes de Chile tienen Jornada Escolar Completa, con un total de 1519 horas anuales, desde el año de 1997; España 1320 horas; Japón 1470 horas; Corea 1768 horas y Australia 1560. En general los sistemas educativos en el mundo brindan jornada escolar completa, entre 1300 y 1700 horas escolares al año. En los últimos diez (10) años los estudiantes chilenos presentan los mayores avances en las pruebas internacionales que miden calidad de la educación, gracias a la ampliación de la jornada escolar entre otros.</div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">La ampliación de la jornada escolar demanda una reforma estructural del sistema educativo, de acuerdo con diversos estudios ésta tiene los siguientes impactos en el sistema educativo: 1) Significativos avances en la calidad de la educación porque esta es una reforma estructural que incide en los proyectos pedagógicos de las instituciones escolares, en el desarrollo de los contenidos curriculares y en las condiciones de aprendizaje y enseñanza; 2) Mejora la convivencia escolar y las relaciones de los estudiantes con los profesores y directivos de los colegios, así como las relaciones entre escuela y comunidad 3) En el caso colombiano fortalecerá el desarrollo de la profesión docente y la apuesta pedagógica de los colegios oficiales; 4) Apoyo a niños con problemas de aprendizaje y de atraso por pobreza o impacto negativo de la familia o el medio ambiente donde vive y; 4) la disminución de costos en salud, seguridad, cárceles, entre otros, por las externalidades que genera la educación en otros sectores, además a futuro crecimiento de la productividad y de la economía. </div><h2 style="text-align: justify;"><br />
AMPLIAR EL PROGRAMA DE ESTIMULOS A LA CALIDAD PARA LOS COLEGIOS, LOS DIRECTIVOS DOCENTES, LOS DOCENTES Y A LOS ESTUDIANTES.<o:p></o:p></h2><div class="MsoNormal"><br />
</div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">Se propone continuar con los subsidios para los jóvenes más pobres o vulnerables, ligados a la permanencia y al rendimiento académico.<o:p></o:p></div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">Y por último fortalecer o crear un plan especial de apoyo que estimule a los colegios oficiales y al sistema educativo a elaborar programas de mejoramiento continúo que beneficien la calidad de la educación. Por ejemplo, diseñar programas de apoyo a los colegios con los peores resultados en las pruebas SABER del ICFES. Crear incentivos a los colegios que estando muy abajo logren mayores avances en un periodo de tiempo, apoyar y reproducir proyectos educativos innovadores y premiar a los maestros destacados en el aula o en la institución escolar.<o:p></o:p></div><div><!--[if !supportFootnotes]--><br clear="all" /> <hr align="left" size="1" width="33%" /> <!--[endif]--> <div id="ftn1"> <div class="MsoFootnoteText"><a href="file:///C:/GUSTAVO%20PETRO/EDUCACI%C3%93N%20INICIAL/propuestas%20para%20la%20educaci%C3%B3n%20de%20Bogot%C3%A1.docx#_ftnref1" name="_ftn1" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-TRAD" style="font-size: 9.0pt;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 9.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: ES-TRAD; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin; mso-hansi-theme-font: minor-latin;">[1]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><span lang="ES-TRAD" style="font-size: 9.0pt;"> Este documento se preparó a finales del año 2011 para apoyar las discusiones sobre las propuestas de gobierno para el sector educativo en el periodo 2012-2016 <o:p></o:p></span></div></div><div id="ftn2"> <div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;"><a href="file:///C:/GUSTAVO%20PETRO/EDUCACI%C3%93N%20INICIAL/propuestas%20para%20la%20educaci%C3%B3n%20de%20Bogot%C3%A1.docx#_ftnref2" name="_ftn2" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-TRAD" style="font-size: 9.0pt; mso-ascii-font-family: Calibri; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-hansi-font-family: Calibri;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 9.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: ES-TRAD; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin;">[2]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><span lang="ES-TRAD" style="font-size: 9.0pt; mso-ascii-font-family: Calibri; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-hansi-font-family: Calibri;"> La matrícula pública se divide en 837.003 estudiantes en colegios oficiales, 39.947 en colegios en concesión y 143.514 en colegios privados en convenio, donde el costo educativo lo asume la ciudad.<o:p></o:p></span></div></div><div id="ftn3"> <div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><a href="file:///C:/GUSTAVO%20PETRO/EDUCACI%C3%93N%20INICIAL/propuestas%20para%20la%20educaci%C3%B3n%20de%20Bogot%C3%A1.docx#_ftnref3" name="_ftn3" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-size: 9.0pt; line-height: 115%;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 9.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: ES-CO; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin; mso-hansi-theme-font: minor-latin;">[3]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><span style="font-size: 9.0pt; line-height: 115%;"> Según La Secretaría de Planeación Distrital “Las cifras para Bogotá señalan que el cuidado de los niños y niñas, cuando las mujeres salen a trabajar fuera de casa, está a cargo de: abuelos (36%), lleva el niño con ella (25%), el cónyuge (9%), otros parientes (8%), empleada doméstica (5%), vecinos (4%), ICBF (4%), otra institución (4%), la niña mayor (3%), el niño mayor (1%), amigos (0,7%). Tomado de:<o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-size: 9.0pt; line-height: 115%;"> <a href="http://www.sdp.gov.co/portal/page/portal/PortalSDP/Comunicados%20de%20Prensa/comunicados2012/bol_020_18-05-12_foro_semana.pdf">http://www.sdp.gov.co/portal/page/portal/PortalSDP/Comunicados%20de%20Prensa/comunicados2012/bol_020_18-05-12_foro_semana.pdf</a>.<o:p></o:p></span></div></div><div id="ftn4"> <div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;"><a href="file:///C:/GUSTAVO%20PETRO/EDUCACI%C3%93N%20INICIAL/propuestas%20para%20la%20educaci%C3%B3n%20de%20Bogot%C3%A1.docx#_ftnref4" name="_ftn4" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-TRAD" style="font-size: 9.0pt;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 9.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: ES-TRAD; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin; mso-hansi-theme-font: minor-latin;">[4]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><span lang="ES-TRAD" style="font-size: 9.0pt;"> información tomada de:<o:p></o:p></span></div><div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;"><span style="font-size: 9.0pt; mso-ansi-language: ES-CO;"><a href="http://www.sedbogota.edu.co/archivos/SECTOR_EDUCATIVO/ESTADISTICAS_EDUCATIVAS/2011/PERFIL%20EDUCATIVO%20BOGOTA%202011.pdf">http://www.sedbogota.edu.co/archivos/SECTOR_EDUCATIVO/ESTADISTICAS_EDUCATIVAS/2011/PERFIL%20EDUCATIVO%20BOGOTA%202011.pdf</a></span><span lang="ES-TRAD" style="font-size: 9.0pt;"><o:p></o:p></span></div></div><div id="ftn5"> <div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;"><a href="file:///C:/GUSTAVO%20PETRO/EDUCACI%C3%93N%20INICIAL/propuestas%20para%20la%20educaci%C3%B3n%20de%20Bogot%C3%A1.docx#_ftnref5" name="_ftn5" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-TRAD" style="font-size: 9.0pt;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 9.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: ES-TRAD; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin; mso-hansi-theme-font: minor-latin;">[5]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><span lang="ES-TRAD" style="font-size: 9.0pt;"> Según la proyección del DANE, Bogotá en el año 2011 cuenta con 118.464 niños y niñas de cinco (5) años. <o:p></o:p></span></div></div><div id="ftn6"> <div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;"><a href="file:///C:/GUSTAVO%20PETRO/EDUCACI%C3%93N%20INICIAL/propuestas%20para%20la%20educaci%C3%B3n%20de%20Bogot%C3%A1.docx#_ftnref6" name="_ftn6" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-TRAD" style="font-size: 9.0pt;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 9.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: ES-TRAD; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin; mso-hansi-theme-font: minor-latin;">[6]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><span lang="ES-TRAD" style="font-size: 9.0pt;"> Incluye: 897.138 cupos en educación oficial, 39.715 en educación por concesión y 127.189 en educación por convenio.<o:p></o:p></span></div></div><div id="ftn7"> <div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;"><a href="file:///C:/GUSTAVO%20PETRO/EDUCACI%C3%93N%20INICIAL/propuestas%20para%20la%20educaci%C3%B3n%20de%20Bogot%C3%A1.docx#_ftnref7" name="_ftn7" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-TRAD" style="font-size: 9.0pt;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 9.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: ES-TRAD; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin; mso-hansi-theme-font: minor-latin;">[7]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><span lang="ES-TRAD" style="font-size: 9.0pt;"> Este reto es enorme y costoso, por ejemplo en sólo aulas escolares se requerirán 3000 con capacidad para atender 25 niños cada una para un total de 75.000 niños que sería la meta de la educación oficial de Bogotá para universalizar la educación para los niños de cuatro años<o:p></o:p></span></div></div><div id="ftn8"> <div class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><a href="file:///C:/GUSTAVO%20PETRO/EDUCACI%C3%93N%20INICIAL/propuestas%20para%20la%20educaci%C3%B3n%20de%20Bogot%C3%A1.docx#_ftnref8" name="_ftn8" title=""></a><span class="apple-style-span"><span style="font-size: 9.0pt; line-height: 115%; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin;">Según Dane: En el </span></span><strong><span style="font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 9.0pt; line-height: 115%; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-hansi-theme-font: minor-latin;">2007</span></strong><span class="apple-converted-space"><span style="font-size: 9.0pt; line-height: 115%; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin;"> </span></span><span class="apple-style-span"><span style="font-size: 9.0pt; line-height: 115%; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin;">la tasa de jóvenes desempleados fue del</span></span><span class="apple-converted-space"><span style="font-size: 9.0pt; line-height: 115%; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin;"> </span></span><strong><span style="font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 9.0pt; line-height: 115%; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-hansi-theme-font: minor-latin;">18,2%</span></strong><span class="apple-style-span"><span style="font-size: 9.0pt; line-height: 115%; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin;">; en</span></span><span class="apple-converted-space"><span style="font-size: 9.0pt; line-height: 115%; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin;"> </span></span><strong><span style="font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 9.0pt; line-height: 115%; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-hansi-theme-font: minor-latin;">el 2008</span></strong><span class="apple-converted-space"><span style="font-size: 9.0pt; line-height: 115%; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin;"> </span></span><span class="apple-style-span"><span style="font-size: 9.0pt; line-height: 115%; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin;">la cifra ascendió al</span></span><span class="apple-converted-space"><span style="font-size: 9.0pt; line-height: 115%; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin;"> </span></span><strong><span style="font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 9.0pt; line-height: 115%; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-hansi-theme-font: minor-latin;">19%,</span></strong><span class="apple-converted-space"><span style="font-size: 9.0pt; line-height: 115%; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin;"> </span></span><span class="apple-style-span"><span style="font-size: 9.0pt; line-height: 115%; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin;"> en el</span></span><span class="apple-converted-space"><span style="font-size: 9.0pt; line-height: 115%; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin;"> </span></span><strong><span style="font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 9.0pt; line-height: 115%; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-hansi-theme-font: minor-latin;">2009</span></strong><strong><span style="font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 9.0pt; line-height: 115%; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-hansi-theme-font: minor-latin;"> era de </span></strong><span class="apple-converted-space"><span style="font-size: 9.0pt; line-height: 115%; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin;"> </span></span><strong><span style="font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 9.0pt; line-height: 115%; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-hansi-theme-font: minor-latin;">21,4%</span></strong><span class="apple-converted-space"><span style="font-size: 9.0pt; line-height: 115%; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin;"> y en el </span></span><span class="apple-style-span"><span style="font-size: 9.0pt; line-height: 115%; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin;">año 2010 se situó cerca del 22% lo cual equivale a 215.000 jóvenes desempleados.</span></span><span lang="ES-TRAD" style="font-size: 9.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: ES-TRAD; mso-bidi-font-weight: bold;"><o:p></o:p></span></div></div><div id="ftn9"> <div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;"><a href="file:///C:/GUSTAVO%20PETRO/EDUCACI%C3%93N%20INICIAL/propuestas%20para%20la%20educaci%C3%B3n%20de%20Bogot%C3%A1.docx#_ftnref9" name="_ftn9" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-TRAD"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 10.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: ES-TRAD; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin; mso-hansi-theme-font: minor-latin;">[9]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><span lang="ES-TRAD"> </span><span style="font-size: 9.0pt; mso-ansi-language: ES-CO;">Los profesores oficiales, especialmente quienes pertenecen al escalafón del 1278, están realizando maestrías y especializaciones a las cuales sólo asisten cada 15 días los viernes de 6 a 9pm y los sábados de 8am a 1pm. <o:p></o:p></span></div></div></div>ÁNGEL PÉREZ MARTÍNEZhttp://www.blogger.com/profile/07640539625915542029noreply@blogger.com0